Ю.В. Андропов

      По оценкам исследователей, приход на смену Ю. В. Андропову К. У. Черненко означал возвращение к прежним устоявшимся при Брежневе порядкам. Вновь пошло на убыль движение кадров, а экономические показатели поползли вниз. Период, когда у власти находились эти два руководителя, в целом оценивается отрицательно. Высказываются мнения, что Андропов и в некоторой степени Черненко пытались осуществить отдельные назревшие преобразования (ограничение всеобщего планирования, изменение системы ценообразования и другие), но эти попытки закончились безрезультатно.

      Н. Верт утверждает, что «если можно говорить о переменах, то начало им было положено не 12 ноября 1982 г., а спустя 29 месяцев - 11 марта 1985 г., в момент избрания на пост Генерального секретаря М. С. Горбачева, что стало концом, так сказать, «междуцарствия». Весь этот период был отмечен саботажем всех политических реформ, объявленных Андроповым, а потом, после его смерти в феврале 1984 г., абсолютным застоем, осуществленным К.У.Черненко, проведенным, наконец, на этот пост после неудачной попытки в ноябре 1982 г.». Верт также считает, что во время «междуцарствия» ни одна серьезная проблема ни внутренней политики (экономический кризис, социальная апатия), ни внешней (кризис в отношениях между Востоком и Западом), унаследованная от прежнего руководства, не была решена хотя бы частично. Исследователем не исключается и то, что эти месяцы, непосредственно предшествовавшие революционным переменам в жизни страны, сыграли роль последнего довода, убедившего группу руководителей в необходимости крутого поворота.

      Прежде чем перейти непосредственно к вопросам реформ, начатых в 1985 г., представляется целесообразным обратить внимание на то, каким представлялось советское общество людям, которые проводили «перестройку». А Черняев, работавший с М. С. Горбачевым в годы «перестройки», бывший его помощником, говорит, что к 1985 г. советское общество «представляло собой глыбу, внутри которой перемещалось все: идеи и воспоминания о великой революции и чудовищные преступления сталинщины; патриотизм строителей сверхдержавы, ради которой принесено столько жертв, вложено столько действительно самозабвенного труда, и полунищенский быт большинства населения; массовая образованность и беспощадное подавление свободного слова, мысли, творчества; сверхбдительная цензура и пропаганда вместо информации; демократические декорации и полное бесправие людей перед лицом вездесущей и диктаторской власти партии в центре и на местах; куда ни глянь - бесстыдное попрание человеческого достоинства на каждом шагу, безнаказанный произвол сверху донизу: иждивенческой психологией; дешевизна продуктов и вопиющее, унизительно низкое качество товаров; масса населения, включая подавляющую часть интеллигенции, погружалась в невежество».

      «Перестройка началась тогда, когда всякое открытое инакомыслие в стране было подавлено и продолжало подавляться; участие людей в выборах носило формальный характер, свободное волеизъявление отсутствовало; экономическая и политическая инициатива в народе и партии не поддерживались; в бесправном и гонимом состоянии находились церковь, верующие и религиозная мысль; история страны и партии продолжала искажаться и умалчиваться; правда о жизни - сегодняшней и вчерашней - с трудом пробивалась в средства массовой информации...»

По словам М. С. Горбачева, партия поняла, «насколько серьезным оказалось положение в различных сферах нашего общества, сколь необходимыми были глубокие перемены. Непредвзятый, честный подход привел нас к неумолимому выводу: страна оказалась в предкризисном состоянии».

      2. НАЧАЛО ПЕРЕСТРОЙКИ. ПЕРВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ 

      11 марта 1985 г. на внеочередном Пленуме ЦК КПСС по предложению министра иностранных дел А. А. Громыко Генеральным секретарем единогласно был избран М. С. Горбачев. Представитель более молодого поколения партийной номенклатуры (в 1985 г. ему было 54 года), он отличался динамизмом, коммуникабельностью, образованностью. С приходом на высший пост Горбачева ключевые посты в партии и государстве заняли более молодые и энергичные люди, осознававшие необходимость серьезных перемен в стране.

На апрельском Пленуме (1985 г.) был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Цель его была в том, чтобы переломить сложившуюся в СССР тенденцию развития, перейти от периода стагнации к приросту экономического потенциала, повысить качественные показатели экономики. В стратегии ускорения были намечены три главных направления. Первое направление - резкое усиление социальной ориентации в развитии народного хозяйства, поворот в сторону приоритетного, первоочередного решения задач по повышению уровня жизни. Второе - перевод народного хозяйства на путь интенсивного развития, прежде всего на основе ускорения научно-технического прогресса. Третье направление - проведение радикальной реформы управления.

