Александр1

  отсутствии  у его руководителя, Императора Александра I, какого либо чёткого представления о том, что же он хочет осуществить в качестве реформ. Уже первый шаг Александра I в направлении государственных реформ более чем показателен, как по форме, так и по содержанию. Это замена 12 комитетов в 8 министерств, по сути, своей оказавшейся простой сменой вывесок, в связи с появлением новых ведомств. Но по сути то ничего не изменилось, ибо руководители министерств, как и прежние руководители комитетов были подотчётны лишь Императору, и Император как и прежде мог вмешаться в работу любого из министерств, но вместе с тем просто-напросто не имел физической возможности глубоко вникнуть в суть большинства даже самых актуальных дел, и как и прежде очень многое зависело людей имеющих право доклада Императору.

    Так же в 1810 г. был сформирован  Госсовет просуществовавший до 1917г.,  по сути представлявший из себя чисто совещательный орган в котором за Императором, который получал ещё один титул - государственного секретаря. Но сам Александр остался таким нововведением очень недоволен, о чём свидетельствуют следующие его слова - "Сперанский вовлёк меня в глупость, зачем я согласился на Государственный совет и титул государственного секретаря? Я как будто отделил себя от государства". Хотя более известно другое высказывание Александра I про Сперанского - "Если бы у тебя отсекли руку, ты, наверное, кричал бы и жаловался, что тебе больно. У меня прошлой ночью отняли Сперанского, а он был моей правой рукою" (9, с.66)Мне кажется, эти цитаты очень хорошо иллюстрируют отношение Александра I к ответственности и его желание если и не видеть себя жертвой судьбы, то уж точно подавать себя как такового.

    Аналогичная ситуация сложилась  и с проектом конституции, несмотря  на все многообещающие рассуждения  в "негласном комитете" (фактически  просто в кругу близких друзей  в который входили В.П. Кочубей,  А.Чарторыйский, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, и который консерваторы именовали "шайкой якобинцев") оказался самым консервативным и монархическим из всех которые когда либо появлялись в Европе. Александр, изучив этот проект просто напросто не дал ему хода (как впоследствии и многим другим проектам).

    Так же не оформились в законы  и другие планы Александра  I, например закон о запрещении продавать крестьян без земли. Были лишь запрещены газетные объявления о продаже крестьян, но и этот закон был очень быстро обойдён помещиками и в газетах появились объявления об отдаче крестьян в услужение.

    В 1811 году М.М.Сперанским подготовлены  проекты учреждений Сенатов Правительствующего  и Судебного. В этих организационных  проектах устанавливаются предметы  ведения, т.е. компетенция названных органов, и перечень должностей, порядок вступления, производства и исполнения дел, включая состав собраний и обряды присутствия, составление и формы указов и предписаний, надзор за исполнением. Иными словами, разрабатывается технология управления. 

    Научные парадигмы Сперанского  в области организации и управления  должны были служить основой  для задуманных Александром I преобразований в организации государственного управления. По признанию автора, "не из книг, не из сект и партий почерпал я сии истины; сие были плодом собственных изысканий и размышлений". И вот в виде, какой структуры представляет себе Сперанский будущее российское общество и его законодательную систему: "Из обозрения прав гражданских и политических открывается, что все они в рассуждении принадлежности их на три класса могут быть разделены: 1) права гражданския общие, всем подданным принадлежащия; 2) права гражданские частныя, кои должны принадлежать тем только, кои образом жизни и воспитания к ним будут приуготовлены; 3) права политическия, принадлежащия тем кои имеют собственность. Из сего происходит следующее разделение состояний: 1) дворянство; 2) люди средняго состояния; народ рабочий" (7, с.739). Несмотря на всю кажущуюся продуманность этих планов они на самом деле представляли из себя весьма умозрительные схемы и для их практического воплощения предусматривалось принятие дополнительных законов, но каково же должно было быть содержание этих законов и даже то, кто должен был их писать и принимать. Неудивительно, что все эти замыслы так и остались только на бумаге.

    Организационно-правовые нововведения  Сперанского оказались не всем  по душе, а зависть и интриги  приводят к тому, то он попадает  в опалу и в 1812 г. удалятся  в изгнание. Вполне возможно, что  в отстранении Сперанского была и определённая игра на публику перед самым разрывом союза с Наполеоном, ведь в глазах антифранцузски настроенного дворянства Сперанский, заимствовавший множество идей из наполеоновской системы государственного устройства и наполеоновского свода законов (Code civil), выглядел бонапартистом.

