Физиология человеческой деятельности

 

Таблица №1

Национальные  ценности России

Любовь к России	Материальное и  духовное состояние
Государственное единство	Территориальная целостность
Семья	Коллективизм
Свобода личности	Добросовестный труд
Демократия	Социальная справедливость
Равноправие народов	Многонациональная культура
Самоотверженность в защите Отечества	Духовность

 

Любовь к  Родине - в ней первоисточник трудолюбия, героизма, долготерпения, скромности, преданности - словом, всего того, что на протяжении столетий воспринимается как загадочная душа народа, который свято привержен своему Отечеству.

Материальное  и духовное состояние России - это не только дарованные природой богатейшие минеральные ресурсы, созданные трудом поколений экономика и культура, но и то, что у нас назьгеают «дымом Отечества» или «загадочной русской душой».

Государственное единство - для россиян тождественно самой жизни, потому что именно исторически сложившееся многонациональное единство является оплотом суверенитета, гарантом социально-экономического прогресса и духовного расцвета всех народов, живущих на территории России.

Территориальная целостность*'-собиранию земель, обустройству их для совместного проживания, развития, процветания посвятили свою жизнь многие поколения наших соотечественников.

Семья - эта ячейка общества не только с точки зрения продолжения рода, прочных уз и имущественных отношений, но и как средство реализации духовных связей между поколениями, нравственных обязательств, которые воплощаются в формуле «сыновний долг» и являются могущественной движущей силой общественного развития.

Коллективизм - одна из отличительных черт характера и мировосприятия россиян - отзывчивость, доброта, способность к состраданию, готовность к взаимопомощи и взаимовыручке.

Свобода личности - отношение к которой базируется не на толщине кошелька, а в первую очередь на нравственных, профессиональных достоинствах человека.

Добросовестный  труд - стимулами к нему у нас всегда были не только, а часто и не столько материальные, сколько в равной или даже в большей мере нравственные начала.

Демократия - важнейшая национальная ценность нашего города. С ней сопряжена и такая черта, как принадлежность социальной справедливости, которая не позволят воспринимать мироустройство как благополучное или счастливое, если часть соотечественников ис-пытывает нужду, лишения и бедствует.

Равноправие народов - характеризует нашу страну как особую цивилизацию, в которой «всяк сущий в ней язык» фактически равен с другими и имеет все возможности для саморазвития и самовыражения. Антиподы этой ценности - национал-сепаратизм, шовинизм и т.д. -все то, что в последние годы пытается расчленить, изувечить, уничтожить эту краеугольную национальную ценность нашего народа. Так же, как и многонациональную культуру, в которой за сотни лет совместной жизни, труда, защиты общего Отечества синтезировалось все лучшее из духовных богатств более чем 150 наций и народностей России.

Самоотверженность в защиту Отечества - отличительная черта воинов Александра Невского, Дмитрия Донского, Петра Первого, Александра Суворова, массовый, поистине всенародный ратный и трудовой героизм в первой и второй Отечественных войнах.

Духовность - была и остается стержневым элементом всей системы национальных ценностей России.

Предложенный перечень охватывает основные, на наш взгляд, имеющие  ментальный характер национальные ценности России.

6.2.2. Национальные интересы

Национальные  интересы - это осознанные, официально выраженные объективные потребности народа, вытекающие из его национальных ценностей, направленные на сохранение, создание или достижение благоприятных условий для его стабильного существования и устойчивого прогрессивного развития.

Постоянный устойчивый характер национальных интересов гарантирует преемственность во внутренней и внешней политике, обуславливает ее предсказуемость, а для основной массы народа - жизненно необходимую уверенность в завтрашнем дне. Все это в конеч ном счете предопределяет стабильное состояние и поступательное развитие личности, общества и государства.

Структуры общества могут  смешаться, а национальные интересы должны оставаться, выполняя роль доминанты в определении магистральных направлений народной жизни. Именно её" потребности и решение задач практической политики диктуют необходимость классификации национальных интересов.

