Ялтинская конференция 1945 года

ЯЛТИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 г.

ЯЛТИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 г., также Крымская конференция – конференция глав правительств трех союзных держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне 1939–1945 (СССР, США и Великобритании): председателя СНК СССР И.В.Сталина, президента США Ф.Д.Рузвельта и премьер-министра Великобритании У.Черчилля при участии министров иностранных дел, начальников высших штабов и других советников. «Большая тройка» (Сталин, Рузвельт и Черчилль) собралась 4–11 февраля в Ливадийском дворце близ Ялты в период, когда в результате наступления Советской Армии и высадки союзных войск в Нормандии военные действия были перенесены на германскую территорию и война против фашистской Германии вступила в завершающую стадию. На Ялтинской конференции были согласованы планы окончательного разгрома Германии, определено отношение к Германии после ее безоговорочной капитуляции, намечены основные принципы общей политики в отношении послевоенного устройства мира, обсужден ряд других вопросов.

Перед Ялтой британская и  американская делегации встретились  на Мальте. Рузвельт намеревался продолжать сотрудничество с СССР. По его мнению, Великобритания была империалистической державой, а ликвидацию колониальной системы Рузвельт считал одним из приоритетов послевоенного урегулирования. США вели дипломатическую игру: с одной стороны, Великобритания продолжала оставаться их ближайшим союзником и атомный проект осуществлялся с ведома Лондона, но в тайне от Москвы; с другой стороны, советско-американское сотрудничество позволяло осуществить глобальное регулирование системы международных отношений.

В Ялте, как и в 1943 на Тегеранской  конференции, вновь рассматривался вопрос о судьбе Германии. Черчилль предложил отделить от Германии Пруссию  и образовать южно-германское государство  со столицей в Вене. Сталин и Рузвельт согласились с тем, что Германия должна быть расчленена. Однако, приняв это решение, союзники не установили ни примерные территориальные контуры, ни процедуру расчленения.

Рузвельт и Черчилль предложили предоставить Франции зону оккупации  в Германии, причем Рузвельт подчеркнул, что американские войска не останутся  в Европе дольше двух лет. Но Сталин не хотел предоставлять это право  Франции. Рузвельт поначалу с ним  согласился. Однако затем Рузвельт заявил, что если ввести Францию  в Контрольную Комиссию, которая  должна была управлять оккупированной Германией, это заставит французов  пойти на уступки. Сталин, которому пошли навстречу в других вопросах, согласился на такое решение.

Советская сторона подняла  вопрос о репарациях (вывоз оборудования и ежегодные платежи), которые  должна заплатить Германия за причиненный  ущерб. Однако сумма репараций установлена  не была, т.к. этому воспротивилась британская сторона. Американцы же благожелательно  восприняли советское предложение  определить общую сумму репараций  в 20 миллиардов долларов, из которых 50 процентов должны были быть выплачены  СССР.

Советское предложение о  членстве советских республик в  будущей ООН было принято, однако их число было ограничено двумя (Молотов  предлагал две-три – Украину, Белоруссию и Литву, мотивируя это  тем, что Британское Содружество  представлено в полном составе). Было решено провести учредительную конференцию  ООН в США в апреле 1945. Советская  сторона согласилась с американским предложениям, согласно которому постоянный член Совета Безопасности не мог принимать участие в голосовании в том случае, если вопрос касался страны-члена СБ. Рузвельт воспринял советскую уступку с воодушевлением.

Рузвельт серьезно относился  к принципу опеки ООН над колониальными  территориями. Когда американская сторона  представила соответствующий документ, Черчилль заявил, что не допустит вмешательства  в дела Британской империи. Как, вопрошал Черчилль, апеллируя к СССР, отнесся  бы Сталин к предложению интернационализировать Крым? Американская сторона заявила, что имелись в виду территории, отвоеванные у врага, например острова  в Тихом океане. Согласились на том, что американское предложение  распространяется на подмандатные территории Лиги наций, территории, отобранные у  противника, и территории, которые  добровольно согласятся на надзор со стороны ООН.

Конференция обсудила ряд  вопросов, связанных с европейскими государствами. Сталин не оспаривал  британо-американского контроля над  Италией, в которой все еще  шли бои. В Греции шла гражданская  война, в которую вмешались британские войска на стороне, противостоящей коммунистам. В Ялте Сталин подтвердил договоренность, достигнутую с Черчиллем в  октябре 1944 в Москве, – рассматривать  Грецию как сугубо британскую сферу  влияния.

