Молодёжная политика в Республике Беларусь

 - бронирование рабочих мест;

• гарантия первого рабочего места выпускникам государственных профессиональных учебных заведений;
• равная со взрослыми оплата труда несовершеннолетних при сокращенной продолжительности рабочего дня и ряд других.

Благодаря принимаемым мерам  ежегодно растет число выпускников, получающих первое рабочее место  сразу после окончания учебного заведения. Распределение - это, прежде всего, защита молодых людей, которые  в силу отсутствия профессионального  опыта недостаточно конкурентоспособны на рынке труда.

Основным механизмом реализации государственной молодежной политики является Республиканская программа «Молодежь Беларуси», координацию и контроль за исполнением которых осуществляет Министерство образования. Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 годы утверждена Указом Президента Республики Беларусь № 200 от 4 апреля 2006 г.

Программа носит комплексно-целевой  характер и призвана обеспечить координацию  действий всех органов государственной  власти в процессе осуществления  правовых, социально-экономических  и организационных мер, направленных на поддержку молодых граждан  Республики Беларусь в возрасте до 31 года. Основными исполнителями  и соисполнителями Программы  являются министерства, ведомства, общественные объединения.

Программа разработана в  целях дальнейшей реализации государственной  молодежной политики. Ее основные направления - повышение престижа и возможности  получения качественного образования, поддержка творческой и научной  молодежи, воспитание гражданина-патриота, развитие системы трудоустройства  молодежи на постоянной основе, пропаганда здорового образа жизни, помощь молодым  семьям, развитие молодежного туризма, принятие упреждающих мер по нераспространению  среди молодых людей криминала, пьянства, наркомании.

Программа предусматривает  создание условий для более активного  включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь  общества, развитие позитивных детских  и молодежных инициатив.

Ожидается, что в результате реализации республиканской программы  повысится качество жизни сельской молодежи, снизится уровень миграции молодых граждан, в том числе  молодых специалистов, работающих в сельских населенных пунктах, уменьшится число безработных среди молодежи, будет развита система временной и сезонной занятости молодежи.

Воплощение в жизнь  положений программы также позволит укрепить здоровье и повысить уровень  физической подготовленности молодежи, возродить ценность и значимость семьи в общественном сознании, укрепить семью, увеличить рождаемость, консолидировать  общественное молодежное движение в  целях построения сильной и процветающей Беларуси.

Особенностью современного этапа реализации программы «Молодежь  Беларуси» является то, что в ней  особое внимание уделяется идеологической работе с молодежью, направленной на формирование патриотизма и ее гражданских  позиций, а также укреплению демографической  безопасности нашей страны.

Необходимо отметить, что  в Республике существует практика ведомственного и регионального финансирования молодежной политики. Так, например, государственная  служба занятости обеспечивает комплекс мер, позволяющих регулировать процесс  обеспечения занятости молодежи.

В соответствии с Законом  Республики Беларусь «Об общих началах  государственной молодежной политики в Республике Беларусь» формирование и проведение в жизнь политики в данной отрасли осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом, Советом Министров, местными Советами депутатов, местными исполнительными  и распорядительными органами, государственным  органом по делам молодежи.

Функции государственного органа по делам молодежи возложены на Министерство образования, в структуре которого с мая 2004 года функционирует управление по делам молодежи.

Координацию деятельности в  сфере молодежной политики на уровне местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют отделы по делам  молодежи.

В республике сложилась определенная система работы по подготовке законодательной  базы в области государственной  молодежной политики. В первую очередь, данная система предполагает осуществление  тесного контакта непосредственных участников реализации государственной  молодежной политики с законодательной  ветвью власти. Во-вторых, проведение ряда социально-политических, социологических  исследований по изучению актуальных проблем молодежи на республиканском, региональном и ведомственном уровнях. В-третьих, системный анализ законодательной  базы и сопоставление его с  практикой реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь.

В этой связи в республике проводятся научные исследования проблем  молодежи, семинары, встречи и совещания  с участием представителей всех ветвей власти и общественных организаций, заседания круглых столов, пресс-конференции, молодежные конгрессы, студенческие форумы. Тематика реализации государственной  молодежной политики находит свое отражение  в средствах массовой информации, в том числе в современных  средствах массовой коммуникации (интернет).

Таким образом , исходя из проведенного анализа законодательной базы в  области государственной молодежной политики в Республике Беларусь, среди  важных ее направлений можно назвать:

• Гражданское, патриотическое, духовно-нравственное и эстетическое воспитание молодежи, формирование у нес системы позитивных ценностей и ориентации.
• Решение демографических проблем и, в первую очередь, укрепление института семьи в обществе.
• Обеспечение равного доступа к качественному образованию молодежи из сельской местности.
• Поддержка талантливой молодежи, молодых ученых и развитие научно-технического творчества.
• Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта (развитие системы доступного спорта)[2; 6- 11].

