Сущность, функции и типы партий

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ – ФИЛИАЛ

РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ

 

 

Юридический факультет 
Кафедра политологии

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

на тему: «Сущность, функции  и типы партий»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка гр.11134, 
Батоева О.Б. 
Проверил: канд. полит. наук,

 доцент  Березняков  Д.В.

 

Новосибирк 2012

Оглавление

    Введение 3

1. Сущность понятия «политическая партия» 6

2. Характеристики присущие политическим партиям и их этапы формирования 8

3. Функции партий и их роль в политической системе. 10

4. Типология политических партий 11

5. Особенности  классификации политических партий в России 15

    Заключение 17

    Список литературы 18

 

 

Введение

Политическая партия - одно из важных достижений цивилизации, необходимый  для нормальной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание  власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять  уникальную роль - согласования, выведения  на политический уровень реальных и  многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в  обществе.

Политические партии исторически исполняют роль важного элемента политической системы: являются механизмом, соединяющим народ с правительством, гражданское общество с обществом политическим, с государством. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики в целом. Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер,  Ленин, Дюверже, Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

В исторической литературе укоренилось  мнение о том, что партии (именно в том понимании, в котором  привыкли их называть сейчас) родились с установлением всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких  слоев населения к решению  важнейшего вопроса политической жизни - утверждения государственной власти посредствам выборов. О причинах, сделавших необходимым появление  политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно, и во что бы то ни стало».

 Целью данной работы является: изучить политическую партию в некоторых его основных аспектах как институт политической системы общества.

            Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

- изучить историю происхождения  политических партий

- раскрыть сущность понятия  « политическая партия»

- рассмотреть характеристики  присущие политическим партиям и их этапы формирования

- выявить основные функции политических партий и их роль в политической системе

- изучить типологию политических  партий

-рассмотреть классификацию  политических партий в РФ

Объект исследования: изучение политической партии

Предмет исследования: сущность, функции и типы политических партий

1. История происхождения политических партий

Партия, будучи таким же посредником в отношениях населения с государством, как  и группы интересов, обладают по сравнению  с ней значительной спецификой. Более  того, функциональные и организационные  особенности этой «самой политической»  из всех общественных организаций (Р.Доуз) до сих пор служат предметом теоретической полемики относительно ее происхождения и роли в политическом процессе. Возникают ли партии вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия (Т. Гоббс) или являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека (А. Токвиль); стремятся ли они подчинить себе все проявления политической активности человека (М.Я Острогорский) или же являются механизмами продвижения к власти лидеров (М. Вебер) – все это и сегодня  является предметом горячих дискуссий.

Партогенез, т.е процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII – начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами. Партии знаменовали собой определенный этап в усложнении политической системы индустриального типа. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь «третьего сословия», всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только выполнение управленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты, но и само ее рекрутирование превратилось в дело избирательного корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными орудиями артикуляции интересов различных групп избирателей и отбора элиты.

Правда, первоначально  партии представляли собой не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различные рода клубы, литературно-политические образования, являющиеся формой объединения  единомышленников (Клуб кордельеров  времен Великой французской революции  или «Реформа Клаб», возникший в Англии в 30-е годы XIX в.). Первые же партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия и т.п.).

Таким образом, исторически партии формировались  как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы; как  институты, оппозиционные государству  и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников. Эти  черты, выражая относительную самостоятельность  и независимость от государства  политических позиций известных  групп населения, способствовали восприятию партий как источников кризисов и  раскола общества. Причиной в основном такого негативного отношения к  партиям было повсеместное распространение  убеждения в том, что только государство  является выразителем народного  суверенитета (либеральная традиция) и общей воли общества (феодально-аристократическая и монархическая традиции). Не случайно, к примеру, Дж. Вашингтон в «Прощальном послании» американскому народу говорил об опасных последствиях «партийного духа», характеризуя партии как «готовое оружие» для подрыва власти народа и узурпации власти правительственной. Отрицательно относились к партиям и другие политики и ученые, среди которых А. Токвиль и Дж. Милль. В то же время, например, Ф. Бэкон и Э. Берк были к партиям более лояльны, а Н.Макиавелли даже считал их по-своему полезными, поскльку «умудренные пагубным опытом других» (уже испытавших порожденные партиями вражду и раздоры) граждане «научились бы сохранять единство».¹

Только постепенно, по мере развития парламентских, конституционных  основ буржуазной государственности, партии укрепили свой политический и  правовой статус. И в настоящее  время они представляют такой  институт власти, без которого не может  осуществляться выборное формирование государственности, легальное завоевание различными слоями населения ведущих политических позиций.²

 

 

 

2. Сущность понятия  «политическая партия»

В научной литературе сложились  различные подходы к пониманию  сущности политических партий и их определению. Идеологическое направление рассматривает партию как идейную общность, союз идейных единомышленников, которых объединяют общие взгляды, интересы и убеждения. Такое понимание партии берет начало в либеральных концепциях прошлого. Б.Констан определял партию как "объединение людей, признающих одну и ту же политическую доктрину".

