Шпаргалка по "Истории отечественного государства и права"

62. Правовое положение президента США по конституции 1787г и изменение его правового статуса в Х1Х-ХХ вв. Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства. Первоначально президент избирался косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее время выборы президента из косвенных превратились в прямые. Как глава государства и правительства президент: • имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом; • направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу; • разрабатывает проект бюджета; • является верховным главнокомандующим вооруженными силами; • заключает международные договоры и исполнительные соглашения (соглашения - без согласия и одобрения парламента); • принимает решение о начале фактических военных действий; • руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения; • назначает на высшие должности; • имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.

63. Правовое положение конгресса США по конституции 1787 г. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: • сената - избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, первоначально избирался законодательными собраниями штатов - легислатурами; • палаты представителей - избирается на два года. Председатель этой палаты именуется спикером. Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие: • первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета; • регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами; • осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д.

64. Билль о правах 1791 г.

В США Биллем о правах называются первые десять поправок к  Конституции 1787г.: • первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе  слова и печати, праве народа мирно  собираться и обращаться к правительству с петициями; • вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие; • третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время; • четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества; • пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности; • шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания; • девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Десятая поправка не касалась гражданских прав. Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известными как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

65. Новый курс президента Рузвельта.

Мировой экономический кризис особой силой поразил США, резко сократился объем производства, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу. Принят банковский закон, устанавливал государственный контроль над золотом. 1933 – Закон о восстановлении промышленности. Создание органа Национальной администрации восстановления промышленности. Право рабочих на создание профсоюзов, коллективный договор, обязанность предпринимателей соблюдать максимальную продолжительность рабочего дня и минимальную оплату труда. Закон о регулировании сельского хозяйства. Сбалансировать спрос и предложение на  продукты сельского хозяйства. Закон о рефинансировании фермерских долгов.  Продлил сроки погашения долгов фермеров, предоставлен  заем для погашения долгов. Закон о сохранении плодородия почв. Выплата премиальных платежей фермерам, согласившимся изымать земли из-под посевов тех культур, которые ее истощали. Борьба с безработицей. Закон о трудовых отношениях. Закреплял право рабочих на забастовку. Создано национальное управление по трудовым отношениям, на которое была возложена обязанность рассматривать жалобы рабочих на предпринимателя.

66. Предпосылки буржуазной революции во Франции 1789 г. Материальные предпосылки были связаны с развитием капиталистического уклада. Непосредственной причиной стало банкротство государства, оказавшегося не способным расплатиться с долгами без отказа от системы архаичных привилегий, основанной на знатности, родовых связях. В 1788 году Францию поразил глубокий экономический кризис. Вследствие очередного неурожая крестьяне большей части страны оказались под угрозой голода. В городах свертывалось производство и тысячи горожан остались без работы. Начались народные волнения.  Выделяющиеся просветители XVIII в. – Вольтер, Руссо, Монтескье – в своих произведениях подвергли сокрушительной критике пороки старого режима.

Политические  предпосылки буржуазной революции  во Франции 1789г. (наказ Парижской округи и наказ города Труа.  Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм: перестал выражать общенациональные интересы; защищал средневековые сословные привилегии; поддерживал цеховой строй; установил торговые монополии и др. Буржуазия не имела прав участия в государственных делах и не была защищена от незаконной конфискации их имущества. Наказ парижской округи выражал требования буржуазии: равенство, упразднение крепостного права, упразднение рабства в колониях. Наказ города Труа выражал экономические требования купечества.

67. Система постатейного  материала. Декларация прав человека и гражданина от 26.08.1789 г.

26 августа 1789 года Учредительным  собранием был принят программный  документ революции - Декларация  прав человека и гражданина. Декларация  провозглашала принципы демократического  государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались: свобода; собственность; безопасность;  сопротивление угнетению. Свобода определялась, как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания. Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным   и священным.

68. Конституция Франции 1791 г. Отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпораций, упразднялись система продажи и наследование государственных должностей, и иные феодальные установления. В преамбуле отражена идея равенства. Конституция существенно расширяла перечень личных и политических прав и свобод: предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний, свободу обращения к государству венным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. По ней в стране устанавливалась конституционная монархия. Высшим органом законодательной власти стало однопалатное Национальное собрание. Оно не могло быть распущено королем. Королю предоставлялось право отлагательного вето. Исполнительная власть вручалась королю. Ему вверялось назначение и увольнение министров. Король возглавлял вооруженные силы, назначал часть командного состава, утверждал назначение высших чиновников. Вводилась контрасигнатура - распоряжения короля приобретали законную силу лишь после подписания их соответствующим министром. Избирательная система. Двухстепенные выборы, в которых могли участвовать только активные граждане (от 25 лет, размеры дохода которых равнялись стоимости 100-200 рабочих дней, или ценность, нанимаемого или арендуемого имущества была не ниже стоимости 400 рабочих дней). Конституция закрепила новое административное деление страны на департаменты, дистрикты и коммуны. Управление на местах возлагалось на выборные органы, которые действовали под руководством и контролем соответствующих министров.  Судебная власть вручалась выбранным на срок судьям. Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных. Создавался также кассационный суд. Предусматривалось образование Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров и преступления, угрожающие безопасности государства.

