Система стандартов. Безопасность в чрезвычайных ситуациях

федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Система стандартов

«Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

 

 

 

 

 

 

 

г. Череповец, 2014

Оглавление

 

 

 

                         Введение                         

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте,  экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение  противником в случае военных действий различных видов оружия, создают  ситуации, опасные для жизни и здоровья населения.

Возникновение любой чрезвычайной ситуации вызывается сочетанием действий  объективных и субъективных факторов.

В законе Российской Федерации "О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная  ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,  значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

В условиях чрезвычайных ситуаций общество, движимое естественным стремлением  к самосохранению, предпринимает осознанные, заранее предусмотренные меры,  направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Проблема защиты в  чрезвычайных ситуациях включает в себя множество аспектов, которые необходимо  учитывать при разработке мероприятий по обеспечению безопасности населения,  устойчивости объектов народного хозяйства и охране биосферы от антропогенного воздействия.

 

 

 

 

 

Определение стандарта

Стандарт - образец, эталон, модель, принимаемые за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический документ устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации. Стандарт может быть разработан как на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования в различных областях.

Кроме государственных стандартов (ГОСТ) по своей сфере действия различаются отраслевые стандарты (ОСТ), республиканские (РСТ), предприятий (СТП).

Существует система стандартов в чрезвычайных ситуациях, которая определяется ГОСТами на все виды деятельности.

Так ГОСТом 12.0.02-94 – определена безопасность в ЧС; ГОСТом 26883-86 – определены внешние воздействующие факторы; ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ - пожарная безопасность. ГОСТ Р22.05-94 определяет термины и определения техногенных чрезвычайных ситуаций.

Основным видом нормативно −технической документации по ЧС является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС) − 22 система ГСС.

 

 

 

 

 

Государственный стандарт Российской Федерации  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23.05.94 № 155

Введен впервые.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Определения

4. Цели и основные задачи

5. Структура комплекса  стандартов и их обозначение

6. Организация работ

1. Область  применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого комплекса:

цели и основные задачи стандартизации;

структуру комплекса стандартов и их обозначение;

организацию работ по стандартизации.

Положения стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства (ведомства) и другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. Нормативные  ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

3. Определения

3.1. В настоящем стандарте  применяют следующий термин:

Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.

4. Цели  и основные задачи

4.1. Основными целями комплекса  стандартов БЧС являются:

- повышение эффективности  мероприятий по предупреждению  и ликвидации ЧС на всех  уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности  населения и объектов народного  хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

- эффективное использование  и экономия материальных и  трудовых ресурсов при проведении  мероприятий по предупреждению  и ликвидации ЧС.

4.2. Основными задачами  комплекса стандартов БЧС является  установление:

- терминологии в области  обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации  ЧС, источников ЧС поражающих  факторов;

- основных положений по  мониторингу, прогнозированию и  предотвращению ЧС, по обеспечению  защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности  продовольствия, воды, сельскохозяйственных  животных и растений, объектов  народного хозяйства в ЧС; по  организации ликвидации ЧС;

- уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников  ЧС;

- методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации  ЧС;

- способов обеспечения  безопасности и объектов народного  хозяйства, а также требований  к средствам, используемых для  этих целей.

5. Структура комплекса стандартов и их обозначение

5.1. Группы стандартов, входящих  в комплекс стандартов БЧС, должны  соответствовать приведенным в таблице 1.

Таблица 1

Номер группы	Наименование групп стандартов	Кодовое наименование
0	Основополагающие стандарты	Основные положения
1	Стандарты в области мониторинга и прогнозирования	Мониторинг и прогнозирование
2	Стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства	Безопасность объектов народного хозяйства
3	Стандарты в области обеспечения безопасности населения	Безопасность населения
4	Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов	Безопасность
5	Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений	Безопасность животных и растений
6	Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения	Безопасность воды
7	Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения	Управление, связь, оповещение
8	Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций	Ликвидация чрезвычайных ситуаций
9	Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей	Аварийно-спасательные средства
10, 11	Резерв

