Эпоха Петра I

«Жалованная грамота  дворянству и городам».

Жалованная грамота  дворянству

Первая Грамота касалась дворянства. В ней были четко расписаны  все права, которыми наделялась данная категория населения. В частности, отныне дворянам становилась доступной промышленная и торговая деятельность, что существенно расширяло перспективы развития сословия. 
Жалованная грамота представляла собой вводный манифест и 92 статьи, разделенные на четыре раздела. В них разъяснялись все принципы, по которым должно было быть организовано дворянское самоуправление, составлены родословные дворянские книги, указывались личные и имущественные права дворян. 
В частности, за дворянами закреплялись следующие личные права: 
1.      На телесную неприкосновенность. К дворянам не могли применяться пытки или же телесные наказания. 
2.      На геральдику. Каждый дворянский род мог и должен был иметь свой герб. 
3.      Государственная служба признавалась необязательной. 
4.      Все то, что ранее служило наградой за государственную службу, теперь переходило в разряд дворянских привилегий. 
Имущественные права: 
1.      Владеть населенными имениями могли только дворяне. 
2.      Все, что находилось на помещичьей земле, переходило в собственность землевладельца, в том числе и недра, которые ранее принадлежали государству. 
3.      Дворянство освобождалось от всех повинностей и податей. 
4.      Дворянство получило право заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением розничной торговли. 
5.      Дворянство получило монополию на винокурение. 
На уровне уездов и губерний дворяне получили право создавать дворянские собрания, которые должны были выбирать своих предводителей. Кроме того, они же назначали сословных судей и некоторое количество чиновников. 
О Жалованной грамоте 1785 года можно сказать, что она стала своеобразным итогом, законодательно закрепившим сложившиеся на тот момент преимущества дворянства. Некоторые из них появились недавно и проистекали из освобождения дворян от обязательной службы. Другие же существовали издавна, однако теперь они становились привилегиями класса.

Жалованная грамота  городам 1785 года

Жалованная грамота городам  закрепила статусы городского населения. Она представляла собой манифест и 16 разделов (всего 178 статей). 
Согласно Грамоте, население городов делилось на 6 категорий. Купеческое сословие делилось на гильдии, в основе разделения лежал лишь размер состояния. Капиталисты, банкиры и интеллигенция были объединены в категорию почетных граждан, при этом они имели практически все права дворян. Мещане делились на торговцев и ремесленников. 
Также был определен орган управления городом – Дума, и его глава – городничий, или городской голова.   
Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года стали частью внутренней политики Екатерины 2 и еще сильнее укрепили позиции дворянства в русском обществе.

Деятельность Уложенной комиссии

Уложенная комиссия у современников, а также большинства историков  пользовалась недоброй репутацией. Критики  Уложенной комиссии правы в одном  — она не выполнила главной  своей задачи, не составила нового Уложения. И все же должны быть отмечены три позитивных результата ее деятельности.  
На Уложенную комиссию, помимо составления нового Уложения, возлагалась задача выявить «нужды и чувствительные недостатки нашего народа». Комиссия дала обильный материал для выяснения «нужд». Наказы депутатам, а также их обсуждение выполнили такую же роль во внутренней политике Екатерины II, какая выпала на долю шляхетских проектов 1730 г., ставших программой действий правительства Анны Ивановны.  
Деятельность Уложенной комиссии способствовала распространению в России идей Просвещения. Роль распространителя этих идей, хотела того императрица или нет, выпала на долю ее «Наказа», который переиздавался 7 раз и который читали в правительственных учреждениях наравне с «Зерцалом правосудия» петровского времени.  
Третий итог деятельности Уложенной комиссии состоял в укреплении положения Екатерины на троне — после переворота и гибели супруга она остро нуждалась в опровержении репутации узурпатора власти. Поднесение императрице титула «Матери Отечества» являлось не чем иным, как общественным признанием ее прав на трон.

Усиление крепостничества  и роль

крестьянской  войны под предводительством  Е. Пугачева в этом

процессе.

репостничество при Екатерине  II имеет противоречивый характер. С одной стороны усиление крепостничества при Екатерине II было очень ярко выражено, а с другой стороны, именно Екатерина II начала внедрять первые попытки, которые ограничивали крепостное право, а также сокращали количество крепостных крестьян.

 
При Екатерине II  зона крепостничество значительно увеличилась, распространившись на Украине. При этом переход от помещика к помещику стали запрещать. Власть помещиков над крестьянами усилилась.

