Шпаргалка по "Истории отечественного государства и права"

   Монтескье  определил содержание принципа  законности следующим образом:

1.Независимость судей  и судебной системы, нашёл отражение  в французской конституции 1791-го  года, в конституции США. 

2. Точное соблюдение  законов в судебной деятельности. Правосудие, у этого слова два  значения: право судить, как исключительная функция этого органа; судить по праву. 

3.Публичный характер  судебного разбирательства. 

4.Презумпция невиновности.

5.Обоснованность приговора  и решения. 

6.Соразмерность наказания  преступлению.

53. Предпосылки буржуазной революции в Англии.

Основной предпосылкой было бурное развитие капитализма в  ХVI- ХVII вв. Этот процесс в Англии принял своеобразную форму огораживания. Движущей силой революции была не только буржуазия, но и джентри (новое  дворянство). Другая особенность –  политические требования облекались в религиозную форму. Это объяснялось тем, что реформация церкви в Англии была незавершенной. Сохранилась иерархическая структура церкви во главе с королем, сложились обряды и привилегии для священников. Поэтому в Англии возникло мощное движение за «очищение церкви от остатков капитализма». Учитывая, что главой английской церкви был король, движение пуритан было направлено и против него. Своего абсолютизма в Англии достиг в годы правления Елизаветы I. После ее смерти в 1603 г. на престол вступила новая династия Стюартов. Короли продолжали править как абсолютные монархи, что сдерживало разв-е капитализма в Англии. Король самовольно установил налоги и раздавал своим приближенным монополии исключительные права торговать определенными товарами с той или иной страной, или колонией. Это нарушало коммерческие начала буржуазной экономики. Против недовольных король развернул жестокие репрессии. Активно действовали звездная палата и высокая комиссия. Своеобразие абсолютизма в Англии в том, что продолжался созываться сословный орган, поэтому революция началась с открытого конфликта короля и палаты общин.

54. Политические течения в период Английской буржуазной революции.

Два лагеря, представляющие противоположные политические и  религиозные концепции, а также разные социальные интересы. Представители старого феодального дворянства и англиканского духвенства были опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних феодальных порядков и англиканской церкви. Лагерь оппозиции режиму объединял новое дворянство и буржуазию под общим названием «пуритане». Противники абсолютизма выступали за буржуазные преобразования под знаменем очищения англиканской церкви, завершения реформации и создания новой независимой церкви. В лагере пуритан определилось три течения: пресвитериане, индепенденты, левеллеры. Пресвитерианское крыло (граф Манчестер, крупная буржуазия, верхушка джентри) составляла правое крыло. Они требовали ограничения королевского произвола и установление конституционной монархии с сильной властью короля. Индепенденты (лидер Кромвель, среднее и мелкое дворянство, средние слои городской буржуазии) добивались как минимум установление конституционной монархии, также признание и провозглашение прав и свобод подданных (свобода совести, слова). Левеллеры (Либерн, средние ремесленники и крестьяне). Требовали провозглашения республики, установления всеобщего мужского избирательного права, возврата огороженных земель в руки общин, реформы сложной и громоздкой системы общего права. Диггеры – радикальная часть левеллеров (Уинстон, беднейшее крестьянство и пролетариат из города и деревни), выступили с требованием отмены частной собственности на землю и предметы потребления.

55. Законодательное оформление первого этапа (конституционной монархии) английской буржуазной революции. В 1640 г. Карл I был вынужден созвать парламент. 16.02.1641 - Трехгодичный акт (парламент созывается раз в три года без участия в этом короля). Акты, запрещающие прерывать, ограничивать заседания и распускать парламент. 07.1641 ограничены полномочия тайного совета в области судопроизводства, также была уничтожена система чрезвычайных трибуналов: звездной палаты, высокой комиссии. Летние акты запретили королю произвольно налагать штрафы и объявили неприкосновенность имущества подданных. Великая Ремонстрация – 1.12.1641 – программный документ революции. В ней выдвигались требования удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. Статьи ремонстрации посвящены вопросам неприкосновенности собственности, незаконности огораживания земель. 1642 – Ордонанс о милиции – командующего назначались только с согласия парламента и несли всю ответственность перед ним. 1645 – ордонанс о новой  модели, который был направлен на образование постоянной армии. Армия комплектовалась из свободных крестьян и ремесленников. 1643 – был упразднен епископат и введено пресветерианское устройство церкви. Земли епископов и роялистов были пущены в распродажу. Акт о отмене феодально-рыцарских держаний – 1646, все рыцарские держания стали частной собственностью владельцев. В результате войны с Шотландией, Англия терпит поражение, король захвачен, парламент выкупает его, и этим сильно повышает свой авторитет в обществе. Теперь он становится носителем верховной власти, все постановления парламента имеют высшую юридическую силу без согласия короля.

