Борьба с терроризмом

Применяемые в данных случаях способы в какой-то мере подобны тем, которые относятся к первой группе способов.

Способы психологического давления на объект («психологический террор») занимают в террористической активности всё более значимое место. Это определяется, одновременно, сущностью террора как способа принуждения и устрашения, что, кроме всего, достигается применением рассмотренных выше трех групп способов, а с иной стороны, - желанием в ряде случаев упростить способ  достижения необходимых террору целей, большим влиянием политического экстремизма в различных кругах граждан страны. В эти типы способов входят две подгруппы. Первую образуют действия, непосредственно носящие физический характер, но главным образом рассчитанные на получение психологического результата. К ним входят нападения на конкретных лиц, повреждение их имущества, погромы в их жилищах и т. п. Вторая подгруппа включает действия, также носящие главным образом демонстративно угрожающий характер, но не связанные с непосредственным нанесением какого-либо физического вреда лицу или его близким. Это, основным образом, угрозы (открытые или анонимные) в адрес должностных лиц, организаций, общественных деятелей и т. п. Такие угрозы очень часто передаются устно, в письменной форме, телефонным звонком и, как обычно, включают в себя угрозу расправы и прочих опасных последствий для адресатов. Часты случаи таких угроз в листовках, публикациях в печати. Террористические структуры в ряде случаях могут создавать целенаправленные и массовые кампании запугивания своих противников или прочих выбранных ими целей террора способом дальнейшего увеличения террористической активности. Для нынешней политической и оперативной обстановки в государствах СНГ свойственно широкое распространение способов «психологического террора» [7. §. 3]..

 

3 Основные действия при  опасностей при возникновении  террористического акта

С целью предотвращения, определения и ликвидации первопричин, источников и очагов, поддерживающих проведение террористической и прочей экстремистской активности, а кроме того с целью максимального уменьшения размеров ее последствий исполнительные органы власти территориальных частей Российской Федерации, администрация на местах, общественные, политические объединения и организации, вне всякой зависимости от форм их собственности и ведомственной принадлежности и политической ориентации, должностные лица всех уровней управления, должны применять все необходимые меры. Предметом особенного и пристального внимания должностных лиц в первую очередь становятся территории, объекты экономики, места массового скопления населения и другие [6. п. 5]

Террористический акт может быть совершен практически на любом общественном или производственном и объекте, следовательно, каждый такой объект должен получить собственную систему безопасности. Разработка качественной и эффективной системы безопасности объекта всех уровней, является оригинальным комплексом специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учетом специфики его деятельности, местоположения и ряда других факторов [8. п. 5]..

Основными действиями подобного плана могут быть:

а). Действия и мероприятия предупредительного характера: ужесточение эффективного пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта; установка совершенных систем сигнализации, систем аудио и видеозаписи и наблюдения; осуществления ежедневных (а в ряде случаев - почасовых) обходов объектов и осмотр наиболее опасных (с точки зрения террористической диверсии) мест на предмет выявления взрывных устройств или каких-либо подозрительных предметов; тщательная проверка складских помещений; осуществление подробных инструктажей и практических занятий с сотрудниками, служащими и гражданским населением по действиям в чрезвычайных ситуациях, в условиях возможных террористических актов. Перечисленные мероприятия должны носить систематический характер, а главным образом – не быть формальными и поверхностными, проводиться тщательно и максимальной ответственностью, так как халатность в их проведении может стоить жизни здоровья многих людей.

б). Действия персонала организаций и служб, гражданского населения, в случае обнаружения ими взрывных устройств или подозрительных предметов: незамедлительно сообщить о случившемся происшествии в органы правопорядка или органы по делам ГО и ЧС; не трогать, не вскрывать и не перемещать находку, запомнить время её обнаружения.; не предпринимать самостоятельно действий с предметами, подозрительными на взрывное устройство; не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам; при необходимости обеспечить эвакуацию людей согласно имеющегося плана.

в).  Порядок действий при захвате заложников: незамедлительно сообщить информацию о произошедшем в органы правопорядка; без жизненной необходимости, по своей инициативе, не вступать в переговоры с экстремистами; оказать любую посильную помощь сотрудникам МВД, ФСБ, в том числе в части получении всей интересующей их оперативной информации; необходимо выполнять требования преступников, если такие действия не связаны с нанесением ущерба жизни и здоровью граждан; ни в коем случае не противоречить требованиям преступникам, не допускать никаких действий, что могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам [9. 251 с]. 

