Организационные основы по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Федеральным законом "О гражданской  обороне" были определены следующие  основные задачи:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• борьба с пожарами, обеззараживание населения, техники, зданий и сооружений;
• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• защита населения от последствий стихийных бедствий, катастроф и применения противником современных средств поражения;
• повышение устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных условиях;
• проведение спасательных и других неотложных работ и др.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

Служба гражданской  обороны – служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации гражданской обороны – формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Федеральные органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны:

• принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;
• разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
• осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
• создавать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

• организуют проведение мероприятий по ГО;
• осуществляют меры по поддержанию сил ГО, органов управления ГО в состоянии постоянной готовности;
• проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и др.

Организации в соответствии с требованиями нормативно - правовых актов в области ГО:

• планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
• осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• создают в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное  и экономическое значение или  представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службы Госорганизаций.

Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в  организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики - руководитель предприятия (работодатель).

Решением руководителя организации (работодателя) создаётся структура  службы ГО организации, включающая и  структурные подразделения предприятия. В помощь начальника ГО объекта назначаются  заместители (по инженерно-технической части, материально-техническому снабжению и по эвакуации). При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО – орган управления начальника гражданской обороны. Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников). Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.

По решению работодателя на объекте  экономики (организации) могут создаваться  невоеннизированные формирования, состоящие  из команд, групп, звеньев:

• спасательных,
• охраны общественного порядка,
• оповещения и связи,
• радиационной и химической защиты,
• пожаротушения и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

2. Указ Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 784 “Вопросы гражданской обороны российской федерации”

3. Постановление Правительства  Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 “О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ”

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ”

5. Постановление Правительства  Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации ”

6. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне”

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”

8. www.mchs.gov.ru

9. www.safety.s-system.ru