Глава
4.Гарантии прав человека
и гражданина
Гарантии – это система условий,
средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности
для выявления, приобретения и реализации
своих прав и свобод. По сфере действия
различают международно – правовые гарантии,
гарантии в рамках региональных международных
сообществ, внутригосударственные и автономные
гарантии.
Международно – правовые гарантии
закрепляются во Всеобщей декларации
прав человека, международных
пактах и других документах.
Их осуществлением занимаются
ООН, ее органы, а также организации,
действующие под эгидой (ЮНЕСКО),
через различного рода международные программы
и проекты.
Важное значение в
этом плане имеет деятельность Совета
Безопасности, комитетов Генеральной
Ассамблеи, Международного Суда ООН
и специализированных учреждений –
Комитета по правам человека, Комитета
по правам ребенка, Комитета против пыток.
Обязательства по реализации основных
прав и свобод возлагают на себя и государства,
не являющиеся членами ООН.
Гарантии региональных международных
сообществ (Европейский
Союз, Совет Европы,
Совет государств Балтийского моря, Организация
африканского
единства, Организация
американских государств,
Ассоциация
государств Юго –
Восточной Азии,
Содружество
Независимых Государств)
осуществляется также
через различные
учреждения на основе
соответствующих нормативно – правовых
актов.
Внутригосударственные гарантии
закрепляются в конституциях
и иных законодательных актах
государств, обеспечиваются соответствующими
материальными средствами. Конституция РФ в ст. 17 признает и гарантирует права
и свободы человека и гражданина согласно
общепринятым принципам и нормам международного
права. В ст. 18 Конституции права и свободы
объявляются непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность законодательной
и исполнительной власти, органов местного
самоуправления и обеспечиваются
правосудием. Контроль
за соблюдением конституционных
положений и защита прав граждан
входят в компетенцию Конституционного
суда РФ, Комиссия по правам человека, Уполномоченного
по правам человека, а также органов суда
и прокуратуры.
Под автономными понимаются гарантии,
получившие отражение в законодательстве
составных частей федеративных
государств. Во всех конституциях
и уставах субъектов Российской Федерации содержатся
положения о признании и гарантированности
прав и свобод человека и гражданина
согласно общепризнанным
принципам и
нормам
международного права.
По содержанию и видам деятельности
гарантии подразделяются на экономико – правовые,
политико – правовые, социально – правовые
и правовые.
Правовые гарантии могут быть
материальными (нормативные установления,
определяющие условия реализации
прав и свобод), идеальными (юридические
фикции), процессуальными (процедура приостановления
и прекращения полномочий судей), технико
– юридическими (конституции гражданско
– правовых исков).
Глава
5.Правовой статус
личности
Правовой статус личности –
это правовое положение человека,
отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях
с обществом и государством.
Классификация правовых статусов
личности в первую очередь
проводится по сфере действия
и структуре правовых систем.
Различают общий (международный),конституционный(базовый),отраслевой,родовой
(специальный) и индивидуальный правовые
статусы личности.
Общий (международный) правовой
статус личности включает в
себя помимо внутригосударственных
права, свободы, обязанности и
гарантии, выработанные международным
сообществом и закрепленные в международно –
правовых документах. Защита его предусмотрена
как внутренним законодательством, так
и международным правом.
Конституционный (базовый) статус
личности объединяет главные
права, свободы, обязанности и
их гарантии, закрепленные в основном законе страны.
Его характерным признаком является стабильность,
которая обусловлена особенностями самой
человеческой жизни и предполагает установление
в обществе нормального правопорядка,
темпы производства материальных и духовных
ценностей, свободное развитие личности.
Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые
гарантии стабильности статуса, определяя
достаточно сложный порядок
пересмотра статей гл.
2, содержащие нормы о правах и
свободах человека и гражданина.
Отраслевой статус личности состоит из правомочий
и других компонентов, опосредованных
отдельной или комплексной отраслью правовой
системы – гражданским, трудовым, административным
правом.
Рядовой (специальный) статус
личности отражает специфику
правового положения отдельной категории людей, которые
могут иметь какие-то дополнительные субъективные
права обязанности: военнослужащих, пенсионеров.
Инвалидов, работников Крайнего Севера.
Индивидуальный статус характеризует
особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста,
пола, профессии, участия в управлении
государственными делами и т.д.
Права и свободы, составляя
основу правового статуса личности,
не могут бать реализованы
без других его компонентов:
без корреспондирующих правам юридических обязанностей, без
юридической ответственности в необходимых
случаях. Без правовых гарантий, без правоспособности
и дееспособности как определяющих черт
волевого и осознанного поведения человека.
Заключение
По мере развития общества
естественно – правовые качества
человека приобретают характер
масштаба свобод, меры справедливости
и равенства для всех людей.
Возникают правовая нормативность,
общая урегулированность отношений,
и право становится социальной ценностью как всеобщая форма и
способ нормальной жизни общества. С возникновением
социальных групп, слоев, классов и государства
у человека появляется возможность активно
вмешиваться в процесс правотворчества,
создавая новые нормы, приспосабливая
сложившиеся правила и обычаи к интересам
общества или конкретного слоя, класса.
В праве раскрываются и используются
новые ценностные качества мощного
средства, воздействующего на общественные
отношения; оно выступает самым
надежным и эффективным посредником между человеком и государственными
структурами.
Таким образом, все то общее,
что существует в природных
и социальных качествах вне
зависимости от расовых. Национальных
различий, пола, религиозной и идеологической
приверженности. Обусловливает и общие черты любой правовой системы
прошлого и современности. Право в единстве
природного, социального и политического
выступает в виде важнейшего свойства
бытия человека. Человек – существо разумное,
справедливое, а значит, правовое.
Библиографический список:
- Мальцев В.А. Основы политологии: Учебние для вузов. – М.: ИТРК РСПП, 1998.
- Корельский В.М. , Превалова В.Д. Теория государства и права. – М.: НОРМА – ИНФРА, 1998.
- Фирсов В.А. Основы права: курс лекций. – М.: НМЦ СПО, 1997.
- Шилобод М.И. Политика и право. – М.: Дрофа, 1996.