Типология регионов России

Б.Г. Миркин проводил типологию по союзным республикам СССР, кото-рые классифицировал по уровню социально-экономического развития. Класси-фикация проводилась на период 1965 года и на период 1981 года. В обоих слу-чаях были выделены две группы: республики высокого уровня экономического развития и республики низкого уровня экономического развития. Были исполь-зованы следующие показатели, характеризующие уровень развития: объем ос-новных производственных фондов, производство электроэнергии, валовая про-дукция сельского хозяйства, розничный товарооборот, число больничных коек, число студентов, объем бытовых услуг, длина транспортных путей с твердым покрытием [29].

Типология экономических микрорегионов (ЭМ) СССР впервые была про-ведена Е.Е. Лейзеровичем. В работе были использованы следующие качест-венные признаки: уровень и степень освоенности территории, хозяйственная специализация, внутренняя транспортная организация, качество жизни. Из-за отсутствия соответствующей статистики пришлось исключить из рассмотрения качество жизни. Таким образом, было выделено 11 типов ЭМ [23]:

1) резервный;

2) пионерного, почти чисто промышленного  освоения;

3) дисперсного освоения;

4) относительно равномерного экстенсивного  освоения;

5) относительно равномерного чисто  сельскохозяйственного (животно-водческо-земледельческого) освоения;

6) относительно равномерного преимущественно  сельскохозяйственного освоения;

7) относительно равномерного сельскохозяйственного  освоения, но с за-метным развитием  промышленности (подавляющая часть  ЭМ распо-ложена в разных экономических  районах Европейской части страны. Больше всего ЭМ этого типа  в Центральном экономическом  районе и Юго-Западном экономическом  районе, много на Урале, в Закавказье, в ЦЧР, на Северном Кавказе);

8) относительно равномерного сельскохозяйственного  освоения, но с преобладанием  в хозяйстве промышленности, разместившейся  в ма-лых и средних городах;

9) с концентрацией хозяйственной  деятельности в больших городах (100-300 тыс. жителей) на фоне относительно  равномерного освоения тер-ритории;

10) прицентровый;

11) курортный.

 

Позже эта типология была несколько переработана по сравнению с пред-ложенной в 1988–1989 годах. В новой типологии Е.Е. Лейзерович выделил 10 типов ЭМ России, делящихся на три большие группы (А, Б, В), и дополни-тельно не входящий ни в одну из этих трех групп тип 11 «Курортные районы». Важнейшей чертой предлагаемой типологии является то, что она осуществлена не по одному сквозному типологическому показателю, а по нескольким. Доми-нирующая роль отдельных показателей менялась при переходе от одной груп-11

пы типов ЭМ к другой. В группе А ведущее значение имели показатели уровня территориальной освоенности ЭМ, в группе Б – показатели хозяйственной спе-циализации ЭМ, прежде всего, соотношение сельского хозяйства и промыш-ленности, выраженное косвенным образом через соотношение численности сельского и городского населения, в группе В – показатели степени концентра-ции хозяйственной деятельности.

Группа А. ЭМ этой группы занимают наименее заселенные и наименее освоенные сельским хозяйством территории России:

1) резервный;

2) пионерного экономического развития;

3) дисперсного освоения;

4) относительно равномерного экстенсивного  освоения.

 

Группа Б включает в себя те типы ЭМ, территории которых, в отличие от территорий группы А, достаточно равномерно заселены и хозяйственно освоены:

1) равномерного чисто сельскохозяйственного  освоения;

2) равномерного преимущественно  сельскохозяйственного освоения;

3) равномерного сельскохозяйственного  освоения, но с заметным разви-тием  промышленности;

4) с преобладанием в хозяйстве  промышленности малых и средних  горо-дов, при равномерном сельскохозяйственном  освоении территории.

