Основные положения и принципы обеспечения безопасности

4. пути  и способы повышения устойчивости  работы, объектов экономики.

5. Структура  гражданской обороны на объектах  экономики. 

 

Лекция  № 9.

Тема: Управление безопасностью жизнедеятельностью. 

1. Правовые и нормативно технические основы управления безопасностью жизнедеятельности.
2. Системы контроля требований безопасности и экологичности.
3. Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности.

 

• Обеспечение безопасности жизнедеятельности достигается  правильностью и своевременностью принимаемых управленческих решений. Управление БЖД ведется по 3 самостоятельным  направлениям каждая, из которых имеет  свою правовую и организационную  основу, свои руководящие и контролирующие органы. Этими направлениями являются:

- управление  охраной окружающей среды: защита  природных сред и рациональное  природопользование (Министерство  природных ресурсов МПР РФ). 

- управление  охраной труда: обеспечение благоприятных  условий труда, профилактика травматизма  (Министерство труда РФ).

- управление  защиты населения и территории  от ЧС: профилактика и предупреждение  ЧС, ликвидация последствий ЧС (Министерство  по делам гражданской обороны,  ЧС и ликвидации последствий  стихийных бедствий).

 

Нормативная база БЖД – это совокупность НПвых и технических документов относящихся к областям охраны труда, охраны окружающей среды и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Нормативно  правовые документы  определяют правовые отношения субъектов (государства  и гражданина, предприятия и работника  и т.д.) и устанавливают права, обязанности и нормы ответственности  лиц в соответствующей области  безопасности жизнедеятельности.

К нормативно правовым документам относятся:

-законы  РФ и законы субъектов РФ принимаемые гос. думой и законодательными органами субъектов РФ в соответствии с КРФ.

- указы  Президента РФ и постановления  Правительства РФ.

- ведомственные  нормативные акты центральных  органов исполнительной власти (министерств  и ведомств) подлежащих регистрации  в минюсте РФ. Издаются в виде  приказов, постановлений, инструкций, положений, указаний.

- международные  договоры РФ в области БЖД. 

- нормативно  правовые документы СССР и  РФСФР продолжающие действовать  на территории РФ.

Нормативно  технические документы  устанавливают  правила, общие принципы, требования к технологическим процессам, предельно  допустимые уровни вредных и опасных  фактов.

К НТД  относятся:

- стандарты  (международные, отраслевые и  стандарты предприятий).

- правила  (единые – федеральные; межотраслевые  и отраслевые;  инструкции –  межотраслевые, отраслевые, типовые,  для работников, при выполнении  работ; рекомендации).

2)

• Экологическая экспертиза – нормативными показателями экологичности предприятий транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются предельно допустимые выбросы в атмосферу предельно допустимые сбросы в гидросферу. Нормативы образования и лимиты размещения отходов. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации, электромагнитных полей и др. физические воздействия).  Нормативные показатели являются основой для проведения экологической экспертизы. Экологическая экспертиза включает общественную и государственную экспертизу. Цель экологической экспертизы – это предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду.
• Экологический контроль на предприятии – оценка состояния природных сред на которые предприятие оказывает негативное воздействие, включая территории к нему прилегающие. С 2000г. введен в действие гос. стандарт «Экологический паспорт природоиспользователя» - документ, содержащий информацию об уровне использования природных ресурсов и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о размерах платежей за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов.
• Экспертиза безопасности – должна производиться как на этапе проектирования, так и при эксплуатации любого вида оборудования. Экспертизе безопасности подлежат проектная документация на проект, эксплуатационная документация, здания и сооружения на объекте, технические устройства, в том числе средства измерения, грузоподъемные машины.
• Государственная экспертиза условий труда – предусматривает контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильного предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

3. Международное сотрудничество в области БЖД развивается по следующим направлениям:

- научно  техническое сотрудничество 

- сотрудничество  в области мирного использования  ядерной энергии 

- сотрудничество  в области охраны окружающей  среды 

- сотрудничество  в области безопасности и охраны  труда

- сотрудничество  в области ЧС 

 

Лекция 11.

Тема: Охрана труда и производственная безопасность.

1. Классификация условий трудовой деятельности.
2. Основные направления охраны труда.
3. Особенности охраны труда молодежи.

 

1. Охрана  труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности включающая в себя правовые социально – экономические  организационно технические, санитарно - гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.  Под иными мероприятиями следует  понимать мероприятия направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности в ходе трудовой деятельности работников. 

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового  процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Условия труда оцениваются по 4 классам:

1 класс  - оптимальные условия труда –  это такие условия, при которых  сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для  поддержания высокого уровня  работоспособности. 

2 класс  – допустимые условия труда  – характеризуются такими уровнями  факторов среды и трудового  процесса, которые не превышают  установленных гигиенических нормативов.