Многочисленные поездки Горбачева по стране, его встречи с людьми, свободное общение с представителями средств массовой информации способствовали популярности провозглашенного курса, вселяли надежды на улучшение жизни.

Однако первые конкретные шаги нового руководства свидетельствовали, что у него нет четкой и долговременной программы преобразований, что решения носят порой непродуманный характер. В таком стиле была начата кампания по борьбе с пьянством и алкоголизмом. В постановлении ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства  и алкоголизма от 7 мая 1985 г. говорилось, что «в современных условиях особое значение приобретает строгое соблюдение принципов коммунистической морали, преодоление вредных привычек и пережитков. Проблема алкоголизма и пьянства в стране за последние годы обострилась. Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно». Основной целью усилий в данной области объявлялось искоренение алкоголя из жизни социалистического общества. Для достижения этой цели предлагались следующие меры: проведение широкой антиалкогольной пропаганды; укрепление и активизация деятельности комиссий по борьбе с пьянством при исполкомах местных Советов; разработка общегосударственной комплексной программы профилактики и преодоления пьянства и алкоголизма; ужесточение мер наказания для пьяниц; расширение строительства клубов, домов культуры, спортивных сооружений; усиление борьбы с самогоноварением, сокращение ежегодных объемов производства действительности эта кампания привела к снижению доходной части бюджета, к росту подпольного производства алкогольных изделий, к дефициту сахара. Потребление же алкоголя в стране уменьшилось незначительно.

      Уже в 1986 г. стало ясно, что никакого ускорения не получается, и был выдвинут курс на перестройку. Он включал в себя определенные структурные и организационные изменения в хозяйственных, социальных, политических механизмах, а также в идеологии - с целью достижения все того же ускорения общественного развития. Был принят ряд законов, предусматривавших повышение роли трудовых коллективов в жизни предприятий, внедрение аренды в сельском хозяйстве, сфере услуг, перенесение центра тяжести с нового строительства на техническое перевооружение, модернизацию действующих предприятий, приоритетное развитие машиностроения.

Курс на перестройку получил официальное одобрение на ХХVII съезде КПСС в феврале 1986 г. Тогда же были внесены существенные изменения в программу КПСС, принятую при Н. С. Хрущеве: исключено все, что было связано с конкретизацией и сроками строительства коммунизма. Однако и новая редакция программы включала в себя нереалистичные обещания, как и принятые вскоре после съезда решения об обеспечении всех советских граждан благоустроенными квартирами и товарами широкого потребления к 2000 г. Национальный доход к этому времени планировалось увеличить почти в два раза. Но курс на ускорение и перестройку не выходил за рамки существующей системы, а исходил из возможности на основе социализма быстро решить стоявшие перед страной проблемы и вывести Советский Союз на уровень развития передовых государств. О кризисе системы в целом речь не велась. М. С. Горбачевым был выдвинут лозунг «Больше социализма!».

Для идейного подкрепления начатых реформ М. С. Горбачев обратился к трудам В. И. Ленина. Было заявлено, что нужно вернуться к истокам, к ленинскому наследию, которое якобы является ключом к пониманию истинного социализма. Именно искажение ленинских идей и заветов есть причина накопления негативных тенденций в обществе. В выступлениях высших руководителей появились ссылки на ленинские положения о необходимости учета требований объективных экономических законов, о планировании и хозрасчете, об умелом использовании товарно-денежных отношений, материальных и моральных стимулов и т. д. Не были забыты и наведение порядка, укрепление дисциплины, повышение организованности и

ответственности, борьба с нарушениями принципов социалистической справедливости как ближайшие резервы оздоровления экономической ситуации.

М. С. Горбачев заявил о необходимости широкой демократизации всей жизни общества. По его словам, она являлась главной гарантией необратимости начавшихся процессов. Горбачев говорил: «Теперь мы знаем: мы могли бы избежать многих трудностей, если бы демократический процесс у нас развивался нормально... Мы... будем твердо стоять на том, что только через последовательное развитие демократических форм, присущих социализму, через расширение самоуправления возможно наше продвижение вперед в производстве, науке и технике, культуре и искусстве, во всех сферах общественной жизни. Только так можно обеспечить сознательную дисциплину. Только через демократию и благодаря демократии возможна сама перестройка». Партией ставилась задача раскрыть и реализовать потенциал социализма путем демократизации. При этом речь шла о социалистической демократии, и никакой намек на возможность перехода к буржуазным формам демократии не допускался.

