Шпаргалка по "Гражданской обороне"

1. Основные документы международного  гуманитарного права.

Каждый человек имеет  право на безопасное существование  и защиту своего здоровья и жизни  от различных опасностей. За этим следят международные общественные организации  и каждая страна.

Начало было положено в  XIX веке.

МККК – Международный  комитет красного креста.

1 Женевская конференция  – «Об улучшении судьбы раненых  в действующих армиях».

2 Женевская конференция  – «Об улучшении судьбы раненых,  больных и лиц, потерпевших  корабельную аварию».

3 Женевская конференция  – «Об обращении с военнопленными».

4 Женевская конференция  – «О защите гражданского населения  во время войны».

Женевские протоколы:

1) о запрещении использования   в качестве оружия химических, бактериологических и других  ядовитых веществ;

2) о мирном урегулировании  межгосударственных, межнациональных  и межэтнических конфликтов.

 

2. Гражданская оборона Украины:  понятие, Правовые основы, Задачи

Гражданская оборона Украины – государственная система органов управления, сил и средств, которые созданы для защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного и военного характера.

Правовые основы. Все вопросы касательно гражданской обороны в Украине прописаны в следующих нормативных документах:

1) Конституция Украины;

2) законы Украины:

 1993 г. – ЗУ «О гражданской обороне Украины»

 2000 г. – ЗУ «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера»

 2004 г. – ЗУ «О правовых основах гражданской защиты» (в стране создана единая государственная система гражданской защиты населения и территорий).

В 1996 г. Указом президента создано новое Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС).

Задачи

1) предотвращение наступления  чрезвычайных ситуаций техногенного характера и уменьшение ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера.

2) оповещение населения  об угрозе возникновения чрезвычайных  ситуаций и информация о ходе  обстановки.

3) защита населения от  последствий чрезвычайных ситуаций, аварий и т.д

4) организация жизнеобеспечения  населения в условиях чрезвычайных  ситуаций:

- расселение;

- питание;

- вода;

- одежда, обувь;

- финансовая помощь;

- медицинская помощь;

- санитарное благополучие.

5) организация и проведение  спасательных и других неотложных  работ в районах бедствия

6) создание системы анализа  и контроля за химическим, радиоактивным  и бактериальным загрязнением, содержание  ее в готовности.

7) подготовка и переподготовка  руководящего состава гражданской  обороны, органов управления и  обучения населения умению использовать  средства защиты и действовать  в чрезвычайных ситуациях 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Гражданская защита населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций техногенного, природного  и военного характера – понятие,  правовые основы, цель и основные  принципы.

Гражданская защита – система мероприятий (организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических, финансовых и др.), которые обеспечивают предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей.

Правовые  основы:

1) Конституция;

2) ЗУ «О защите населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций» (2000 г.), ЗУ «О правовых основах гражданской защиты» (2004 г.).

Гражданская защита осуществляется с целью:

- реализации государственной  политики, направленной на обеспечение  безопасности и защиты населения и территорий и окружающей среды от отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время;

- преодоления последствий  чрезвычайных ситуаций, в том  числе на территории иностранных  государств 

Гражданская защита осуществляется на принципах:

1) гарантирования государством  гражданам конституционного права  на защиту жизни, здоровья и  их имущества, а юридическим  лицам – права на безопасное  функционирование;

2) добровольности при привлечении  людей к осуществлению мероприятий  в сфере гражданской защиты, связанных  с риском для жизни и здоровья;

3) комплексного подхода  к решению задач гражданской  защиты;

4) создания системы безопасности  с целью уменьшения вероятности  возникновения чрезвычайной ситуации  и минимизации ее последствий;

5) территориальности и  функционирования единой системы  гражданской защиты;

6) минимизации причинения  вреда окружающей среде;

7) гласности, свободного  доступа населения к информации  в сфере гражданской защиты  в соответствии с законодательством.

 

4. Единая государственная система  гражданской защиты – понятие,  задачи, режимы ее функционирования.

В 2003 году началась реорганизация  гражданской обороны в Украине. Для этого, в соответствии с ЗУ «О правовых основах гражданской  защиты», в Украине функционирует Единая государственная система  государственной защиты населения и территорий (Единая система защиты).

Единая система защиты – совокупность органов управления, сил и средств центральных и местных органов исполнительной власти, которые реализуют политику защиты.

Эта система функционирует  в 5 режимах:

1) режим повседневной деятельности;

2) режим повышенной готовности;

3) режим чрезвычайных ситуаций;

4) режим чрезвычайного  состояния;

5) режим военного состояния.