Великобритания и СССР, опять же в соответствии с октябрьскими договоренностями, подтвердили паритет  в Югославии, где руководитель югославских  коммунистов Иосип Броз Тито договаривался с прозападным югославским лидером Шубашичем о контроле над страной. Но практическое урегулирование ситуации в Югославии складывалось не так, как этого хотелось Черчиллю. Англичан беспокоили также вопросы территориального урегулирования между Югославией, Австрией и Италией. Было решено, что эти проблемы будут обсуждаться по обычным дипломатическим каналам.

Аналогичное решение было принято и по претензиям американской и британской сторон в связи с  тем, что СССР не консультировался с  ними в решении проблем послевоенного  устройства Румынии и Болгарии. Ситуация в Венгрии, где советская сторона  также исключила западных союзников  из процесса политического урегулирования, подробно не обсуждалась.

Без всякого энтузиазма участники  конференции взялись обсуждать  польский вопрос. К этому времени  вся территория Польши контролировалась советскими войсками; в этой стране было образовано прокоммунистическое  правительство.

Рузвельт, поддержанный Черчиллем, предложил, чтобы СССР вернул Польше Львов. Однако это была уловка, уже  обсужденные в Тегеране польские границы западных лидеров не занимали. В действительности на повестке дня  стоял другой вопрос – послевоенного  политического устройства Польши. Сталин повторил ранее согласованную позицию: западная граница Польши должна быть передвинута, восточная – проходить  по линии Керзона. Что же касается правительства Польши, то варшавское с лондонским никаких контактов иметь не будет. Черчилль заявил, что по его сведениям просоветское правительство представляет взгляды не более чем трети поляков, ситуация может привести к кровопролитию, арестам и депортациям. Сталин в ответ пообещал включить во временное правительство некоторых «демократических» лидеров из польских эмигрантских кругов.

Рузвельт предложил создать  президентский совет в Польше, состоящий из представителей различных  сил, который бы сформировал польское правительство, однако вскоре снял свое предложение. Последовали долгие дискуссии. В итоге было решено реорганизовать временное польское правительство  на «широкой демократической основе»  и провести как можно скорее свободные  выборы. Все три державы обязались  установить дипломатические отношения  с реорганизованным правительством. Восточная граница Польши определялась по линии Керзона; территориальные приращения за счет Германии были упомянуты расплывчато. Окончательное определение западной границы Польши откладывалось до следующей конференции.

Фактически решениями  по польскому вопросу, о других государствах Европы в Ялте было подтверждено, что  Восточная Европа остается в советской, а Западная Европа и Средиземноморье  – в англо-американской сфере  влияния.

Американская сторона  представила на конференции документ под названием «Декларация об освобожденной Европе», который  был принят. В декларации провозглашались  демократические принципы. Главы  союзных правительств, в частности, брали на себя обязательства согласовывать  друг с другом свою политику по разрешению политических и экономических проблем  освобожденных стран в период «временной» нестабильности. Союзники должны были создавать условия для  установления демократических форм правления через свободные выборы. Однако эта декларация так и не была реализована на практике.

На Ялтинской  конференции было заключено соглашение по вступлению СССР в войну против Японии через два-три месяца после  окончания войны в Европе. В  ходе раздельных переговоров Сталина  с Рузвельтом и Черчиллем были достигнуты договоренности об усилении позиций СССР на Дальнем Востоке. Сталин выдвинул следующие условия: сохранение статуса Монголии, возвращение России Южного Сахалина и прилегающих островов, интернационализация порта Далянь (Дальний), возвращение СССР ранее принадлежавшей России военно-морской базы в Порт-Артуре, совместное советско-китайское владение КВЖД и ЮМЖД, передача СССР Курильских островов. По всем этим вопросам с западной стороны инициатива уступок принадлежала Рузвельту. Основная тяжесть военных усилий против Японии приходилась на США, и они были заинтересованы в скорейшем выступлении СССР на Дальнем Востоке.

Решения Ялтинской  конференции во многом предопределили послевоенное устройство Европы и мира почти на пятьдесят лет, вплоть до крушения социалистической системы  в конце 1980-х – начале 1990-х годов.