С учетом изменяющейся политической и социально-экономической ситуации в стране, а также опыта работы с молодежью, накопленного в последние годы, выдвигаются новые требования к реализации государственной молодежной политике, а именно:

• инициатива молодых: потенциал развития Беларуси, в т.ч. содействие и поддержка развития гражданских инициатив молодежи, стимулирование молодежного самоуправления, активизация позитивной деятельности молодежных и детских общественных объединений;
• инновационность: разработка новых технологий работы с молодежью с учетом социальных и возрастных особенностей;
• информативность, в т.ч. интерактивное взаимодействие государственных структур и молодежи в информационных сетях, создание всебелорусского молодежного информационного портала;
• интеграция и сотрудничество: определение приоритетности государственной молодежной политики в межведомственном взаимодействии, совместное использование материальной базы учреждений различных ведомств;
• разработка молодежных разделов в коллективных договорах трудовых коллективов;
• наличие обратной связи и диалог с молодежью: организация встреч, «круглых столов», проведение ежегодных фестивалей молодежных инициатив;
• стимулирование создания общественных объединений рабочей, сельской, творческой, служащей в силовых структурах молодежи и др.

Основой системы работы с  молодежью должна стать социально-педагогическая триада: государство - общество (представленное широким спектром социальных институтов: семья, общественные организации, СМИ и др.) - социальные и возрастные группы молодежи [6; 36-37 ].

Глава 2. Деятельность официально-зарегестрированных молодежных организаций на территории Республики Беларусь

Участие молодых людей  в жизни общества реализуется  также и через деятельность молодежного  общественного движения (различных  молодёжных, детских организациях и  общественных объединений).

В настоящее время в  Республике насчитывается около 132 молодёжных и детских общественных организаций. Они являются средой общения и взаимодействия молодых людей, помогают им реализовать свои потребности и интересы.

Наиболее распространенным принципом организационного строения молодежных организаций и объединений  является демократический централизм: выборность всех руководящих органов, их периодическая отчетность перед  своими организациями и вышестоящими органами, подчинение меньшинства большинству, обязательность выполнения решений  вышестоящих органов – нижестоящими.

Чаще всего организации  и объединения строятся по территориальному или территориально-производственному  принципу: первичные организации  создаются по месту жительства, работы или учебы молодых людей и  объединяются в районные, городские  и областные организации по территории. Высший руководящий орган первичной  организации – общее собрание районной, городской и областной  – конференция, республиканской  – съезд. Общее собрание, конференция, съезд избирают исполнительные органы, которые руководят всей текущей  работой организации в период между собраниями, съездами.

Существующие сегодня  молодёжные организации в Республике Беларусь можно разделить и по другому принципу также на три группы: стремящиеся к сотрудничеству с государством (Белорусский республиканский союз молодёжи (БРСМ), Белорусская пионерская организация (БРПО)); не декларирующие определённых политических позиций (Республиканская ассоциация «Пошук», Клуб весёлых и находчивых, организация молодых инвалидов «Разные - равные» и т.д.); стоящие в оппозиции к власти (Молодой фронт, ЗУБР, «Маладая Грамада», Молодежный христианско-социальный союз и др.) [4; 63].

Условно молодежные организации  можно подразделить и по основным целям и видам их деятельности.

Наибольшее число молодежных организаций своей основной целью  считает поддержку молодежи и  студенчества, защиту прав молодых  людей, отстаивание их интересов, также  много различных объединений, занимающихся культурологической деятельностью, поддержкой культуры и искусства; действуют  в Республике и благотворительные молодежные организации, оказывающие помощь различным социально не защищенным категориям граждан; объединения инвалидов.

Существуют организации, ставящие целью распространение  идей и ценностей западной демократии, рыночной экономики; организации, стремящиеся способствовать развитию образования и науки в Республике Беларусь; спортивные объединения (по отдельным видам спорта), организации, ставящие целью содействие развитию туризма; организации, занимающиеся защитой окружающей среды; поддержкой института семьи; профессиональные молодежные общественные объединения.

Критерием интереса общественности к молодежным объединениям может  быть популярность организаций, численность, активность их деятельности. В настоящее  время наиболее известными являются такие организации, как БРСМ, МФ, ЗУБР [4; 68].

В большинстве административно-территориальных  субъектов на сегодняшний день наблюдается  следующая практика участия молодежи в принятии решений: в административно-территориальной  единице имеются две организации - Белорусский республиканский союз молодежи и Белорусская республиканская пионерская организация (БРСМ и БРПО), которые пользуются различными видами государственной поддержки (организационная, финансовая, информационная) и, как правило, являются исполнителями местных молодежных программ, а также входят в состав координационных советов по работе с молодежью при исполкомах, приглашаются на сессии местных Советов депутатов, заседания и рабочие совещания в исполкомах, где рассматриваются вопросы молодежной политики. Прочие организации тоже могут получить государственную поддержку, но они пока слабо привлекаются к участию в принятии решений.

На постоянно действующем  семинаре руководящих работников республиканских  и местных государственных органов  Главой государства была четко определена составляющая идеологической работы - воспитание молодежи, а также назван основной ответственный за организацию  и проведение такой работы - Белорусский  республиканский союз молодежи.

Основная задача Союза  состоит сегодня в объединении  молодежи, как на уровне членов организации, так и многих молодежных общественных объединений.

Государство определило новую  роль общественных объединений и  поставило вопрос о создании «центра, стержня единения» для объединения  усилий всех молодежных объединений  в рамках структуры, которая называется Республиканский союз общественных объединений «Белорусский комитет молодежных организаций».

На сегодняшний день в  БКМО входят ведущие мировые и  республиканские организации (детские  и молодежные): БРПО, гайды, скауты, различные  спортивные федерации и др.