Эволюция и крушение мировой колониальной системы

Попытки исследователей избавиться от такого сомнительного шлейфа терминов путём внедрения более нейтральных (аналогично паре «народ» → «этнос») пока успехом не увенчались — например, понятия «зависимая территория» и «несамостоятельная территория» не обладают искомой точностью и потому вряд ли могут послужить полноценной заменой. Поэтому отказываться от использования термина колония в настоящее время не представляется целесообразным. В качестве разумного компромисса стоит пользоваться критериями соответствия той или иной территории признакам колоний, — прежде всего по наличию географической и цивилизационной обособленности последних, серьёзного ограничения их суверенитета и наличия их эксплуатации в пользу метрополии, — с учётом сложившихся в обществе традиций применения термина колония.

В политических отношениях существует и другой термин — полуколония. Он означает государство, обладающее формальной юридической самостоятельностью, но внешняя и внутренняя политика которого фактически зависит от другого государства. Полуколония может возникнуть как в процессе экономического, политического или военного подчинения (в том числе искусственное государственное образование на оккупированных территориях), так и в процессе формального предоставления независимости государством, чьей колонией или основной территорией оно ранее являлось. Способы влияния на полуколонию могут быть различны по методике и объёму: от прямого подчинения и военного присутствия до экономического и политического покровительства и (или) зависимости. Такие государства всегда являются сателлитами покровительствующего государства, поскольку их дружественные отношения носят не равноправный характер — покровительствующее государство осуществляет на территории полуколонии деятельность, подобную той, которую осуществляет метрополия на территории колонии. Тем не менее, полуколонии благодаря формальной независимости являются независимыми государствами, признаются таковыми в международном праве, и, в отличие от колоний, могут являться членами международных организаций и субъектами международных договоров.

С колонией также не следует путать автономию, хотя многие современные автономии возникли на территориях бывших колоний. Однако автономия — это основная территория унитарного государства, граждане которой имеют право на широкое самоуправление (равное самоуправлению субъектов федеративных государств) и при этом являются гражданами того государства, территорией которого является автономия. Фактически жители автономии имеют более широкие гражданские права, чем жители колонии, поскольку они имеют весь объём прав гражданина государства и дополнительно — права, вытекающие из самоуправления. На территории автономии в полном объёме действует конституция государства, территорией которого она является (статус автономии обычно прописан на конституционном уровне), общегосударственное законодательство действует в части, не противоречащей местному законодательству, при этом право регулировать конкретные сферы деятельности своим законодательством зависит от статуса конкретной автономии в конкретном государстве.

Движение Неприсоединения

Достижение независимости не слало  колониализм в архив истории. Изощренные способы подчинения при  формальном сохранении самостоятельности  предложил неоколониализм: вывоз  капитала из развивающихся стран, вовлечение их в долги путем предоставления различных кредитов и «помощи», преграды в виде монопольных цен и таможенных пошлин, сохранение зависимости от импорта станков и машин, заключение неравноправных догово-. ров. участие в военных и экономических блоках, накладывающих ограничения на внешнюю и внутреннюю политику. 
С целью противодействовать этим тенденциям большинство развивающихся стран решили основать Движение неприсоединения. В 1961 г. в Белграде состоялась первая конференция 25 стран. Движение не оформилось в стройную организацию с программой и структурой, его высший орган — конференция глав государств или правительств, созывающаяся раз в три года. 
 
Основные принципы Движения 
1) отказ от присоединения к НАТО или ОВД; 2) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; 3) невмешательство во внутренние дела и ненападение друг на друга; 4) борьба за ликвидацию отсталости и экономического неравенства в отношениях с великими державами; 5) мирное сосуществование и сотрудничество всех государств. Число участников Движения неприсоединения росло год от года (более 100). Однако неоднородность, этно-религиозные конфликты (Индия у Пакистан, Марокко — Алжир и др.) затрудняли выработку согласованной политики.

Глава 2. Неоколониализм

Неоколониализм — термин, которым обозначают вмешательство развитых стран в дела развивающихся.