Первая категория - жизненно важные интересы, связаны с сохранением, приумножением и защитой национальных ценностей, девальвация и утрата которых ставят под вопрос индетификацию или даже само существование народа. К таким интересам могут быть отнесены суверенитет, государственная и территориальная целостность, эффективная система обороны и безопасности, отражение агрессии, предотвращение войн. Вот почему их защита допускает (но не предполагает) применение вооруженного насилия, в том числе масштабного, с использованием всех имеющихся в распоряжении государства сил и средств.

Вторая категория - важные интересы, когда допускается только ограниченное применение вооруженного насилия. В числе таких интересов прежде всего те, которые связаны с реализацией прав и свобод человека, сохранением и приумножением материального и духовного достояния России, обеспечением общественной безопасности, предотвращением и пресечением социальной, расовой, национальной и религиозной розни, организованной преступности, поддержанием международной стабильности, региональной и глобальной безопасности. Ограниченное применение вооруженного насилия при этом допускается в случаях, когда возникают социально значимые, тшобретающие общенациональный масштаб опасности и угрозы. Осуществляется оно в рамках Конституции РФ, действующего законодательства, международно-правовых обязательств России.

Третья категория - интересы, при которых применение вооруженного насилия недопустимо. Это интересы, связанные с обеспечением благоприятных условий для устойчивого социально-экономического и духовного развития страны, гражданского мира и согласия, с реализацией принципов социальной справедливости, с формированием уважения к памяти предков, национальной истории, культуре и традициям России как равноправного члена мирового сообщества, сохранением и защитой окружающей седы, отверждением равноправного сотрудничества и добрососедства с зарубежными государствами Национальные интересы России находятся в глубинной, подвижной, живой взаимосвязи, дополняют, конкретизируют друг друга. Только в единой системе они наполняются жизненным содержанием.

6.2.3 Национальные цели

Ясное представление о  системе национальных интересов, понимание их внутренней иерархии, механизмов формирования и функционирования позволяет определить национальные цели - своего рода вехи, основополагающие ориентиры политики и стратегии обеспечения национальной безопасности.

Очевидно, что актуальность своевременного и точного определения таких целей обусловлена кардинальными изменениями в современной международной и внутриполитической ситуации.

В настоящих условиях национальные цели России фокусируются на ее превращении в процветающую страну, в которой живут свободные люди, гордые своей древней историей и смело смотрящие в будущее; страну в которой власть основана на праве и не подавляет гражданина; страну с эффективной экономикой, сочетающей особенности и мировые достижения.

Исходя из этого, к основным национальным целям России можно отнести:

- обеспечение суверенитета, государственной целостности;

-  сохранение и рациональное использование природных ресурсов;

-  реформирование экономики при приоритете социальной сферы; создание социально-экономических и правовых условий для наиболее полной реализации прав и свобод человека;

-   поддержание на необходимом уровне обороноспособности страны, боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации;

- сдерживание (в т.ч. ядерное) от развязывания агрессии против Российской Федерации и ее союзников;

- содействие политическому урегулированию локальных войн и вооруженных конфликтов, миротворческой деятельности;

-  развитие отношений с союзниками, укрепление системы коллективной безопасности СНГ;

-   обеспечение свободного, равноправного участия России в формировании региональных и мирового рынков;

- совместное с другими государствами и международными организациями решение экологических, информационных и иных региональных и глобальных проблем.

Анализ, ютассификация и  структурирование национальных ценностей, интересов и целей России позволяют использовать их в качестве точек отсчета, первоосновы политики и стратегии национальной безопасности.

