Экология на предприятии

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

 

1. Введение………………………………………………………..3
2. Правила и обязанности экологических объединений (организаций)…………………………………………………..5
3. Экологическая паспортизация предприятия…………………8
4. Заключение……………………………………………………..14
5. Список использованных источников…………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

 

         В одном из наиболее основательных  аналитических трудов о современном  состоянии окружающей среды в  России утверждается, что «человечество  уже живет в разрушающемся  мире в условиях все нарастающего жестокого экологического кризиса, который превращается в кризис всей цивилизации»*. Интересно, что подзаголовок книги – «Россия в экологическом кризисе».

Современный глобальный экологический кризис может быть определен как нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой*. Он является следствием несоответствия развития производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе экологическим возможностям окружающей среды. Кризис в природе характеризуется такими основными чертами, как нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности и неспособность человеческого общества преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды. Экологический кризис есть закономерный результат неразрешенного пока противоречия между утвердившейся в истории цивилизации практикой потребительского отношения общества к окружающей среде и способностью биосферы поддерживать систему естественных биогеохимических процессов самовосстановления.

На сегодняшний день проблема экологии – одна из важнейших  после банковского кризиса в  США, падением доллара и президентских  выборов. Дабы получить огромную выгоду, многие (в т.ч. крупные заводы и  комбинаты, а так же и сами люди как физические лица) пренебрегают охраной и сохранением экологии.

         За последние десятилетия много появилось на свет детей-уродов, продолжительность жизни человека значительно сократилась, погибло много растений и животных (как наземных, так и подводных), в конце концов – изменился и сам климат на Земле.

         Нередко в новостных программах мы слышим об очередном экологическом бедствии. Возникает вопрос: «Почему за последнее время так часто произошло и происходит экологических катастроф?». Ответ напрашивается сам собой – если бы люди реально представляли последствия своих действий, а не редко и бездействий, если бы был ужесточен контроль за деятельностью предприятий и людей в области предотвращения загрязнения окружающей среды, а также применение более жестких санкций за причинение вреда всей экологии в целом, тогда, возможно экологическая ситуация была бы не столь плачевна.

         Одно радует – с принятием Конституции РФ в 1993году закрепилось право на благоприятную окружающую среду, а так же Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002года №7-ФЗ, в котором указаны права и обязанности граждан и общественных экологических организаций и движений, в последнее время все чаще и чаще стало привлекаться внимание к данной проблеме, виновные в совершение правонарушений в области экологии стали нести наказание, правда, это мало чего дает уже загрязненной окружающей среде.

Взгляд на историю  взаимоотношений человека и природы  позволяет судить об истинном его отношении к своей прародительнице. История развития человеческого общества – это история расширения масштаба и разнообразия воздействия человека на природу, усиления ее эксплуатации. По результатам человеческой деятельности относительно природы можно судить о нравственности человека, уровне его цивилизованности, а также о его социальной ответственности перед будущими поколениями.

 

 

 

 

 

 

2. Правила и обязанности экологических объединений (организаций)

 

            Экологические права и обязанности граждане РФ могут осуществлять как в индивидуальном порядке, так и через участие в общественных экологических объединениях.

Хотелось бы немного  остановиться на общественных объединениях.

Общественное объединение  – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создаваемое  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

К числу целей создания общественных экологических объединений  можно отнести охрану здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов, разрешение споров и конфликтов при осуществлении природоохранной деятельности, подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф, оказание помощи пострадавшим в результате таких бедствий и аварий, защиту животных, охрану и должное содержание особо охраняемых природных объектов и территорий и другие.

Общественные экологические  объединения могут осуществлять свою деятельность на правах юридического лица с момента государственной  регистрации в установленном  законом порядке. Государственная регистрация общественных объединений осуществляется органами юстиции.

Общественное объединение  может функционировать и без  государственной регистрации, не приобретая прав юридического лица.

Как учредителями, так  и членами общественных экологических объединений могут быть физические и юридические лица, которые имеют равные права и обязанности.

Общественным организациям предоставлен ряд полномочий для  осуществления их функций в сфере  охраны окружающей природной среды.         Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» они вправе:

- разрабатывать и пропагандировать  свои экологические программы,  защищать экологические права  и интересы населения, развивать  экологическую культуру населения,  привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранительной деятельности;

- за счет своих средств  и добровольного участия населения  выполнять работы по охране  и воспроизводству окружающей  природной среды, содействовать  государственным органам в борьбе  с экологическими правонарушениями;

- рекомендовать своих  представителей для участия в  государственной экологической  экспертизе, проводить общественную  экологическую экспертизу;

- требовать в административном  или судебном порядке отмены  решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов и ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

- требовать предоставления  своевременной, достоверной и  полной информации о загрязнении  окружающей природной среды и мерах ее охраны;

- организовывать собрания, митинги, шествия, демонстрации, сбор подписей, входить с предложениями  о проведении обсуждения проектов, референдумов по охране окружающей  природной среды;

- ставить вопрос о  привлечении к ответственности  виновных должностных лиц, предъявлять в суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическим правонарушением.

Государство гарантирует  экологическим и иным общественным объединениям, выполняющим экологические  функции, и гражданам возможность реализации ими прав в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.

         Государственные органы, их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать необходимые меры по выполнению их предложений и требований в организации природоохранительной деятельности.

          Рассматривая эволюцию института экологических прав и обязанностей, необходимо обратить внимание на то, что тема экологических прав и обязанностей не обсуждалась в научных исследованиях 60-х годов двадцатого столетия. В законах об охране природы, принятых в союзных республиках в период 1957 - 1963 гг., в том числе в Законе РСФСР «Об охране природы в РСФСР», принятом 27 октября 1960 года, об экологических правах и обязанностях в сфере «общество-природа» не упоминалось.