Работы в рамках теории неоколониализма утверждают, что существующие или исторические международные экономические договорённости, созданные колониальными державами, использовались или используются для контроля над бывшими колониями и сателлитами после периода освободительных движений второй половины XX века. Термин неоколониализм может включать в себя как критику настоящего действительного колониализма (когда страны продолжают управлять иностранными территориями и их населением в нарушение резолюций ООН), так и критику вмешательства современных капиталистических предприятий в дела бывших колоний. Теоретики неоколониализма утверждают, что частные иностранные предприятия продолжают использовать ресурсы пост-колониальных государств, и что присущий им вид экономического контролирования схож с колониальными практиками европейских держав в XVI—XX вв.

В более широком смысле, термин неоколониализм может использоваться для описания вовлечения более сильных  стран в дела более слабых; это  особенно хорошо наблюдается в странах Латинской Америки и Африки. В этом смысле, неоколониализм подразумевает форму современного экономического империализма: транснациональные корпорации, сильные нации и бывшие колониальные державы ведут себя как колониальные силы империализма; подобное поведение связано с колониализмом в пост-колониальном мире.

Критика неоколониализма в явном  и неявном виде выражена в литературе (в работах Жана-Поля Сартра и Н. Хомского, а также Р.Вербнера). В европейской культуре можно проследить развитие психологии «большой просвещенной державы» в противовес «отсталой, инфантильной колонии» (например, в работе художника Бугро «Родина» (1883), в архитектуре железнодорожного вокзала в Марселе, который в XIX веке был воротами в колониальный мир и т. д.). Такого рода миропонимание использовалось для оправдания проводимой колониальной политики.

Обретение независимости позволило бывшим колониям стать субъектами мировой политики, вступить в ООН. Однако политическая независимость еще не гарантировала полную самостоятельность молодых государств. Низкий уровень экономического развития большинства освободившихся стран вынудил их идти на сотрудничество с развитыми державами, в том числе и с бывшими метрополиями, что в конечном итоге способствовало трансформации колониализма в неоколониализм — новый вид зависимости, при котором на смену прямому политическому подчинению приходят финансовые, экономические и другие средства подчинения.

Элементами  неоколониальной политики стали кредиты и займы, предоставление различных видов помощи, контроль цен на сырье, промышленную и сельскохозяйственную продукцию на мировых рынках, создание филиалов крупнейших западных компаний и смешанных предприятий в бывших колониях, поставки вооружений и т. д. Это позволило экономически развитым странам закрепиться на внутренних рынках бывших колоний, выкачивать из молодых государств ресурсы и валютные средства, использовать дешевый труд местного населения, влиять на внутреннюю и внешнюю политику этих стран, а в некоторых и устанавливать там нужные режимы.

Неоколониализм  породил ответные действия молодых государств, направленные на укрепление экономической самостоятельности, среди которых — протекционистские законы, ускоренное развитие импортозамещающей продукции, национализация иностранной собственности, усиление контроля за деятельностью иностранных предпринимателей. На межгосударственном уровне главным проявлением стремления к экономической деколонизации стало Движение за новый мировой экономический порядок (НМЭП), возникшее в 1974 году. Своей целью движение провозгласило равноправное экономическое сотрудничество с учетом особых интересов молодых государств, создание для них ряда льготных условий, расширение доступа к современным технологиям и т. д.

В 70-е годы казалось, что энергетический и сырьевой кризисы позволят освободившимся странам добиться выполнения своих  условий. Однако переход развитых стран  к сберегающим технологиям, заинтересованность молодых государств в иностранных  кредитах, несовпадение интересов освободившихся стран позволили ведущим странам мира полностью блокировать реализацию основных положений НМЭП и сохранить контроль за мировыми экономическими отношениями.

Вместе  с тем с начала 80-х годов  исследователи все реже говорят  о неоколониализме и иногда даже ставят под сомнение само это понятие. Жизнь показала, что экономическое сотрудничество молодых государств с мировыми лидерами имеет ряд положительных моментов: создание современных отраслей в бывших колониях, ускорение модернизации их промышленности, насыщение рынков товарами, создание новых рабочих мест. Второй этап НТР резко усилил интеграционные процессы в мире и поставил вопрос о переходе от экономического самообеспечения к специализации в рамках единой мировой экономики. Новые индустриальные страны показали, что далеко не всегда использование иностранной помощи ведет к усилению политической зависимости и отсталости. В последнее время большинство специалистов видят главную причину отставания освободившихся государств не в неоколониализме, а в недостаточной модернизированности и неумении правительств проводить реалистичную политику усиления своих стран.

