Перспективные направления деятельности по профилактике социально-деструктивного поведения военнослужащих в войсковой части

Эти и другие факторы в своей совокупности составляют комплекс важнейших условий, обеспечивающих достойную жизнь защитников Отечества, их благоприятное социальное самочувствие, высокую служебную активность. Наличие этих условий, с одной стороны, не ведет к порождению острых, социальных проблем в воинских коллективах, а с другой помогает военнослужащим самостоятельно справляться с возникающими трудностями социального характера.

Военная организация «Служба помощи военнослужащим» должна располагаться на территории воинской части, в непосредственной близости от основного места прохождения службы военнослужащим, для того, чтобы военнослужащий смог обратиться за помощью в любой момент.  Будет очень удобно, если кабинеты командира, заместителя командира по воспитательной работе  психолога, будут находиться на одном этаже,  или в одном здании.

Прием  необходимо осуществлять с 9.00 до 12.00 и с 15.00 до 18.00 ежедневно, выходные: суббота, воскресенье.

Для общих встреч и бесед проведения информирования офицерского состава, прапорщиков и гражданского персонала о законах и других нормативных актах Российской Федерации можно использовать актовый зал, в котором можно разместить всех желающих. Для индивидуального приема заместитель командира по воспитательной работе, командир и психолог, могут использовать свои личные кабинеты.

Деятельность военной организации «Служба помощи военнослужащим» поможет военнослужащим преодолеть кризис и изменит условия, затрудняющие их положения. Также, она направлена на создание благоприятных условий, когда любой военнослужащий с отклонениями и проблемами может нормально, сохранять чувство собственного достоинства, максимально проявляя свои возможности. Она не просто поддержит и поможет, она увеличит степень самостоятельности военнослужащего, его способности контролировать свою жизнь.

Работа военной организации «Служба помощи военнослужащим» будет, основывается на методах военно-социальной работы. Поскольку поведение военнослужащего, а тем более воинского коллектива под влиянием разнообразных мотивов, отличаются как направлениями, так и силой, следовательно, для достижения целей в социальной работе  необходимо одновременное использование различных по своей направленности способов воздействия командиров, офицеров воспитательных структур на личный состав.

Военная организация «Служба помощи военнослужащим» выполняет функцию социальной защиты военнослужащих и поддержку военнослужащих.

Социальная защита военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ является предметом постоянной заботы государства, его органов в центре и на местах.

Работа военной организации «Служба помощи военнослужащих», по социальной защите и поддержке военнослужащих, реализуется на основе законов, принимаемых Государственной Думой, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства и других нормативных актов.

В управлении военно-социальной сферой главенствующее место занимает Министерство обороны Российской Федерации. Оно несет полную ответственность за все стороны жизни и деятельности армии, обеспечивает правильное применение действующего законодательства в частях, учреждениях, учебных заведениях Вооруженных Сил. В приказах и директивах Министра обороны определяются основные задачи и направления развития социальной сферы Вооруженных Сил, организации и совершенствования военно-социальной деятельности.

Общевойсковые уставы, которые также регламентируют деятельность заместителя командира по воспитательной работе, подробно  излагают основные обязанности, права и ответственность.

В кадровый состав военной организации «Служба помощи военнослужащим» входят: командир воинской части, заместитель командира по воспитательной работе, у которого имеются все данные:

- социально – демографические данные военнослужащих;

- обеспечение военнослужащего жилой площадью;

- данные о материальном положении.

Также в кадровый состав входит психолог, у которого также имеются следующие данные:

- данные о степени личной удовлетворенности военнослужащего;

- личностные характеристики и многие другие.

Квалификационные требования, предъявляемые к кадровому составу следующие:

командир воинской части – наличие высшего юридического, военного  образования, наличие воинского звания не ниже майора, срок службы в Вооруженных силах РФ должен составлять не менее 17 лет;

заместитель командира по воспитательной работе – наличие высшего юридического образования,  квалификации социальный работник. Срок службы в Вооруженных силах РФ должен составлять не менее 15;

психолог – наличие высшего психологического образования, по возможности иметь квалификацию социального работника, срок службы в Вооруженных силах РФ должен составлять не менее 8 лет.