Разрешалась критика только отдельных недостатков, «перегибов», просчетов. Был провозглашен курс на гласность. В средствах массовой информации, в официальных выступлениях, наряду с критикой, подчеркивалось преимущество социалистического пути развития. «Мы убеждены в исторической организации общества, в жизнеспособности нашей социальной системы и в том, что нет такой силы ни внутри, ни вовне, которая могла бы навязать нам сегодня или в будущем нечто такое, что не соответствует национальному выбору, сделанному в октябре 1917 г., нашим традициям и нашему пониманию жизни. Но мы также уверены в том, что административная система, сложившаяся у нас в конце 20-х гг. и просуществовавшая более полувека, явилась чуждым и противоестественным для социализма наслоением, отступлением от социалистических принципов и идеалов».

«На Западе можно услышать такое суждение... Социализм проявил себя как неэффективная система. Отсюда и фразеологии, осуществить стратегическое отступление, демонтировать ортодоксальный социализм и создать некий социальный гибрид, объединяющий элементы, «кусочки» капитализма и социализма... Не отказ, не отход от социализма, а, наоборот, развитие, улучшение, модернизация социализма - вот что такое перестройка...

Перестройка - это переход к новой, современной модели социализма, к новым, современным формам социалистического общежития». «Как быстрее получить ответы на интересующие общество вопросы? Гласность - вот самый надежный инструмент ускорения». Официально гласность определялась как механизм публичной реализации политических свобод, формирования и публичного выражения общественного мнения и включала в себя: свободу публичного выражения мнений по любому общественно значимому вопросу и внесения предложений в соответствующие органы; свободу публичной критики действий и решений руководящих органов и отдельных руководителей; свободу творчества в науке, литературе и искусстве; свободу получения информации прессой, радио, телевидением, общественными организациями и гражданами у государственных, партийных и других общественных органов. В гласности видели «необходимое условие реализации социалистического самоуправления народа, конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, способ сопоставления и объединения всего многообразия существующих в советском

обществе интересов».

      Гласность была не только лозунгом, она осуществлялась на практике. Постепенно доступной становилось все больше информации. В средствах массовой информации появлялись материалы, дававшие самостоятельную оценку прошлому и современным событиям, излагались различные точки зрения. 

      Заявляя, что перестройка носит революционный характер, Горбачев и его соратники оговаривали, что речь не идет о политической революции, об отказе от руководящей роли партии, подчеркивали, что суть перестройки состоит в том, что она соединяет в себе социализм и демократию. Перестройка, говорили они, - это очередной этап революционного преобразования общества, начатого в октябре 1917 г. Проводились исторические аналогии: несколько революций было во Франции, Англии, Германии, плюс радикальные реформы, которые можно назвать революционными.

      «Почему же социализм, который призван осуществить еще более глубокие, чем капитализм, экономические, социально-политические и духовные перемены в обществе, не должен пройти несколько революционных переворотов, чтобы выявить все свои потенции и окончательно откристаллизоваться как принципиально новая формация? Ленин не раз повторял такую мысль: социализм будет складываться из многих попыток. Каждая попытка будет в известном смысле односторонней, в каждой будет своя специфика. Революцию надо постоянно развивать. Нельзя топтаться на месте».

      Как обычно в СССР, перед осуществлением объявленного курса были проведены большие кадровые изменения.

Они происходили под лозунгом обновления, самоочищения. За 1985--1986 гг. сменилось 70 % членов Политбюро ЦК КПСС, 60 % первых секретарей республиканских, краевых и областных комитетов партии.

      Одним из главных резервов в деле преодоления кризиса был назван человеческий фактор. Под этим словосочетанием подразумевалось возрождение и укрепление у советских людей чувства хозяйской ответственности и заинтересованности в общественных делах. Предполагалось преодолеть отчуждение простых людей от управления государством и хозяйственными предприятиями. Возникла идея выборности трудовыми ценности и социалистическую атмосферу в трудовых коллективах и в обществе в целом. Под социалистическими ценностями понимались социальная справедливость, дисциплина и законность. Заявлялось, что реформы не могут быть успешными, если люди не изменят своих представлений и привычек, усвоенных в годы застоя, не начнут жить по истинным социалистическим принципам. Добиться этого предполагалось в основном путем идеологической работы.

      Впервые за многие годы начали говорить о необходимости укрепления гарантий прав и свобод человека. Указами Президиума Верховного Совета СССР были установлены уголовная ответственность за зажим критики, порядок