69. Конституция Франции 1793 г.

24 июня 1793года была  принята новая Конституция. Она, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта. Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами: равенство (юридическое - в полном объеме); свободу; безопасность; собственность. В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793 г., устанавливавшем республику. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем пространстве республики. Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и избирался на один год. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу. Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств (министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собранием. Судебная власть. Мировые судьи. Третейские суды (гражданские дела). Общие третейские суды рассматривают дела неразрешенные окончательно мировыми или третейскими судами. Уголовные суды (уголовные дела). Кассационный суд (о нарушении судопроизводства).

70. Переворот 9 термидора. Конституция 1795 г.

Летом 1794 г. (27 июля или 9-го термидора) в ходе вооруженного переворота якобинская республика пала. Установилась так называемая термидорианская  республика. Политическая власть переходила в руки крупной буржуазии. Для упрочения ее политической власти принимается Конституция 1795 г., из которой исключаются наиболее революционные положения якобинской конституции. Но социальная база новой власти была чрезвычайно узка. Вынужденная вести одновременно борьбу с выступлениями народа и дворянской реакцией, термидорианская буржуазия расчистила путь к установлению военной диктатуры. Конституция 1795 г. Основным принципом государственного строя по новой конституции было представительное правление и разделение властей. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус, состоящий из 2-х палат: Верхней - Совета старейшин и Нижней - Совета пятисот. Нижняя палата составляла законопроекты, которые затем утверждались или отклонялись Советом старейшин. Устанавливались двухстепенные выборы. Вначале избиратели- мужчины от 21 года, уплатившие прямой налог и проживающие в одном месте не менее года, избирали выборщиков. Выборщики затем избирали членов Законодательного корпуса и высших судебных органов.  Исполнительная власть вручалась Директории в составе 5 членов, назначаемых Советом старейшин из кандидатов, выдвинутых Советом пятисот. Судебная власть. Гражданский суд: мировой суд, суд присяжных, коммерческий трибунал. Кассационные трибуналы – жалобы с просьбой рассмотреть вынесенные решения, перенести дело из одного в другой, претензии к трибуналам в целом.

70.  Переворот 18 брюмера. Конституция 1799 г. Режим Консульства юридически закреплялся Конституцией 1799 г. Основными чертами государственного строя стали верховенство правительства и представительство по плебисциту. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Как первому консулу ему вручались особые полномочия: он осуществлял исполнительную власть; назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей; обладал правом законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Законопроекты могло предлагать только правительство, то есть первый консул. Органами законодательной власти по Конституции были: Государственный совет, осуществлявший редактирование этих законопроектов; Трибунат, обсуждавший их; Законодательный корпус, принимавший или отвергавший их целиком без прений; Охранительный сенат, утверждавший их. Административно-территориальное управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Руководство департаментом осуществлял назначаемый правительством префект, а в дистрикте - супрефект. Мэров и членов совещательных советов коммун и городов назначало правительство. Устанавливалась строгая иерархическая подчиненность должностных лиц первому консулу. Существенно изменилось избирательное право. Все мужчины, имеющие гражданство, участвовали в выборах по коммунам. Избранию подлежала 1/10 часть граждан коммуны. Эти лица избирали из своего состава следующую 1/10 часть. Аналогичным образом избиралась 1/10 часть по "департаментскому списку" и далее по "национальному списку". Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня. Такая система получила название "представительство по плебисциту".

72. Кодекс Наполеона 1804 г. Источники, система, общая характеристика. ГК основан на реципированном Римском праве. Влияние Римского права предопределило институциональную структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах. В соответствии с этим кодексом были выделены 3 книги: кодекс начинается небольшим вводным титулом, в которой определяется порядок вступления кодекса, его действие во времени и пространстве (гражданский закон не имеет обратной силы). Большое значение имеет 4-я статья, в которой судье запрещается отказывать в защите нарушенного права, ссылаясь на молчание или немоту закона. Тем самым преодолевался формализм феодального права. Первая книга посвящена определению субъектов гражданского права и семейно-брачного права. Кодекс подтвердил отмену феодального принципа сословности и закрепления равенство граждан перед законом. Вторая книга кодекса посвящена вещному праву и называется об имуществах и различных взаимоотношениях собственности. В этой книге дается понятие вещей и их классификация. 3 книга посвящена обязательному праву и называется «о различных способах приобретения собственности». В этой книге называются способы приобретения имущества: наследование, дарение между живыми, в силу обязательств.