 Имея данные о военнослужащих, зная заявленные проблемы, командир, заместитель командира и психолог  смогут четко, плодотворно и слаженно  и эффективно выполнять основную  функцию военной организации.

Структурно – функциональная организация военной организации «Служба помощи военнослужащим» достаточно интересна. Как в любой организации существуют внешние взаимодействия и внутренние.

Внешнее взаимодействие в военной организации «Служба помощи военнослужащим» происходит следующим образом: командир воинской части, подчиняется командиру штаба дивизии и предоставляет полный отчет о работе военной организации «Служба помощи военнослужащим» а командир штаба дивизии предоставляет отчет в  управление воспитательной работы военного округа. В штате управления воспитательной работы есть управление социально-психологической работы и воинской дисциплины, а в нем  отдел военно-социальной работы. Отдел участвует в разработке законодательных и иных правовых актов органов государственной власти и управления, приказов и директив Министра обороны РФ по вопросам социальной защиты личного состава, граждан, уволенных с военной службы и  членов их семей. Он оказывает практическую помощь командованию, воспитательным органам в организации и проведении военно-социальной работы, внедряет в войсковую и флотскую практику передовой опыт решения военно-социальных проблем, выполняет ряд других задач социального характера.

Также командир воинской части сотрудничает с правоохранительными органами. Их роль в решении социальных проблем в Вооруженных Силах РФ исключительно велика. Основной функцией этих органов является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью.

Внутренние взаимодействия осуществляются в достаточно простом порядке. Командиру воинской части, возглавляющему военную организацию «Служба помощи военнослужащим», подчиняется заместитель командира по воспитательной работе и штатный психолог. В основном, вся работа по социальной защите, помощи и поддержке военнослужащих и их семей, «лежит на плечах» заместителя командира по воспитательной работе и психолога.

Согласно общевойсковым уставам, в воинской части (подразделении, корабле) должна быть создана, организация совет или секция по оказанию социальной, психологической и других видов помощи военнослужащим и членам их семей. Финансирование, которой осуществляется на средства, выделенные для этих целей Министерством обороны.

Денежные средства необходимые для функционирования организации, распределятся следующим образом:

Выплата доплат осуществляется в зависимости от размера заработной платы и составляет 15% (включается сложность и напряженность труда, выслуга лет).

Также, устанавливаются доплаты бухгалтерам, производящим начисление доплаты вышеперечисленному кадровому составу организации, в размере 10%.

В главном управлении военного бюджета и финансирования есть управление социального обеспечения, поэтому материальная помощь, оказываемая семьям военнослужащих, выделяется именно из этого управления социального обеспечения.

Документально создать военную организацию «Служба помощи военнослужащим» достаточно просто, а практическое внедрение может вызвать определенные трудности, поэтому внедрение происходит в 5 этапов:

1 этап «Организационно – теоретический». Он включает в себя  определение основной цели создания организации,  определения конкретных задач, выявление наиболее актуальных проблем, для решения которых создается организация;

2 этап «Согласования с вышестоящим командным составом». Этот этап, достаточно сложный, так как необходимо документально предоставить необходимые аргументы, для согласования с вышестоящим командным составом. На этом этапе решаются вопросы кадрового состава, структурно – функциональной организации военной организации, вопросы финансирования, этапы реализации, возможные риски и ожидаемые результаты;

3 этап «Утверждения». Проект военной организации отправляется в управление воспитательной работы, где проходит этап утверждения, внесения необходимых поправок.  И с момента утверждения считается официальным  документом, регламентирующим деятельность военной организации;

4 этап «Первоначальных организационно – практических бесед». Для успешного преодоления этого этапа, всему кадровому составу организации, необходимо приложить максимум усилий, чтобы военнослужащие смогли понять и почувствовать необходимость наличия такой организации в их воинской части.