 

 

5.2. В зависимости от  характера стандартизируемого объекта  стандарты комплекса БЧС подразделяют  на виды:

5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают:

- основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса  стандартов;

- основные термины и  определения в области обеспечения  безопасности в ЧС;

- классификацию ЧС;

- классификацию продукции, процессов услуг и объектов  народного хозяйства по степени  их опасности;

- номенклатуру и классификацию  поражающих факторов и воздействий  источников ЧС;

- предельно допустимые  уровни (концентрации) поражающих факторов  и воздействий источников ЧС;

- основные положения и  правила метрологического обеспечения  контроля состояния сложных технических  систем в ЧС.

5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают:

- основные требования  к мониторингу и прогнозированию  ЧС;

- термины и определения  в области мониторинга и прогнозирования;

- требования к мониторингу  и прогнозированию техногенных  ЧС;

- требования к мониторингу  и прогнозированию природных  ЧС;

- методы контроля и  наблюдения за источниками и  появлениями ЧС;

- требования к техническим  средствам мониторинга;

- методы прогнозирования  природных ЧС

5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают:

- общие требования к  обеспечению безопасности объектов  народного хозяйства;

- требования к обеспечению  безопасности потенциально-опасных  объектов.

5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают:

- общие требования к  защите населения в ЧС;

- термины и определения  в области защиты населения;

- требования к средствам  коллективной защиты;

- требования к средствам  индивидуальной защиты;

- требования к средствам  и способам эвакуации и расселения  населения в ЧС;

- требования к медицинским  средствам защиты;

- способы и требования  к средствам жизнеобеспечения  населения в ЧС;

- термины и определения  в области жизнеобеспечения населения  в ЧС;

- требования к техническим  средствам обучения населения  действиям в ЧС;

- методы обеспечения защиты  населения.

5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают:

- общие требования к  обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

- термины и определения  в области обеспечения безопасности  продовольствия, пищевого сырья  и кормов;

- способы и средства  защиты продовольствия, пищевого  сырья и кормов;

- требования к таре  и упаковке для защиты продовольствия;

- методы контроля защитных  свойств тары и защитных материалов;

- предельно допустимые  концентрации, предельно допустимые  уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья  и кормов;

- методы и средства  обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого  сырья и кормов;

- способы и средства  утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого  сырья и кормов.

5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают:

- общие требования к  обеспечению безопасности сельскохозяйственных  животных и растений в ЧС;

- термины и определения  в области обеспечения безопасности  сельскохозяйственных животных  и растений в ЧС;

- способы и средства  защиты сельскохозяйственных животных  и растений в ЧС;

- методы и средства  контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных  и растений;

- предельно допустимые  уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных  и растений;

- способы и средства  обеззараживания сельскохозяйственных  животных и растений;

- способы и средства  утилизации и захоронения пораженных  животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных  растений, отходов сельскохозяйственного  производства.

5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают:

- общие требования к  обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;

- термины и определения  в области обеспечения безопасности  водоисточников и систем водоснабжения;

- способы и средства  защиты водоисточников и систем водоснабжения;

- предельно допустимые  концентрации опасных веществ  в воде;

- методы и средства  контроля зараженности (загрязненности) воды;

- методы и средства  обеззараживания воды.

5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают:

- общие требования к  организации управления, связи и  оповещения в ЧС;

- термины и определения  в области управления, связи, оповещения;

- сигналы оповещения, знаки  и указатели опасности;

- номенклатуру и классификацию  технических средств управления, связи и оповещения;

- требования к техническим  средствам управления, связи и  оповещения;

- методы и средства  кодирования информации;

- требования к техническим  средствам ниформационно-технических систем.

5.2.9 Стандарты группы 8 устанавливают:

- общие требования к  организации работ по ликвидации  ЧС;

- термины и определения  по ликвидации ЧС;

- требования к проведению  неотложных работ в природных  ЧС:

- требования к проведению  неотложных работ в техногенных  ЧС;

- требования к проведению  неотложных мероприятии при биолого-социальных ЧС;