 
В этот период истории крепостные очень  напоминали рабов, единственным отличием являлось то, что крепостные вели свое собственное хозяйство.

Пугачёв не раз выступал в роли челобитчика от имени крестьян и  простых казаков, за что был арестован  властями. В 1773 г. он бежал из Казани и скрывался на Яике. Здесь он принял имя императора Петра III и  возглавил выступление яицких казаков против произвола помещиков и усиления крепостного гнета, за освобождение крестьян от крепостной зависимости, переросшее в мощное движение народных масс — последнюю в истории России крестьянскую войну. Восстание началось в сентябре 1773 г., а уже 5 октября Пугачёв подошел к губернскому городу Оренбургу. Началась его шестимесячная осада.

К району восстания спешно стягивались  правительственные войска. Сражение под Татищевой крепостью 22 марта 1774 г. закончилось победой правительственных войск. Пугачёв вынужден был снять осаду Оренбурга и, преследуемый правительственными войсками, двинулся на восток. Главные события Крестьянской войны развернулись на территории горнозаводского Урала и Башкирии. К восстанию присоединились башкиры во главе с Салаватом Юлаевым, горнозаводские рабочие, приписанные к заводам крестьяне. Их ряды пополнили народы Поволжья: удмурты, марийцы, чуваши. 12 июля 1774 г. Пугачёв подошел к Казани. Однако на помощь осажденным успел генерал Михельсон и нанес войскам повстанцев поражение. Пугачёв вместе с остатками своей разбитой армии переправился на правый берег Волги — в районы, населенные крепостными и государственными крестьянами.

Большое значение для увеличения численности восставших имели манифесты и указы Пугачёва, которые носили ярко выраженный антикрепостнический характер. Наиболее полно крестьянские чаяния отразил Манифест 31 июля 1774 г., провозглашавший освобождение крестьян от крепостной неволи и от податей.

Крестьянская война разгорается  с новой силой. Пугачёв двинулся к Нижней Волге, где к нему присоединились бурлаки, донские, волжские и украинские казаки. В августе он после неудачной попытки взять Царицын переправился на левый берег Волги. Однако группа зажиточных казаков, стремясь предательством заслужить милость императрицы, схватила его и 12 сентября 1774 г. выдала правительственным войскам. Крестьянская война закончилась поражением. 10 января 1775 г. Пугачёв и его ближайшие соратники были казнены на Болотной площади в Москве (ныне площадь им. И.Е. Репина).

Основные направления внешней политики екатерининского правительства: «польский вопрос», русско-турецкие войны,

взаимоотношения с Францией.

Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине 18 в., была борьба за выход к южным морям – Черному и Азовскому.

Внешняя политика - самая блестящая  сторона государственной деятельности Екатерины II. Важнейшей задачей внешней  политики во 2-й половине 18 века была борьба за овладение причерноморским побережьем и выход к Черному и Азовскому морям. Этого требовали:  
задачи безопасности страны, которой постоянно угрожали с юга Турция и ее вассал Крым;  
экономические интересы дворянства, стремившегося получить плодородные южные земли;  
интересы развивающейся промышленности и торговли, искавших свободный и дешевый выход для своего движения в страны Ближнего Востока, Балканы, Южную Европу.  
 
На европейском направлении важнейшим был польский вопрос, освобождение от шляхетского гнета всей Украины и Белоруссии.  
 
Значительной проблемой с конца 18 в. были отношения самодержавной России с революционной Францией. Наиболее сильные противоречия в 60-е гг. у России были с Францией и Австрией, стремившихся противодействовать усилению влияния России на Балканах. Подстрекаемая враждебными России державами, осенью 1768 г. Турция объявила войну России. Однако если в 17 в. Османская империя представляла грозную силу, проводившую захватническую политику, то ко 2-й пол. 18 в. она утратила былое могущество. Успешная война с Россией должна была укрепить международное положение Турции.  
 
Война продолжалась до 1774 г. и была отмечена рядом блестящих побед русского оружия. Наиболее сокрушительные поражения Турция потерпела в следующих битвах: 1770 г. - победы фельдмаршала Румянцева в сражениях у рек Ларга и Кагул (притоки р.Прут); уничтожение турецкого флота в Чесменской бухте у берегов Малой Азии русским флотом под командованием графа А. Орлова и адмиралов Свиридова и Грейса; 1771 г. - русские войска овладели Крымом.  
 