Задачи:

- разработка и реализация  правовых и экономических норм  по обеспечению защиты населения  и территорий от ЧС;

- осуществление целевых  и научно-технических программ, направленных  на предупреждение ЧС и обеспечение  устойчивости функционирования  предприятий, учреждений и организаций  в таких ситуациях;

- обеспечение готовности  к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных  для предупреждения и ликвидации  ЧС;

- сбор, обработка, обмен  и выдача информации в области  защиты населения и территорий  от ЧС;

- подготовка населения  к действиям при ЧС;

- осуществление государственной  экспертизы, надзора и контроля  в сфере защиты населения и  территорий от ЧС;

- ликвидация ЧС;

- осуществление мер по  социальной защите населения,  пострадавшего от ЧС, проведение  гуманитарных акций;

- реализация прав и  обязанностей граждан в области  защиты от ЧС;

- международное сотрудничество  в области защиты населения  и территорий от ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Основные мероприятия в сфере  гражданской защиты – их цель  и пути реализации.

К основным мероприятиям относятся:

1) оповещение и информирование (общегосударственной, региональной  и локальной службой);

2) наблюдение и лабораторный  контроль (над состоянием окружающей  среды, за продуктами, кормом, источниками  водоснабжения на предмет радиационного,  химического или бактериологического  загрязнения);

3) укрытия в защитных  сооружениях;

4) эвакуация населения;

5) инженерная защита территорий (во время разработки генеральных  планов, при застройке населенных  пунктов). Сюда входит также возведение  противопаводковых, противолавинных, сейсмостойких сооружений и т.д.;

6) медицинская защита (обучение  населения ПМП). Создана медицина катастроф;

7) психологическая защита (существует служба психологической  защиты);

8) биологическая защита (выявить  возбудителя, очертить очаг, ввести  административный режим (карантин  или обсервация), обеспечить средствами  защиты, проведение экстренной специфической  профилактики, дезинфекции);

9) экологическая защита (залежей  полезных ископаемых, зверей, фауны,  леса и т.д.);

10) противорадиационная и  противохимическая защита (накапливаются  средства защиты, приборы, разрабатываются  режимы защиты, соблюдение правил  поведения);

11) защита населения от  неблагоприятных бытовых или  нестандартных ситуаций (выявление  ситуации, оценка, оказание помощи).

 

6. Организация гражданской обороны  в Украине.

Гражданская оборона в  Украине построена по территориально-производственному принципу.

Территориальный принцип означает, что гражданская оборона любого объекта, независимо от ведомственной принадлежности, входит в структуру гражданской обороны своего региона, района, на территории которых он расположен.

Производственный  принцип означает, что гражданская оборона любого объекта организационно входит в структуру гражданской обороны своего Министерства и Ведомства.

Органы  исполнительной власти, у которых  имеются функции обеспечения  безопасности населения:

1) Кабинет Министров;

2) Совет министров Крыма;

3) все министерства и  ведомства;

4) государственные администрации  области, района, города;

5) администрации объектов.

К органам повседневного управления процессами защиты в составе центральных и местных органов исполнительной власти относятся:

1) МЧС

2) специальная правительственная  комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности (ТЭБ) и ЧС

3) постоянные комиссии  по вопросам ТЭБ и ЧС области,  района, города

4) отделы (штабы) гражданской  обороны министерств и ведомств

5) отделы по гражданской  защите и чрезвычайным ситуациям  области, района, города

6) на объектах – штаб (отдел) по гражданской защите.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Эвакуационные мероприятия: виды, показания к проведению, подготовка (эвакуационные органы), обеспечение,  способы и порядок проведения.

Эвакуация – это способ защиты, который включает комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения из районов возможного действия последствий ЧС и временного размещения его за городом в безопасных районах. Эвакуация может проводиться как в мирное, так и в военное время.

В мирное время эвакуация  проводится в целях защиты населения  и вывода его из районов радиоактивного и химического заражения, массовых пожаров, землетрясений и др.

В военное время эвакуация  может проводиться из особенно важных объектов и других мест по решению  руководства страны.

Эвакуационные органы:

1) в районе, городе, на объектах  промышленности:

 а) эвакуационные комиссии

 б) сборные эвакуационные  пункты,

2) в загородной зоне (в  месте размещения):

 а) эвакоприемные комиссии –

 б) приемные эвакопункты  –

 в) промежуточный пункт  эвакуации 

Обеспечение эвакомероприятий:

1) транспортное обеспечение  – нужно для перевозки людей,  материальных ценностей, рабочих  смен на производство и др.

2) материальное обеспечение  – предусматривает обеспечение  населения продуктами питания  и предметами первой необходимости.

3) обеспечение противорадиационной  и противохимической защиты включает:

- организацию радиационного  и химического контроля;

- обеспечение средствами  индивидуальной защиты;

- подготовку средств санитарной  обработки.

Проведение  эвакуации:

1) вывоз населения всеми  видами транспорта 

2) вывод населения пешим 

3) комбинированный способ (постоянное размещение или в промежуточные пункты, расположенные за границей опасных районов)..