Период индепенденской республики и его законодательное  оформление. В декабре 1648, опираясь на армию, индепенденское руководство провело чистку парламента от активных пресветериан. Политическая власть перешла в руки индепендентов. 4.01.1649 палата общин объявила себя носителем верховной власти, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов. После суда над королем и его казни в марте королевское звание и верхняя палата были упразднены. Конституционное закрепление республиканской формы правления в Англии было завершено актом 19 мая 1649 г. В нем провозглашалось образование республики, верховной властью в государстве объявлялись "Представители Народа в Парламенте". Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. Индепенденты, превращавшиеся в крупных земельных собственников, стремились к прекращению революции.

Протекторат Кромвеля «Орудие управления» от 16.12.1653 г. Фактическое руководство страной осуществлял военный совет во главе с Кромвелем. Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением "протектората". В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект акта о новой форме правления, названного Орудие управления. Согласно ст. 1 акта, высшая законодательная власть в Англии, Шотландии и Ирландии сосредоточивалось в лице лорда-протектора и народа, представленного в парламенте. Чтобы в однопалатный парламент попали только представители буржуазии и джентри, акт предусматривал высокий имущественный ценз для избирателей. Кроме того, избирательных прав лишались католики и лица, участвовавшие в войне на стороне короля. Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-протектору и Государственному совету, число членов которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями. Он осуществлял командование вооруженными силами, с согласия большинства совета мог объявлять войну и заключать мир, назначать новых членов высшего исполнительного органа и офицеров, поставленных во главе административных округов. Главной опорой протектора оставалась армия. Для ее содержания и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный налог, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора. Таким образом, финансовые прерогативы лорда-протектора практически стали бесконтрольными, как у абсолютного монарха.

Реставрация Стюартов «Бредская декларация»  от 4.04.1660 и становление новых буржуазных отношений. В 1650 г. после нескольких лет политической смуты парламент принимает решение о реставрации монархии и приглашает на престол Карла II Стюарта (сына казненного Карла I). Причины реставрации: а) необходимость заключения внутреннего мира между буржуазией и феодальным дворянством; б) необходимость мира с континентальной Европой (перед лицом готовящейся интервенции); в) возврат к старой, испытанной веками форме правления - монархии (с учетом корректив, внесенных революцией). Перед своим восшествием на престол Карл II Стюарт подписал так называемую "Бредскую декларацию", в которой дал своим подданным ряд обещаний, ограничивающих его власть: а) не преследовать цареубийц, республиканцев, виновных в гибели его отца; б) сохранить за новыми собственниками земли, конфискованные у королевской семьи в 1640году; в) сохранить за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю); г) сохранить свободу за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю); г) сохранить свободу вероисповедания (за исключением католиков). Нужно отметить, что эти свои обещания в целом Карл II выполнил (и даже перевыполнил, распространив свободу вероисповедания и на католиков). Форма правления, установленная после реставрации Стюартов может быть охарактеризована как дуалистическая монархия (переходный этап от абсолютной к конституционной, парламентской монархии).

56.  Формирование нового буржуазного права Англии «Хабеас корпус акт» 1679 г.

Хабеас Корпус Акт (Акт  о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями), принятый в 1679 г., был призван ограничить возможность тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел гораздо более широкое значение. Согласно закону, любой подданный,задержанный за уголовное деяние, исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление, имел право обратиться в суд (лично или через представителей) с просьбой выдать приказ Хабеас Корпус. Судья должен был выдать такой приказ арестованному через должностное лицо (тюремщика, шерифа), в чьем ведении находился арестованный. Получив приказ, эти лица должны были в течение суток доставить заключенного в суд с указанием истинных причин ареста. Далее судье предписывалось освободить заключенного под денежный залог и поручительство с обязанностью последнего явиться в ближайшую сессию суда для рассмотрения дела. Лицо, освобожденное по приказу Хабеас Корпус, нельзя было арестовать и вновь заключить в тюрьму до суда за то же преступление. Запрещалось также переводить заключенного из одной тюрьмы в другую или содержать без суда в тюрьмах заморских владений Англии. За неисполнение предписаний закона судьями и должностными лицами были предусмотрены крупные денежные штрафы и отстранение от должности. Позднее Хабеас Корпус Акт приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии, содержащих ряд юридически действенных гарантий неприкосновенности личности.

57. Создание механизма нового буржуазного государства конституционной монархии. «Билль о правах» от 23.10.1689 г. В "Билле о правах" (1689 г.) утверждалось верховенство парламента в законодательной и финансовой политике, в этом проявилось его главное предназначение. Билль запретил: 1) приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента; 2) взимать налоги и сборы в пользу короны без согласия парламента; 3) содержать постоянную армию в мирное время без санкций парламента. Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных к королю с петициями.

Окончательное оформление конституционной монархии и создание ответственного правительства. Акт об устроении от 12.06.1701 г.