            Формирование института экологических прав и обязанностей началось с права человека на благоприятное состояние окружающей природной среды.

 

3. Экологическая паспортизация предприятия

 

            Экологический паспорт (ЭП) объекта или предприятия - это нормативно-технический документ нового типа, включающий все данные о потребляемых и используемых ресурсах всех видов (природных - первичных, переработанных - вторичных и др.), а также определяющий все прямые влияния и воздействия на окружающую природную среду. ЭП представляет систему данных, выраженных через систему стандартизованных показателей, отражающих уровень использования природных и других ресурсов и степень воздействия на основные компоненты природной среды - атмосферу, гидросферу, литосферу. 
           ЭП разрабатывается за счет собственных средств предприятия по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой и местными органами охраны природы. Затем утверждается руководителем предприятия, который несет персональную ответственность, и регистрируется в Комитете по природным ресурсам. ЭП является не только исполнительным документом, одной из форм экологического контроля, но также служит информационной основой для паспортизации территорий, регионов и страны в целом. Составляется в нескольких экземплярах: один экземпляр хранится на предприятии, второй - в Комитете по природным ресурсам, третий - в НИИЦ «Экология» для формирования экологического банка данных, четвертый - у разработчика ЭП. 
При разработке ЭП необходимы данные: 
-  согласованные и утвержденные основные показатели строительно-производственной, хозяйственной и иной деятельности, связанной с потреблением ресурсов и воздействиями на окружающую среду;-разрешение  на  природопользование  (отвод  земель,недр,водопользованиеи др.); 
-  паспорта всех очистных систем и установок (воздухо-, газо- и водоочисток, канализационно-очистных и др.), по сбору и утилизации отходов; 
-  данные статистической отчетности по природо- и ресурсопользованию. 
При составлении ЭП включаются следующие нормативные показатели: 
-  предельно допустимые стоки (ПДС), очищенные или неочищенные, сбрасываемые в поверхностные водоемы, в системы централизованной канализации или на рельеф местности; 
-  предельно допустимые вредные воздействия (ПДВ) полей, излучений, физико-механических (тепловых, шумовых, электромагнитных, радионуклидов, механического разрушения поверхности литосферы, недр, изменения гидрологических, гидрохимических условий и т.д.), а также инвентаризация источников воздействий и загрязнений среды 
ЭП предприятия или объекта включает следующие разделы: 
-   титульный лист; 
-   общие сведения о предприятии и его реквизиты; 
-    краткая   природно-климатическая   характеристика района расположения предприятия; 
-    краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков; 
-  сведения об использовании земельных ресурсов; 
-  характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов; 
-  характеристика выбросов в атмосферу; 
-  характеристика водопотребления и водоотведения; 
-  характеристика отходов; 
-  сведения о рекультивации земель; 
-  сведения  об эколого-экономической деятельности предприятия.

      Экологический паспорт промышленного (или любого другого) предприятия является основным нормативно-техническим документом, включающим данные об использовании ресурсов и воздействия его на окружающую среду (ГОСТ 17.0.0.04-90).

       Порядок составления и представления экологических паспортов предприятий (производственной и непроизводственной сферы) на согласование координируют местные комитеты по охране природы при администрациях. Наличие и ведение экологического паспорта не заменяет и не отменяет действующие формы и виды государственной отчетности.

Экологический паспорт  предприятия является документом, в  котором должны быть отражены:

сведения о технологиях, используемых предприятием;

количественные и качественные характеристики используемых ресурсов (сырья, топлива, энергии);

количественные характеристики выпускаемой продукции;

результаты сравнения  используемых предприятием технологий с лучшими зарубежными и отечественными.

Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, предназначена для решения следующих природоохранных задач:

оценка влияния выбросов (сбросов, отходов) загрязняющих веществ  и выпускаемой продукции на окружающую среду и здоровье населения и  определение размера платы за природопользование;

установление предприятию  предельно допустимых норм выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в  окружающую среду;

планирование предприятием природоохранных мероприятии и  оценка их эффективности др.;

экспертиза проектов реконструкции предприятия;

контроль за соблюдением предприятием законодательства в области охраны природной среды;

повышение эффективности  использования природных и др. материальных ресурсов, энергии и  вторичных продуктов.

          Для проектируемого (реконструируемого) предприятия экологический паспорт разрабатывает организация-проектировщик на стадии разработки соответствующего проекта. Экологический паспорт составляется на основе согласования основных показателей производства, проектов ПДВ, разрешения на природопользование, норм ПДС, паспортов газо- и водоочистного оборудования и сооружений, установок по утилизации и использованию отходов, данных Госкомстата, инвентаризации источников загрязнения и других нормативно-технических документов. Экологический паспорт согласовывается с местным комитетом по охране природы администрации и утверждается руководителем предприятия. Экологический паспорт заполняется в 2 экземплярах: один хранится на предприятии, другой в местном комитете по охране природы с грифом «для служебного пользования». В общих сведениях (первый раздел паспорта) указывается расположение предприятия с граничащими характерными объектами. Приводится карта-схема предприятия с нанесенными на нее источниками загрязнения атмосферы и поверхностных вод, водозаборами, местами складирования отходов, указываются границы санитарно-защитной зоны, жилых массивов, промышленных зон, сельхозугодий, транспортных магистралей, зон отдыха (санатории, дома отдыха, территории заповедников, памятников культуры, музеев, кинотеатров и др.).