Мероприятия по охране природы при эксплуатации автомобильных дорог

В соответствии с этими требованиями, строительные и эксплуатационные организации должны:

• иметь техническую и технологическую документацию, разрешающую использовать, обезвреживать образующиеся отходы, если они используются и обезвреживаются на собственных производствах. 
• разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования и максимального использования в строительном процессе; 
• внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; 
• проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; 
• проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; 
• предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; 
• соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;  
  
• в установленном порядке получать лицензии при работе с отходами 1-4 класса опасности;
• в установленном порядке согласовывать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, которые используются при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

 
1.7 Экологическая подготовка

 
Должностные лица ответственные за подготовку и реализацию экологических мероприятий должны проходить экологическое обучение и осуществлять экологический инструктаж с лицами, непосредственно выполняющими работы по строительству реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Охрана окружающей среды при строительстве и реконструкции автомобильных дорог

 

Мероприятия по охране окружающей среды при строительстве автомобильных дорог выполняют в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим проектом.

При выполнении строительных работ учитывают требования и мероприятия раздела «Охрана окружающей среды» разработанного в составе проекта на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги или иного объекта.

Мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов предусматривают в проекте организации строительства (ПОС), в проекте производства работ (ППР), а также в технологических регламентах (технологических картах и т.п.).

 

В состав проекта организации строительства включают разработку системы производственного экологического контроля за соблюдением экологических нормативов и проектных технических решений по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

Подрядчик несет ответственность за сохранность всех природоохранных объектов, находящихся в зоне прямого или косвенного влияния проводимых работ, и обязан принимать необходимые меры по их защите от повреждения или иного ущерба, в том числе в случаях, когда это по каким-либо причинам не предусмотрено проектом.

При нанесении ущерба, порче или утрате объектов собственности или природных ресурсов по причинам упущений, пренебрежения или нарушения соответствующих норм и правил, Подрядчик осуществляет восстановление их за свой счет до состояния, подобного или равноценного существовавшему до нанесения ущерба, либо выплачивает владельцу (с согласия владельца) соответствующую компенсацию.

Должностные лица и граждане, виновные в действиях, нарушающих природоохранительное законодательство и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут дисциплинарную, административную либо гражданско-правовую и уголовную ответственность, а юридические лица - административную и гражданско-правовую.

К выполнению работ на объекте строительства или реконструкции допускаются строительные организации, имеющие действующие разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, другую установленную законодательством природоохранную документацию и имеющих в своем штате лиц, отвечающих за вопросы экологии.

Строительные организации, выполняющие работы на объектах, должны иметь оформленную в установленном порядке следующую разрешительную экологическую документацию:

• том предельно допустимых выбросов (ПДВ) и Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• том нормативов допустимых сбросов (НДС) и Разрешение на сброс загрязняющих веществ в природную среду;
• проект лимитов размещения отходов и документ об утверждении нормативов образования  отходов и лимитов на их размещение;
• в необходимых случаях, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 , согласованный Проект организации санитарно защитной зоны (СЗЗ).

Назначение состава и сроков выполнения подготовительных работ осуществляется с учетом наименьшего ущерба для окружающей природной среды (зимняя вырубка и вывоз леса, сокращение возможности размыва в период половодья, обеспечение беспрепятственной миграции животных и рыб и т.д.) в благоприятные для этого периоды года.

При выборе организации и технологии строительства автомобильной дороги, кроме технико-экономических показателей следует учитывать экологические риски, и риски для здоровья населения, наносимые окружающей природной среде и человеку, как в период строительства, так и во время эксплуатации, а также сочетание дороги с ландшафтом, отдавая предпочтение решениям, оказывающим минимальное воздействие на окружающую среду.

При проведении работ по строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений необходимо:

• обеспечить сохранение или улучшение существующего ландшафта, защиту почв, растительности и животного мира;
• обеспечить рекультивацию земель, временно используемых для размещения применяемых при строительстве оборудования, материалов, подъездных путей, территории карьеров и других зон деятельности;
• обеспечить повышение устойчивости земляного полотна на оползневых участках, создание благоприятных условий для дальнейшего использования земель, временно изымаемых под строительство;
• осуществить защиту поверхностных и грунтовых вод от загрязнения дорожной пылью, горюче-смазочными материалами, обеспыливающими, противогололедными и другими химическими веществами, используемыми во время строительства;
• разработать мероприятия по предупреждению и снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами пыли и отработавшими газами, а также защиту от шума, вибрации, электромагнитного загрязнения населения, проживающего в непосредственной близости от строящегося участка автомобильной дороги;
• обеспечить контроль за радиационным уровнем используемых строительных материалов;
• обеспечить во время строительства уборку бытового мусора и других загрязнений, включая отходы строительного производства на временных площадках расположенных в полосе отвода;
• восстановить естественное течение проточных водоемов и обустроить стоячие водоемы.

При наличии в зоне строительства особо охраняемых природных территорий, памятников истории или культуры,  должны быть приняты меры к сохранению, а по возможности и улучшению их состояния.