Руководителям всех уровней при проведении занятий по тематике ГО и ЧС, вопросам безопасности при террористических актах, особо рекомендуется следующее [8. п. 5].:

- тщательно объяснять слушателям суть возникающей опасности и тщательно обучать их необходимым правилам возможного поведения;

- не следует акцентировать внимание слушателей на масштабность проведения терактов, не рекомендуется показывать натуралистические детали терактов, следует избегать запугивания слушателей;

- следует воспитать у слушателей чувства бдительности и наблюдательности, повысить их внимание к обстановке вокруг них

-необходимо значительно больше времени отводить на практические действия, в том числе практике обнаружении бесхозных предметов в общественных местах;

- следует давать наиболее полную практически значимую информацию, подкрепляемую необходимыми ссылками на нормативные и правовые акты, рассказывать о юридических последствиях для граждан при их участии в подготовке и осуществлении актов терроризма, а также юридической ответственности за распространение ложной информации о проведении возможных террористических актах;

- необходимо рассматривать с обучаемыми все возможные методы вовлечения граждан в террористические организации и способы вербовки исполнителей терактов. Особое внимание следует уделять на особо распространенном методе – практике вовлечении граждан в нетрадиционные религиозные секты и общества, а также объяснять слушателям возможные пути и способы противодействия вербовщикам.

Говоря о воспитании у граждан  бдительности и наблюдательности, следует обратить особое внимание слушателей на то, что наиболее эффективный и действенный метод борьбы с террористическими актами – это его предупреждение.

Общие рекомендации: 

- не упускайте из своего внимания подозрительных лиц, посторонние предметы, на какие-либо иные подозрительные мелочи. Обязательно доложите обо всех замеченных вами подозрительных ситуациях служащим органов правопорядка;  

- ни при каких условиях не берите от незнакомых людей от незнакомых вам людей какие либо пакеты и сумки, и также не бросайте свой багаж без внимания;  

- у каждой семьи должен быть план необходимых действий в чрезвычайных обстоятельствах, у каждого члена семьи обязательно должны быть номера телефонов, адреса электронной почты; 

- необходимо определить и назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в случае возникновения чрезвычайной экстренной ситуации;  

- в случае необходимости эвакуации, захватите с собой комплект необходимых вещей, а также документы;  

- обязательно всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;  

- обязательно необходимо в доме укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить на подъездах домофон, следует освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих проход посторонних предметов;  

- необходимо организовать постоянное дежурство жильцов дома, которые будут регулярно обходить здание,  обращая особое внимание на присутствие подозрительных людей и транспорта, выгрузку какой-либо тары;  

- в случаях возникновении взрывов, пожаров, землетрясений, никогда не используйте лифт для эвакуации из дома;  

- ни при каких обстоятельствах не паникуйте, что бы не происходило.

Необходимо обязательно обучать все категории граждан всем необходимым предупредительным мерам в случаях: обнаружении взрывчатых устройств и предметов, предметов подозрительных на взрывчатые устройства; поступлении каких-либо угроз по телефону и в письменной форме; захвате преступниками заложников.

Правила поведения в толпе. 

- старайтесь избегать больших скоплений людей; 

- в целях Вашей безопасности не присоединяйтесь к толпе, желая посмотреть на происходящие события; 

- оказавшись в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь при первой возможности выбраться из неё; 

- глубоко вдохните и разведите  согнутые в локтях руки чуть  в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена; 

- старательно стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками; 

- любыми способами старайтесь удержаться на ногах и не упасть; 

- никогда не держите руки в карманах; 

- двигаясь, поднимайте ноги как  можно выше, ставьте ногу на  полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки; 

- если давка принимает вид угрожающего характера, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа; 

- что-то уронив, ни в коем  случае не наклоняйтесь, чтобы поднять упавшее;  

- всё же упав, следует как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Обретя опору, сразу же «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами; 

- если встать не удаётся, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок;  

- в переполненном людьми помещении, заранее определите места наиболее опасные при возникновении экстремальной ситуации, обратите особое внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте свой путь к ним; 

- легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но гораздо сложнее оттуда добираться до выхода;

- при возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и трезво оценивать ситуацию;  

- не вступайте в незарегистрированные  организации. Участие в таких  организаций может повлечь уголовное наказание; 

- во время возникновения беспорядков старайтесь всеми силами не попасть в толпу, как участников, так и зрителей, так можно непроизвольно попасть под действия бойцов спецподразделений.

Действия при получение информации об эвакуации [8. л. 6].

Поступлении сообщения об эвакуации, может произойти не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористической диверсии, но и при возникшем пожаре, стихийном бедствии и т.п.

В таких условиях соблюдайте спокойствие и четко выполняйте команды представителей властей или правоохранительных органов.

Находясь в квартире, выполните следующие действия: возьмите личные документы, деньги, ценности; отключите электричество, воду и газ; окажите посильную помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей; закройте входную дверь на замок; не допускайте паники, истерики и спешки.

Возвращайтесь в покинутое вами помещение только после поступления разрешения ответственных ли властей. От согласованности и четкости действий в таких ситуациях будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Действия при похищении и становлении заложником террористов:

- не допускайте действий, которые  могут спровоцировать нападавших  к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

- стойко переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

- выполняйте все требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте своей жизнью без необходимости;

- на совершение вами любых действий спрашивайте у преступников разрешения;

- при ранении, постараться не двигаться, таким образом, Вы сократите  потерю крови.

Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет с момента вашего похищения, тем больше у Вас шансов на спасение.

Осуществление спецопераций [9. 283 c].