"Акт об устроении", принятый в 1701 г., кроме разрешения  вопроса о порядке престолонаследия (лица вступавшие га английский престол должны были присоединиться к англиканской церкви) содержал еще два важнейших положения. Во-первых, вводился так называемый принцип контрсигнатуры, по которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра. Во-вторых, устанавливался принцип несменяемости судей. С этого времени отстранить судью от должности можно было только по решению парламента. По существу, это означало отделение суда от исполнительной власти. Запрещалось совмещать членство в палате общин с занятием должности королевского министра. Лишение короля права помиловать своих министров, осужденных в порядке импичмента.

58. Война за независимость североамериканских колоний против Английской метрополии.

1775 г. Апрель – война.  С одной стороны роялисты (реакционное дворянство, чиновники корон, представители духовенства), с другой радикальная буржуазия. Конфисковывались земли короны, английской церкви, был отменен майорат, ликвидировались феодальные повинности, отменялась неотчуждаемость родовых имений. Война за независимость переросла в буржуазную революцию. В мае 1775 г. в Филадельфии открылся второй континентальный конгресс. Выработана политика колоний. Конгресс – революционный орган, стал выполнять общие функции.

59. Декларация независимости Североамериканских колоний от 4.07.1776г.

Выдающуюся роль в  развитии американской демократии и  конституционализма сыграла Декларация независимости 1776 г. (написана Т. Джефферсоном и утверждена Третьим Континентальным  конгрессом) Д. носила революционный характер. Однако, Д. обошла молчанием вопрос о рабстве, принцип равноправия она распространяла только на белых мужчин-собственников, ибо коренные жители Америки - индейцы, которые не были рабами, не включались в политическую общность, как и рабы. К числу «определенных неотъемлемых прав» Д. относит право на жизнь, свободу, стремление к счастью. В Д. нет права частной собственности. Исключение права частной собственности из перечня естественных прав не означало его упразднения, что было бы просто немыслимым в буржуазной Америке. Согласно Д. государство основывается на общественном договоре, заключенном между людьми, а не между управляемыми и управляющими. Важнейшее значение имело положение о праве и обязанности народа изменить или свергнуть неугодное ему правительство. Д. никогда не была юридическим документом в собственном смысле слова и не входит в корпус действующего американского права, но ее предписания оказали большое влияние на весь ход развития американского конституционализма, на политическое и правовое сознание американского народа.

60. Создание конфедерации США. Статьи конфедерации от 01.03.1781 г.

В войне за независимость  стала очевидной необходимость  консолидации штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены "Статьи о конфедерации". Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свободного выезда и въезда. Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать назначения командного состава армии. Большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после одобрения их не менее чем девятью штатами. При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов. Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение.

Причина перехода от конфедерации к федерации США. Создание конфедерации – прогрессивный момент, но она препятствовала развитию экономики и внешней торговли. После окончания войны с Англией конфедерация утратила значение. Развал вечного союза, чудовищный партикуляризм, экономический хаос, угроза гражданской войны.

61. Создание конституции США 1787. Теория разделения властей по К-ии США 1787г.

Весной 1787 г. в Филадельфии  собрался Конституционный конвент, состоявший из 55 делегатов от 12 штатов, единственной целью которого было пересмотреть "Статьи конфедерации". Конституция состоит из преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы. Содержит основы устройства государства: федерализм, республику. Одним из основополагающих принципов, положенных в основу конституции, был принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную через систему "сдержек и противовесов", призванных не допустить узурпации власти одной из них. Законодательную власть по конституции осуществлял конгресс, состоящий из двух палат: палаты представителей и сената. Важнейшими полномочиями конгресса было принятие законодательства, прежде всего в области финансов. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретал силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней. В случае отклонения его президентом, законопроект мог стать законом, если набирал на повторном голосовании не менее 2/3 голосов в обеих палатах. Депутаты палаты представителей избираются сроком на 2 года непосредственно народом (избирателями). Сенат избирается из выборных легислатурами (законодательными собраниями) штатов. Срок полномочия сената - 6 лет, каждые 2 года 1/3 сенаторов должна переизбираться. Исполнительную власть осуществляет президент, который наделяется полномочиями главы правительства. Как глава государства он является главнокомандующим, имеет право помилования и отсрочки исполнения приговора, с согласия сената назначает высших должностных лиц страны, имеет право отлагательного вето. Как глава правительства президент осуществляет текущее управление через подчиненный ему государственный аппарат, имеет право издания административных распоряжений. Президент избирается на 2 года коллегией выборщиков, которая формируется населением штатов. Средством воздействия конгресса на президента была возможность привлечь президента к ответственности в порядке импичмента. Верховный суд. Члены Верховного суда назначались президентом с одобрения сената и исполняли свои полномочия пожизненно. Со временем за Верховным судом закрепилось право конституционного надзора, что стало важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как конгресса, так и президента.