Организационный подход подчеркивает, прежде всего, организационно-структурный аспект деятельности партии. Выделяются такие признаки партии, как наличие особой структуры, длительность существования, связи между организациями, работа со сторонниками и др. Функциональный подход предполагает исследование политических действий, роли и задач партий в политическом механизме. Значительная часть политологов считает определяющей "избирательную" функцию партии и делает акцент на связи партии с избирательным процессом, ее участии в подготовке и проведении выборов.

В марксистской литературе преобладает социально-классовый  подход к определению сущности политической партии. Под партией понимается "политическая организация, выражающая интересы общественного  класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. Политическая партия – высшая форма классовой организации".³

Все вышеназванные подходы  к определению партии отражают важные для ее жизнедеятельности моменты  и имеют определенное познавательное значение. Вместе с тем они страдают некоторой односторонностью и не раскрывают в полной мере сущность политической партии. Поэтому в научной  литературе предпринимаются попытки  дать своего рода "синтетическое" определение партии через установление целой системы признаков, критериев. Политическую партию тем самым можно охарактеризовать как организованную группу единомышленников, представляющую интересы части народа и ставящую своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Основными отличительными признаками политической партии являются:

- связь с определенным  классом, социальным слоем, группой  или их совокупностью, т.е. наличие  социальной базы;

- обладание определенной  программой деятельности, отражающей  единство мировоззренческих установок  и идеологических принципов членов  партии;

- наличие формализованной  организационной структуры (членство, субординация органов, партийный  аппарат и т.д.);

- установка на достижение  политической власти и действия  по ее практическому воплощению.⁴

Специфика партии как политического  института – это открытая борьба за политическую, государственную власть. Какую бы конкретную цель ни ставила  перед собой партия – будь то построение коммунизма или охрана окружающей среды – она добивается того с  помощью борьбы за власть. Этим политическая партия и отличается, прежде всего, от других разновидностей общественных объединений (общественных организаций  и движений), которые также активно  участвуют в политической жизни, но не добиваются прямого контроля над правительственной властью.

Ряд определений явно смешивает  функцию и сущность партии: говорят, например, что партия есть организация, стремящаяся к власти и т.д.

Определение должно раскрывать сущность партии и помогать прогнозировать ее будущее, ее сильные и слабые стороны. Поэтому можно дать следующее  определение: политическая партия есть организация, соединяющая некоторые общественные движения и некоторые течения общественно-политической мысли. Иными словами, партия содержит, по крайней мере, три компонента: общественное движение, течение политической мысли, организацию. Вместе с тем партия является представительством определенных экономических, социальных, культурных и прочих интересов, но представительством на политическом уровне, т.е. на обобщенном и на общегосударственном. В этом отношении партия отличается от различных общественных организаций и движений, которые представляют частные, профессиональные, корпоративные, т.е. узкие интересы.⁵

Партии существовали и  в Древней Греции, и в Древнем  Риме, и в Средние века, но, как  правило, лишь там, где режим управления государством имел сколько-нибудь выраженные демократические признаки. Лишь при  этих условиях партии могли выражать какие-либо социальные интересы. В условиях же деспотических, абсолютистских, тоталитарных режимов существование нормальных партий невозможно; здесь формируются лишь неформально действующие группы влиятельных сановников, основанные на общности их личных (карьерных и т. п.) интересов.

Политические партии в  современном понимании этого  термина впервые возникли в Европе в непосредственной связи с буржуазными  революциями, в ходе которых создавалось  народное представительство – система  власти народа, осуществляемой через  выборных представителей. Первоначально  в партии объединялись, с одной  стороны, сторонники монарха и феодалов, а с другой – защитники равноправия  и политической свободы. Впоследствии стали появляться партии, отстаивающие интересы отдельных социальных и  региональных групп общества. С усилением  классовой дифференциации, углублением  социальных противоречий, по мере вовлечения в политику все более широких  слоев общества роль партий возрастала, и они стали основным субъектом  политики и необходимым элементом  демократической государственности.

 

 

3. Характеристики присущие политическим партиям и их этапы формирования

Современными исследователями  выделяется, как правило, четыре, характеризующих  партию признака: партия является носителем определенной идеологии; партия - это организация, то есть длительное объединение людей; цель партии - завоевание или участие в осуществлении власти; каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа. Можно использовать определение партии Кермона: партия есть организационная сила, объединяющая людей одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти или для ориентации властей на достижение своих требований.⁶