6.3. Системный анализ источников угроз национальной безопасности

Постепенное исчезновение с  политической арены сверхдержав, сужение  их возможностей поддерживать баланс общемировой ситуации сопровождается активизацией претензий ряда государств на роль региональных лидеров и великих держав, причем все более важное значение приобретает их «экономический вес». На роль центра экономической мощи претендует Япония, экономика которой сохраняет опережающие темпы развития по сравнению с США и основными западноевропейскими странами и характеризуется значительно меньшим уровнем инфляции. Высокими темпами растет потенциал Китая, а среди европейских стран - влияние Германии. В региональные лидеры настойчиво рвется Турция. Баланс в мире в обозримой перспективе будет меняться на фоне повышения «экономического веса» развивающихся государств: Индии, Саудовской Аравии, Бразилии. В целом все это может служить потенциальными источниками угроз национальной и всеобщей безопасности.

В современных условиях, так же как и в обозримой  перспективе, атрибутами политической реальности остаются вооруженные конфликты, войны как формы разрешения противоречий и средств реализации и защиты национальных интересов.

Оценка существующих и  потенциальных источников угроз  национальной безопасности России требует системного анализа, свободного от идеологических соображений и политической коньюктуры. Здесь уместен единственный подход - учет.национальных ценностей и интересов России.

С этой точки зрения основными  источниками угроз национальной безопасности России являются:

- территориальные претензии;

-  посягательства на государственное единство и территориальную целостность страны;

- локальные войны и вооруженные конфликты, прежде всего в непосредственной близости от границ России;

-  распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, увеличивающее возможность его применения (в т.ч. несанкционированного);

- ущемление экономических интересов государства;

-  посягательство на национальное достояние, в т. ч, природные богатства страны;

-  нанесение ущерба экологической, информационной, технологической и другим системам жизнеобеспечения;

- качественное и количественное наращивание вооруженных сил и вооружений другими странами, расширение военных блоков и союзов в ущерб национальным интересам и безопасности России;

- вмешательство во внутренние дела государства;

- дискриминация граждан Российской Федерации в зарубежных странах;

- нападение на российские объекты, расположенные на территории зарубежных государств;

- национал-экстремизм, воинствующий фундаментализм;

- международный терроризм.

Этот перечень может быть дополнен, конкретизирован с учетом методологического обоснования  источников угроз национальной безопасности. В то же время есть основания считать, что существует, по меньшей мере две группы факторов, оказывающих  влияние на обеспечение национальной безопасности, региональной и глобальной безопасности, а именно:

-  первая группа - охватывает состояние военного потенциала ведущих государств. По существу все военно-политические блоки и союзы, несмотря на распад Организации Варшавского Договора, не только сохранились, но и продолжают совершенствоваться и укрепляться;

- вторая группа — отражает эффективность международных механизмов поддержания стабильности и мира. Анализ этой группы факторов дает основание заключить, что, несмотря на переживаемые в настоящее время трудности, есть предпосылки для повышения стабилизирующей роли ООН и создаваемых под ее эгидой структур и механизмов. Это касается и региональных организаций, прежде всего ОБСЕ, ЕС и СНГ.

В соответствии с Законом  Российской Федерации «О безопасности» «угроза безопасности - это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства».

Исходя из этого определения, по нарастанию степени опасности для национальных интересов выстраиваются следующим порядком:

- риск - существование или возможность возникновения ситуации, при которой формируются предпосылки (накапливается потенциал) противодействия, реализации национальных ценностей, интересов и целей, обеспечения национальной безопасности;

-  вызов - противодействие осуществлению национальных ценностей, интересов и целей, решению задач обеспечения и национальной безопасности на фоне официальных и неофициальных политико-дипломатических действий, торгово-экономической экспансии и т.п.;

- опасность - нанесение ущерба важным национальным интересам и национальной безопасности в ограниченных (локальных) масштабах:

- угроза - непосредственная опасность причинения ущерба жизненно-важным национальным интересам и национальной безопасности, выходящая за локальные рамки и затягивающая основные национальные ценности: суверенитет, государственность, территориальную целостность.

Анализ существующих и  потенциальных источников угроз  национальной безопасности, классификация и структурирование всего спектра опасностей для личности, общества, государства в сочетании с явным представлением о характере и содержании национальных ценностей, интересов и целей России позволяют использовать интегральный метод формирования политики и стратегии национальной безопасности.