1, 2 класс  условий труда относятся к  безопасным условиям труда. 

3 класс  – вредные условия труда –  характеризуются наличием вредных  производственных факторов превышающих  гигиенические нормы. Вредные  условия труда по степени превышения  гигиенических норм подразделяются  на 4 степени вредности. 

4 класс  – опасные (травм опасные, экстремальные)  условия труда. Характеризуются  уровнями производственных факторов, воздействие которых создает  угрозу для жизни, высокий риск  развития профессиональных поражений. 

Общая оценка условий труда по степени вредности  и опасности устанавливается  по наиболее высокому классу и степени  вредности.

 

2. Деятельность  в области охраны труда регламентируется законодателями и НПА.

Наиболее  важные: Трудовой кодекс РФ; ф.з. «Об основах труда в РФ»; закон РФ « О коллективных договорах и соглашениях»; постановление мин. труда и социального развития РФ «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»; гост. «Общие требования к управлению охраной труда в организации».

Основные  направления:

- организация  работы по обеспечению выполнения  работниками требований охраны  труда;

- контроль за соблюдением работниками законодательства по охране труда.

- организация  профилактической работы по предупреждению  травматизма и профессиональных  заболеваний. Работодатель должен  организовать проведение обязательных  предварительных (при поступлении  на работу) медицинских осмотров. Мед. осмотры проводятся с целью определения соответствия работе по состоянию здоровью. Периодические осмотры проводятся с целью предотвращения проф. заболеваний.

- перспективное годовое и текущее планирование по улучшению условий и охране труда.

- разработка  инструкций по охране труда.

- организация  обучения и инструктирования. Проводятся  след. виды инструктажей:

вводный – должны проходить работники, вновь пребывшие и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с требованиями безопасности, с правилами внутреннего распорядка, с основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи.

первичный – этот инструктаж знакомит с правилами  техники безопасности непосредственно  на рабочем месте и с индивидуальными  защитными средствами.

повторный – проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте.

внеплановый – проводится на рабочем месте, при замене оборудования, изменений технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.

целевой – проводится после выявления  нарушений правил и инструкций по требованиям безопасности или при  выполнении работ повышенной опасности.

 

- Определение  компенсации – законодательством  компенсации за тяжелые работы  и работы с вредными или  опасными условиями труда. 

- Расследование  и учет несчастных случаев.

- Аттестация  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда. При  аттестации рабочих мест определяют  фактические значения опасных  и вредных производственных факторов  на рабочих местах; тяжесть и  напряженность трудового процесса; травмо - безопасность рабочих мест; обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. После проводится сертификация – это установление соответствия работ официальным требованиям после аттестации.

- Пропаганда  охраны труда.

 

3. Законодательством предусмотрены особые условия охраны труда, лиц моложе 18 лет.

 

Тема: производственный травматизм. Профилактика несчастных случаев и проф. заболеваний.

1. Причины травматизма и травма опасные факторы.
2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
3. Профилактика травматизма.

 

1. Несчастный  случай на производстве – это случай воздействия на работника опасного производственного фактора при  выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Производственная  травма – это травма, полученная в результате несчастного случая, связанного с производством.

Совокупность  причин, которые приводят к несчастным случаям можно разделить на следующие  группы:

- организационные  – это нарушения норм требований  охраны труда по вене администрации,  отсутствие или недостаточный  технический надзор, недостатки  в обучении безопасным приемам  работы и проведении инструктажей  по охране труда, нарушение  режима работы и отдыха, нарушение  технологических процессов, неудовлетворительная  организация и содержание рабочих  мест.

- технические  – это причины, вызванные неисправностью  машин, несовершенством нетехнологических  процессов, недостаток в освещении,  отоплении, шум, вибрации и  др.

- личностные – это недисциплинированность работников, невыполнение указаний, распоряжений, нарушение требований, инструкций по охране труда, самовольное нарушение технологического процесса и др.

 

Травма  безопасность рабочих мест обеспечивается исключением травмирование человека, которое может быть получено в  результате воздействия: движущихся предметов, электрического тока, ядовитых химических веществ, нагретых элементов оборудования, повреждения, полученные при падениях.

 

Производственная  травма представляет собой внезапное  повреждение организма человека и потерю им трудоспособности. Повторение несчастных случаев связанных с производством называется производственным травматизмом. 

 

2. Документы регламентирующие вопросы связанные с несчастными случаями на производстве:

- Трудовой  кодекс ст. 227 – 231.

- Положение  «Об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве  в отдельных отраслях и организациях»  Постановление Мин. Труда от 24.10.2002г. 

- Ф.З.  от 24.07.1998 г. « Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  проф. заболеваний».

 В  соответствии с настоящими документами  несчастные случаи на производстве  подлежат расследованию и учету.