Сущность неоколониализма

Неоколониализм - система  неравноправных (экономических и  политических) отношений, навязываемая государствами суверенным странам  Азии, Африки и Латинской Америки; направлена на сохранение империалистической эксплуатации и зависимости народов  этих стран. Материальной основой неоколониализма  в развивающихся странах является монополистический капитал империалистических держав - иностранных компаний (или  их филиалов), банков и прочее. В целях  неоколониализма империалистические страны используют экономическое и  научно-техническое отставание от них  бывших колоний и полуколоний.

Идеологическому обоснованию  неоколониализма служат неоколониалистские теории.

Неоколониалистские теории - это буржуазные и реформистские  теории, обосновывающие необходимость  сохранения освободившихся от колониального  господства стран в рамках мировой  капиталистической системы. Появились  после распада колониальной системы  империализма и охватывают сферы  экономики, политики, социальных отношений  и идеологии развивающихся стран. Под лозунгом так называемой модернизации развивающихся стран неоколониалистские теории проповедуют капиталистический путь развития и западный образец социальных систем для этих стран, направлены против социалистической ориентации, способствуют формированию в «третьем мире» новой социальной опоры империализма. Появление неоколониалистских теорий определяется стратегическими целями империализма. По форме они представляют собой конгломерат идей, концепций, теорий и доктрин, содержащих апологетику империалистической «деколонизации» и современной политики империализма в отношении развивающихся стран. Неоколониалистские теории можно разделить на 2 основные группы: первая включает специально разработанные для развивающихся стран варианты буржуазных и реформистских теорий общего характера (теория «трансформации капитализма», гармонии интересов теория, смешанной экономики теория и др.); вторая группа — концепции и теории, призванные непосредственно защищать неоколониализм («взаимозависимости», «партнерства» и др.).

Неоколониалистские теории, как и неоколониализм, претерпевают постоянные изменения. На их эволюцию влияют рост могущества и авторитета мировой социалистической системы, перерастание национально-освободительного движения в борьбу против капиталистических  отношений, усиление классовых битв в центрах империализма, а также  обострение межимпериалистических  противоречий. Например, концепция «взаимозависимости», направленная на сохранение освободившихся стран в сфере «трансформировавшихся» колониальных империй, переросла в теорию «партнерства», ознаменовавшую переход от «замкнутого» к «коллективному» неоколониализму. Существенное воздействие на эволюцию Неоколониалистские теории оказывает рост числа стран социалистической ориентации. Выбор социальной ориентации — это основная причина происходящего в данный исторический период размежевания развивающихся стран. Одновременно это и важный фактор дифференциации империалистической стратегии в отношении двух групп развивающихся стран и обслуживающих эту стратегию неоколониалистские теории.

Среди неоколониалистских теорий, предлагающих бывшим колониям и полуколониям рецепты экономического развития, имеются  концепции «развития сельского  хозяйства», «индустриализации», «борьбы  с безработицей», «развития, ориентированного на внешние связи» и др. Собирательный  термин для всех этих концепций —  «стратегия развития». Главные элементы этой «стратегии» — политика реформ, направленная на ослабление национально-освободительных  движений, методика преодоления возникающих  в развивающихся странах трудностей в рамках капиталистической системы.

Создатели этих концепций, пытаясь  затушевать их неоколониалистскую сущность, нередко прибегают к демагогии. Применительно к странам социалистической ориентации этот комплекс концепций  приобретает дополнительную окраску. Предпринимаются попытки доказать, что все различия в экономическом развитии молодых государств сводятся только к вариантам развития капитализма, который может быть якобы «связанным» или «свободным», «государственным» или «смешанным», «централизованным» или «демократическим». Неоколониалистские теории эволюционировали от прямого противодействия развитию бывших колоний, от стремления законсервировать их отсталость — к частичному признанию в тех или иных формах политики индустриализации, к поощрению развития местного капитализма, однако с сохранением контроля над этим процессом в руках неоколонизаторов. Концепция «индустриализации», например, предусматривает перевод из развитых капиталистических стран в развивающиеся некоторых отраслей промышленности. Речь, однако, идёт главным образом об отраслях трудоёмких, с низким органическим строением капитала, низкой производительностью труда, малой способностью к накоплению и т.п. Эта концепция создаёт лишь иллюзию индустриализации стран «третьего мира», а на деле служит интересам империалистических государств.