 

Группа В:

1) с концентрацией хозяйственной  деятельности в больших (100-300 тыс. жителей) городах на фоне равномерного  освоения территории;

2) крупногородской. Единственный типологический  признак этого типа экономических  микрорайонов – наличие на  их территории города с числом  жителей свыше 300 тыс.человек. Такие  города полностью до-минируют  над территорией своего ЭМ. Большинство  из них формиру-ет вокруг себя  крупные городские агломерации  и «классические» зоны хозяйственного  тяготения. Все города-центры ЭМ  России десятого ти-па, за исключением  пяти, в 1990 году являлись республиканскими, краевыми или областными центрами. К городам-центрам тяготеют ко-нечные  стадии многих промышленных производств. В таких городах гораздо чаще  размещены крупные электрические  станции, предпри-ятия черной и  цветной металлургии, нефтеперерабатывающие  заводы, химические комбинаты, мощные  деревообрабатывающие производст-ва. Во всех городах-центрах построены  большие машиностроительные заводы, многочисленные предприятия легкой  и пищевой промышлен-ности (в число  остальных вошли ЭМ Южного  федерального округа: Краснодарский, Ставропольский, Ростовский, Махачкалинский, Вла-дикавказский, Грозненский, Астраханский, Волгоградский) [24].

 

Материалы исследований, проведенных разными авторами, выявили ог-раниченность региональных типологий: существующие типологии разработаны по небольшому числу показателей, что ограничивает возможность комплексной классификации регионов; отсутствуют типологии по областям и автономным республикам; типологии по союзным республикам и экономическим районам не позволяют установить разделение внутри макрорегионов. 12

Особый интерес представляет работа О.Г. Дмитриевой, посвященная но-вому в свое время направлению экономической региональной науки: регио-нальной диагностике. Монография является первой работой, где в систематиче-ской форме излагаются методы диагностики и показываются возможности их применения.

Так, О.Г. Дмитриевой была проведена типологическая классификация ре-гионов бывшего СССР по 87 мезорегионам по уровню качества жизни и по уровню экономического развития. Показатели общего уровня экономического развития, как и показатели качества жизни, анализировались на три даты: 1970, 1985 и 1988 годы. Динамические характеристики анализировались за периоды 1988–1985 гг., 1985–1980 гг., 1980–1975 гг., 1975–1970 гг. В качестве критериев кластеризации по общему уровню экономического развития из рассмотренных 101 показателя было отобрано 16:

1. Индикаторы экономического развития:

прибыль по народному хозяйству на душу населения;

производство промышленной продукции на душу населения;

доля занятых в промышленности;

темпы роста промышленности;

валовая продукция сельского хозяйства на душу населения;

урожайность зерновых;

средняя заработная плата.

2. Изъятие (вывоз), инъекции (ввоз) финансовых  ресурсов:

сальдо доходов-расходов всех бюджетов на территории;

расходы всех бюджетов на душу населения.

3. Развитие частного предпринимательства:

объем продукции кооперативов на душу населения.

4. Инновационная деятельность, развитие  четвертичных видов деятель-ности:

доля научных работников;

число заявок на изобретение, поданных в Госкомизобретений.

5. Социальное развитие:

младенческая смертность;

обеспеченность жильем;

объем бытовых услуг на душу населения;

капитальные вложения в социальную сферу.

 

В результате были выделены 6 типологических групп (кластеров), кото-рые расположены в порядке снижения уровня экономического развития. В пер-вую группу вошли регионы, наиболее развитые в экономическом отношении, в шестой тип – наиболее отсталые. Регионы Дальнего Востока, Мурманской об-ласти и Республика Коми1 (Европейский Север) отнесены в особый тип, по-скольку наблюдаются относительно высокие значения индексов экономическо-го развития при высоких производственных и непроизводственных капиталь-

1 В советский период были  автономные республики (АССР). 13

ных и текущих затратах. В кластер № 5 вошли регионы относительно низкого уровня промышленного развития и среднего уровня сельскохозяйственного производства. При этом регионы подгруппы 5а (Краснодарский край, Ставро-польский край, Кабардино-Балкария и Северная Осетия) находятся в исключи-тельно благоприятных для ведения сельского хозяйства климатических услови-ях. Интересен тот факт, что в регионах этого типа кластер социального разви-тия выше, чем кластер экономического развития. В подгруппу 5б попали ре-гионы относительно низкого уровня экономического развития, часть из них традиционно является сельскохозяйственными регионами. Из республик в эту подгруппу попали Марий Эл, Мордовия и Чувашия. В кластер №6 попали ре-гионы с самым низким уровнем экономического и социального развития. Здесь наблюдается полное совпадение номеров кластеров экономического развития и качества жизни. Из республик в кластер вошли Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Тува и Чечено-Ингушетия [11].