Судьба Крыма стала камнем преткновения на переговорах в 1772 г. Турция отказывалась признать независимость ханства. Военные действия возобновились. В 1774 г. у деревни Козлуджа (в Болгарии) турецкая армия была разбита Суворовым. В том же году в селении Кючук-Кайнарджи был подписан мир, по которому Россия получила земли между Бугом и Днепром, а также Кубань, Кабарду, Азов и Керчь, право иметь флот на Черном море и право свободного прохода через Босфор и Дарданеллы. Крымское ханство получило независимость.  
 
В 1783 г. Россия присоединила Крым. Таким образом, бывший плацдарм для нападения на Россию был превращен в ее опору - стратегическое положение Крыма позволяет контролировать весь Черноморский бассейн. В 1783 г. был основан Севастополь.

Важнейшим для  внешней политики России оставался  «польский вопрос». В 1763 г. умер польский король Август III, посаженный на престол  еще Анной Иоанновной. Между магнатскими  группировками началась ожесточенная борьба за власть. Страна раздиралась внутренними противоречиями. Власть осуществлял сейм. Делегаты от местных сеймиков имели на нем право "либерум вето", т.е. каждый депутат мог опротестовать любое решение собрания. Очень острыми были в стране и национальные противоречия. Входившие в ее состав народы Украины и Белоруссии находились под жестоким социально-экономическим и национальным гнетом польской шляхты.

После борьбы между  магнатскими группировками Потоцких и Чарторыйских победили последние - сторонники пропрусской ориентации. На престол был посажен их родственник, давний знакомый Екатерины Станислав Понятовский. Его правительство постаралось провести в разваливавшейся стране ряд реформ, однако эти попытки вызвали ожесточенное сопротивление со стороны других группировок шляхетства. Было использовано право конфедерации, то есть создания вооруженной оппозиции. Сторонники реформ в г. Баре (на Украине) создали свою конфедерацию. Екатерина послала против них войска во главе с Суворовым.

Россия всячески старалась усилить свое влияние в Польше. На этом пути она оказалась в весьма сложных отношениях с Пруссией. Большие успехи России в борьбе с Турцией заставили Пруссию выступить совместно с Австрией в польском вопросе, с тем чтобы умерить требования России на юге. России был невыгоден раздел Польши и усиление за ее счет таких государств, как Пруссия а Австрия. Польша более устраивала Россию как буферное государство на границе с более сильными соседями. Но в сложившейся ситуации Россия вынуждена была пойти на раздел Польши. Один договор был заключен между Россией и Пруссией, другой - между Россией и Австрией. Оба они были подписаны в июле 1772 г. Под давлением двух держав в сентябре 1773 г. польский сейм санкционировал соглашение о первом разделе Польши. Россия получила все Подвинье и часть Верхнего Поднепровья, воеводства Полоцкое, Витебское, Мстиславское, часть Минского и часть польской Ливонии. Австрия захватила Западную Украину - Галицию.

В Польше после  первого раздела влияние России значительно усилилось. В этой стране начинает нарастать движение за укрепление экономики и политического строя путем реформ. Ряд позитивных мер предпринял сейм 1788 г., получивший название четырехлетнего сейма. 3 мая 1791 г. этот сейм принял новую конституцию, отличавшуюся известной прогрессивностью. Но для улучшения жизни низших слоев населения, особенно украинского и белорусского происхождения, было сделано мало.

В Польше скрестили  свои "дипломатические шпаги" представители внешнеполитических ведомств России, Пруссии, Австрии. Трудно сказать, кто кого превосходил в коварстве, но для самой Польши события разворачивались драматически. Летом 1791 г. русские войска, принимавшие участие в войне с Турцией, были переброшены в Польшу. В г. Тарговице, при поддержке Екатерины II возникла конфедерация части шляхты. Это объединение призвало на помощь Россию. Царские войска вскоре взяли Варшаву. Конституция 3 мая была отменена, а в марте 1793 г. произошел второй раздел Польши. К России отошли Белоруссия с Минском и Правобережная Украина. Пруссия захватила Гданьск (Данциг), Торунь и Великую Польшу с Познанью, оставшаяся часть Польши с населением в 4 млн. человек была окружена со всех сторон сильными и враждебными ей государствами, которые навязывали ей свои условия. Это вызвало патриотический подъем.