    Во время опалы Сперанский  посещает Нижний Новгород, Пермь,  откуда в письме императору (1813 г.) обращает внимание на причины  сопротивления переменам. Говоря  современным языком, это несистемный  подход к реформированию и отсутствие гласности замыслов.

     В 1816 г. Сперанского возвращают  во власть, назначив губернатором  Пензенской губернии. В 1819 г. назначение  на пост генерал-губернатора Сибири  приводит его в Иркутск. В  1821 г. Сперанского отзывают в  С.-Петербург, где он снова становится членом Государственного совета. Его предложения по организации управления Сибирью одобряются Александром I. 

  5. Отечественная война  1812г. и её итоги. 

    В 1812г. произошло наиболее важное  событие за всё время правления  Александра I - Отечественная война 1812г. Я не буду подробно останавливаться на описании хода боевых действий, ибо это тема отдельной работы, а постараюсь сосредоточиться на её значении для российского общества того времени и для Александра I.

    Это была первая война со времён смуты, когда неприятельские войска не только столь глубоко проникли на территорию России, но и заняли Москву. Всё это, несомненно, оказало глубокое психологическое воздействие на все слои русского общества, и, так же как и во времена смуты, стихийное народное движение по сопротивлению оккупантам сыграло огромную роль в этой войне. Большой вклад стихийных народных объединений в войну не остался незамеченным обществом, но если часть дворянства, особенно молодежь, принимавшая участие в боевых действиях сблизилась с народом, то дворянская верхушка и Александр I, проведший большую часть войны в Петербурге, от народа отдалились.

    Да и посещение огромным количеством  россиян Европы во время зарубежных  походов русской армии, позволившее  им увидеть, насколько выше общий уровень жизни в странах, где крепостное право отменено (Наполеон отменил крепостное право во всех странах, где оно ещё оставалось к моменту его завоеваний, и после освобождения от Наполеона местным властям так и не удалось восстановить крепостное право), так же оставило в сознании участников европейских походов неизгладимое впечатление. Ведь недаром все активные участники движения декабристов были офицерами русской армии, воевавшими с Наполеоном.

    После окончательной победы над  Наполеоном Александр I получил новое поле для своей реформаторской активности, так и не сумев добиться чего-то конкретного в России, Александр I принялся обустраивать посленаполеоновскую Европу. Планы Александра I были воистину грандиозными, ведь он предполагал практически объединение Европы под лозунгом умиротворения, монархизма и христианских ценностей. Началась «эпоха конгрессов»

    Несмотря на более позднее  увлечение Александра I христианским мистицизмом в то время его взгляды на религию были очень близки к северогерманскому протестантизму, и христианство рассматривалось им, прежде всего как свод моральных норм, правил и описание добродетелей.

    На такой основе Александр  I стремился строить будущее Европы, но уже начиная с венского конгресса всё пошло совсем не так как он планировал, ибо если в отношении чего и были едины европейские руководители того времени, так это в негативном отношении к росткам революции, посеянным Наполеоном в Европе, во всём же остальном всё осталось как и прежде - те же территориальные претензии, то же недоверие и Россия оказалась нужна новой-старой Европе лишь в качестве военного помощника для усмирения смут, то есть фактически в роли «мирового жандарма». Но, на мой взгляд, такое название не совсем соответствует реальности, ибо российские войска не принимали участие в карательных акциях Священного Союза (основанного на венском конгрессе 1815 года Россией. Пруссией и Австрией с целью сохранения оставшихся в Европе монархий) - подавление Австрией революционных движений в Пьемонте и Неаполе и Францией революции в Испании.

     Всё это окончательно стало  ясным для Александра I на конгрессах в Тропау (1820г.) и Лайбахе (1821г.), Александр понял, что австрийский министр иностранных дел К.-В. Меттерних, переигравший его по всем статьям куда как ближе европейским реалиям, чем Александр I в очередной раз, разочаровавшийся в своих благих начинаниях. 