Для этого, прежде всего командиру воинской части, необходимо установить дружелюбные отношения со всеми подчиненными и сохранять эти отношения стабильными.

Заместителю командира по воспитательной работе  необходимо:

ежедневно:

• изучать нужды, запросы военнослужащих, социально-правовых проблем в ходе боевой подготовки, несения караулов и внутренней службы;
• проводить индивидуальную работу с военнослужащими, нуждающимися в решении социальных проблем;
• подбор и доведение до личного состава принимаемых законов и других нормативно-правовых актов по военно-социальным вопросам (социальным вопросам);
• изучение социальных нужд и запросов военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала, информирование о них командира части;
• проведение индивидуальной работы с лицами, нуждающимися в решении возникших социальных проблем.

          Еженедельно:

• организация и личное участие в проведении занятий в группах общественно-государственной подготовки по военно-социальным вопросам;                    
• организация и проведение в одном из подразделений информирования личного состава по социальным проблемам, а также проведение мероприятий в часы воспитательной работы по разъяснению обязанностей, прав, льгот и ответственности военнослужащих;
• проведение занятий в группе общественно-государственной, боевой подготовки по социальным и правовым вопросам;
• изучение состояния военно-социальной работы в одном из подразделений, оказание практической помощи командиру в ее организации, профилактике и устранению причин правонарушений;
• организация военно-социальной работы в одном из подразделений, обучение формам и методам этой работы офицеров подразделения;
• оказание помощи командованию и штабу полка в подготовке приказов и распоряжений в области социальных проблем;
• участие в подведении итогов воспитательной работы в одном из подразделений полка;
• консультирование военных дознавателей части, инструктирование их в пределах компетенции о порядке действия.

Ежемесячно:

• обучение командиров (индивидуально-методические занятия), сержантского состава правовым основам служебной деятельности;
• проведение вечеров вопросов и ответов по социально-бытовым проблемам;
• обновление уголка правовых знаний, информации на стенде в комнате досуга личного состава.
• проведение информирования офицерского состава, прапорщиков, членов их семей и гражданского персонала о законах и других нормативных актах Российской Федерации;
• разработка учебно-методических материалов в помощь руководителям групп по общественно-государственной подготовке для проведения занятий по социально-правовым вопросам;
• организация и участие в работе по разъяснению законов Российской Федерации и других нормативных актов, регламентирующих права, обязанности и социальные гарантии военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала;
• организация занятий в системе правовой подготовки личного состава, проведение мероприятий по формированию у него правовой культуры; 
• обучение офицерского состава, прапорщиков и сержантов правовым основам их служебной деятельности в рамках, проводимых в полку занятий со старшинами и командирами взводов, сборов сержантов, учебы Офицеров аппарата воспитательной работы;
• участие в решении конкретных социально-правовых вопросов военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала и реализации их предложений, заявлений и жалоб.

Ежеквартально:

• совместно с командованием части организация проведения вечеров вопросов и ответов с личным составом. Участие в их проведении;
• консультация председателей и членов внутри проверочных комиссий части по военно-социальным вопросам, помощь в выработке и реализации принимаемых решений;
• организация мероприятий с личным составом с приглашением работников военной юстиции и военной прокуратуры;
• подбор и анализ принимаемых государственно-правовых актов и информирование о них командование полка. Организация оформления уголков правовых знаний в подразделениях;
• изучение и обобщение положительного опыта военно-социальной работы, ее влияния на морально-психологическую обстановку в части;
• анализ соблюдения установленных прав и льгот военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала, подготовка предложений заместителю командира полка по воспитательной работе;
• оказание консультативной и методической помощи в организации работы и подготовке юридических обоснований решений офицерскому собранию полка, судам чести офицеров и прапорщиков.