Вскоре одна из частей польского войска восстала. Центром восстания становится Краков, а его главой талантливый генерал Тадеуш Костюшко. Он занял Варшаву. Вскоре восстание перекинулось в Литву, Великую Польшу и Поморье. Однако значительная часть крестьянства была разочарована теми мерами, которые предпринял Костюшко, что значительно ослабило его силы. Русские войска под началом А. В. Суворова разгромили польские войска.

В начале 1795 г, был  проведен третий раздел Польши, уничтоживший самостоятельное Польское государство. Большая часть земель Польши с Варшавой была отдана Пруссии, Малая Польша с Люблином отошла к Австрии. Россия получила Литву, Западную Белоруссию и Западную Волынь. Курляндское герцогство, находившееся в зависимости от Речи Посполитой, также было присоединено к России. Присоединение старинных русских земель к России было логичным, так как сохраняло национальную целостность восточнославянских народов. Что же касается Польши, то это была трагедия польского народа, который на столетия, до ноября 1918 г., был лишен своей государственности и стал добычей соседних держав.

Приход к  власти Павла I. Крестьянская и дворянская политика.

Приход Павла к власти в ноябре 1796 сопровождался милитаризацией жизни  двора и Петербурга в целом. Новый  император сразу же попытался как бы зачеркнуть все сделанное за 34 года царствования Екатерины II, и это стало одним из важнейших мотивов его политики. В целом в его внутренней политике можно выделить несколько взаимосвязанных направлений — преобразования в государственном управлении, сословная политика и военная реформа. По первому из них Павел значительно усилил значение генерал-прокурора Сената, придав ему фактически функции главы правительства, соединив их с функциями министров внутренних дел, юстиции и частично финансов. Был восстановлен ряд ранее ликвидированных коллегий. Одновременно император стремился заменить коллегиальный принцип организации управления единоличным. В 1797 было создано министерство уделов, ведавшее земельными владениями царской семьи, а в 1800 — министерство коммерции. Еще более решительно Павел расправился с созданной Екатериной системой местных учреждений: частично было упразднено городское самоуправление, социальное обеспечение, некоторые низшие судебные инстанции и др. Одновременно ряду национальных окраин империи (Прибалтика, Украина) были возвращены некоторые традиционные органы управления, в чем проявилась слабость нового режима, боязнь не удержать в руках всю страну и стремление завоевать популярность в районах, чреватых национально-освободительным движением. Важным законодательным актом Павла явился изданный в 1797 закон о порядке престолонаследия, действовавший в России вплоть до 1917. 
В области сословной политики Павел предпринял ряд шагов по наступлению на «дворянские вольности». В 1797 был объявлен смотр всем числящимся в полках офицерам, а не явившиеся были уволены в отставку. Были также серьезно ограничены привилегии для неслужащих дворян, а в 1800 велено большинство из них определить в военные. С 1799 вводился порядок перехода с военной службы на гражданскую лишь с разрешения Сената. Не служившим государству дворянам было запрещено участвовать в дворянских выборах и занимать выборные должности; вопреки законодательству Екатерины II в отношении дворян применялись телесные наказания. В то же время Павел старался ограничить приток в ряды дворянства недворян. Его основной целью было превратить русское дворянство в дисциплинированное, поголовно служащее сословие. Столь же противоречивой была и политика Павла по отношению к крестьянству. За четыре года царствования он раздарил около 600 тыс. крепостных, искренне полагая, что за помещиком им будет жить лучше. В 1796 произошло закрепощение крестьян в области войска Донского и в Новороссии, в 1798 отменен введенный Петром III запрет на покупку крестьян владельцами не из дворян. Вместе с тем в 1797 была запрещена продажа дворовых и безземельных крестьян с молотка, а в 1798 — украинских крестьян без земли. В 1797 Павел издает Манифест о трехдневной барщине, вводивший ограничения на эксплуатацию помещиками крестьянского труда и ограничивавший их владельческие права. 
В армии Павел, отвергая достижения русской военной мысли предшествующих десятилетий, стремился ввести прусские военные порядки. Обучение солдат сводилось в основном к шагистике. Император считал, что армия — это машина и главное в ней механическая слаженность войск и исполнительность. Инициатива же и самостоятельность вредны и недопустимы. 
Стремление Павла к мелочной регламентации сказалось и на его вмешательстве в повседневную жизнь подданных. Так, специальными указами были запрещены определенные фасоны одежды, причесок, танцы, в которых император видел проявления свободомыслия. Была введена жесткая цензура, запрещен ввоз книг из-за границы.