  6. Сворачивание реформ. А.А. Аракчеев

    Пока Александр I занимался борьбой с Наполеоном и послевоенным обустройством Европы, вся власть внутри России сосредоточилась в руках А.А.Аракчеева. С 1815 г. в его руках сосредоточилась власть над Госсоветом, Комитетом министров и Собственно его Императорского Величества канцелярией. Аракчеев был единственным докладчиком царю по большинству ведомств. Всякие, и без того слабые, реформаторские начинания были в это время сведены практически на нет, и не столько из-за активного противодействия им, сколько просто из-за отсутвия поддержки и финансирования. Так после отечественной войны многие дворянские семьи испытывали крупные финансовые проблемы и вынуждены были распродавать свои имения и крепостных и по указанию Императора из государственной казны выделялось по 5 миллионов рублей в год для выкупа крепостных (то что это дело было получено А.А. Аракчееву, показывает всю серьёзность намерений Императора, ибо Аракчееву он поручал самые важные дела, которые обязательно должны быть сделаны), но и эта сумма не всегда находилась в казне (данных относительно российского бюджета в те годы мне найти не удалось,  но в 1810 году доходы бюджета составляли 125 млн. рублей, расходов было - 230 млн. рублей (7, с.741), и если бы даже она каждый год находилась, то можно было бы выкупать примерно 50 тыс. крепостных в год и полностью выкупить всех крепостных удалось бы только к 2018г. Но, тем не менее, именно идеи А.А. Аракчеева о возможности выкупа крестьян с землёй посредством кредитной операции легли в основу реформ 1861г. (6, с.272)

    Тем не менее, дело освобождения  крестьян начатое в 1803г. законом  о «вольных хлебопашцах», согласно  которому крестьянин имел право выкупиться на волю, продолжалось. Так в 1817г. в Курляндии и в 1819г. в Лифляндии и Эстляндии, по просьбе тамошнего дворянства крепостное право в этих регионах было отменено. Готовилась отмена крепостного права и в Литве. На этом, поначалу горячо одобренные Императором  - "Радуюсь, что лифляндское дворянство оправдало мои ожидания. Вы действовали в духе времени поняли, что либеральные начала одни могут служить основою счастью народов" (9, с.70), действия в направлении отмены крепостного права и закончились, все проекты по всероссийскому освобождению крестьян были свёрнуты в начале двадцатых годов.

    Пожалуй, наиболее показательной  иллюстрацией к методам управления  А.А.Аракчеева являются военные  поселения. Это была попытка  исправить недостатки рекрутской призывной системы, которая оказалась непригодной в случае необходимости срочной мобилизации, что показала Отечественная война 1812г., когда недостающие войска приходилось укомплектовывать из ополченцев едва прошедших недельную подготовку. Да и в рекруты деревенские старосты и помещики старались отправить самых худших работников. Кроме того, содержание военных гарнизонов слишком дорого обходилась казне. Для исправления этой ситуации в 1815г. (хотя первые попытки можно отнести к 1808-1809гг.) в центральной России начали создаваться военные поселения, особенно много их было в Новгородской губернии.

    Военные поселения представляли  из себя следующее - вся деревня  с прилегающими к ней землями  переходила под управление военного  ведомства, все жители (обоих полов) обязаны были носить военное обмундирование, подчиняться уставу и командирам, все сельскохозяйственные и ремесленные занятия строго регламентировались командирами и инструкциями, избы сносились и на их месте возводились аналоги казарм - дома на  четыре семьи. Личная жизнь военнопоселенцев тоже была строго регламентирована.

    Вполне естественно, что подобный  образ жизни не только не  способствовал укреплению российской  армии, но и подрывал российскую  экономику, ибо для командиров  военных поселений манёвры и марши были куда важнее сельскохозяйственных работ и ремёсел. В итоге после серии восстаний от самой идеи военных поселений пришлось отказаться.

    Разрчарованный как во внешней,  так и во внутренней политике  реформ Александр I впал в депрессию, которую усугубила смерть в 1824г. его единственной дочери Софьи  дожившей до более или менее хоть кого-то сознательного возраста от М.А. Нарышкиной (урождённой Четвертинской) к которой он был очень привязан. Александр I в это время приходит к мистицизму, после его смерти в кармане его камзола был обнаружен конверт с молитвами. В итоге Александр практически отошёл от дел и занимался в оснвном либо упражнением своих войск в строевой подготовке либо поездками по стране, в основном по провинциальным губерням. В 1824 годуАлександр I посетил и в Екатеринбург, для его встречи здесь был построен мост через Исеть (на улице Декабристов), который до революции наывался «царский мост». Так же из его уст всё чаще и чаще стали звучать слова об отречении - "Я скоро переселюсь в Крым и буду жить частным человеком. Я отслужил 25 лет, и солдату в этот срок дают отставку."  (9, с.88) Но если до восшествия на трон за словами об отречении стояло нежелание взваливать на себя бремя власти и ответственности, то в двадцатых годах Александр I был этой властью раздавлен.