Расчистку дорожной полосы и площадей для дорожных сооружений выполняют строго в отведенных границах. Складирование леса, порубочных остатков, материалов, оставшихся после разборки сооружений по краям полосы отвода, допускается только на период выполнения расчистки, до вывоза в специально отведенные проектом места.

Расчистка дорожной полосы от леса и кустарника должна выполняться отдельными участками, в порядке очередности возведения на них земляного полотна или выполнения других работ. В лесистой местности расчистка, как правило, производится в зимнее время года. Опережение расчистки дорожной полосы от леса и кустарника не должно превышать возможностей поточного строительства и объема работ в предстоящем сезоне.

При вырубке леса трелевочные волоки и лесосечные склады должны размещаться в пределах отведенной для дороги полосы, а в случае невозможности, - в местах, определенных проектом, с соответствующим оформлением временного отвода.

Вывоз древесины и отходов производится по временным дорогам, проложенным в пределах полосы отвода или по установленным проектом маршрутам с использованием сети местных дорог или автозимников, а также по специально прокладываемым временным дорогам, предусмотренным проектом.

Деловая древесина и отходы расчистки, включая выкорчеванные пни, должны быть полностью вывезены в установленные места до начала земляных работ. Оставлять отходы очистки на границе полосы отвода не допускается.

При невозможности использования порубочных остатков и неделовой древесины, по согласованию с природоохранными органами, допускается их ликвидация путем захоронения или сжигания в специально отведенных местах.

На болотах порубочные остатки могут использоваться в виде хворостяной выстилки в основании насыпи.

Сплошная валка леса и удаление кустарника бульдозерами или кусторезами и перемещение их вместе с корнями и почвой на границу дорожной полосы, не допускается.

С земель, занимаемых под дорогу и ее сооружения, а также временно занимаемых на период строительства дороги, плодородный слой почвы снимают и используют для последующей рекультивации в предусмотренных проектом местах.

Снятию подлежит плодородный грунт по всей площади, ограниченной внешними контурами земляного полотна и других дорожных сооружений. Толщина снимаемого слоя задается проектом.

При снятии слоя почвы принимают меры к защите ее от загрязнения: смешиванием с минеральным грунтом, засорения, водной и ветровой эрозии.

 

При нехватке почвенного грунта для целей рекультивации собирают и хранят потенциально плодородный грунт верхних слоев вскрышных пород.

Штабели плодородного грунта располагают на сухих местах за пределами зоны выполаживания откосов насыпи (выемки) раздельно в форме, удобной для последующей погрузки и транспортирования. Высота штабелей составляет не более 10,0 м, а угол неукрепленного откоса - не более 30°. Поверхности штабелей плодородного грунта и потенциально плодородных пород укрепляют посевом многолетних трав.

Для предохранения штабелей грунта от размыва устраивают водоотводные канавы.Снятие почвы не производится на болотах (не освоенных для сельскохозяйственного производства), в песчаных пустынях, на засоленных землях, а также при неэффективности вторичного ее использования, установленных органами землеустройства.

На землях, занимаемых под временные сооружения или объездные участки дорог, после выполнения всех работ проводят рекультивацию и полное восстановление плодородного слоя. Снятию подлежит плодородный слой почвы, обладающий физическими и химическими свойствами, отвечающими требованиям ГОСТ 17.5.1.03-86.

При устройстве выемок учитывают эффект дренирования и соответствующие изменения режима грунтовых вод, на прилегающей полосе шириной равной трем глубинам выемок для песчаных грунтов и двум глубинам для глинистых.

Если возведение земляного полотна (независимо от высоты насыпи) создает опасность подтопления поверхностными водами и заболачивания примыкающих к дороге земель, рекомендуется предусматривать водоотводные и водопропускные сооружения, гарантирующие существующие до строительства (или улучшенные) условия для сельскохозяйственных культур или лесных насаждений.

 При строительстве насыпей через болота с поперечным (по отношению к трассе дороги) движением воды в водонасыщенном горизонте, предусматривают мероприятия, исключающие увеличение уровня воды и площади заболачивания в верховой части болота, путем отсыпки насыпи или ее нижней части из дренирующих материалов; устройства вдоль земляного полотна продольных канав, a в пониженных местах, если это необходимо, - искусственных сооружений.

Если грунт не может быть использован для отсыпки насыпей, то его можно применять для засыпки вершин оврагов (с одновременным их закреплением), эрозионных промоин, карьеров и свалок с последующим уплотнением и планировкой поверхности.

На мелиорируемых землях, проложение трассы дороги, возвышение земляного полотна, размещение водоотводных и водопропускных сооружений, увязывают с мелиоративными работами.

При прохождении трассы через населенные пункты следует предусматривать мероприятия, исключающие пылеобразование.

При прохождении дороги вблизи населенных пунктов, зон отдыха, больничных комплексов необходимо устраивать шумо- и пылезащитные экраны, барьеры и другие сооружения.Шумозащитные сооружения на автомобильных дорогах применяют, когда допустимый уровень звука на территории превышает нормативные значения, установленные СНиП 23-03-2003.

В целях сохранения животного мира в местах, с установившимися путями миграции животных, необходимо предусматривать мероприятия по предотвращению их появления на автомобильных дорогах и устраивать специальные переходы для их пропуска.