Шпаргалка по "Истории государства и права России"

 выступлениями крестьян. Губными  органами руководил Разбойный  приказ.

 Земские органы создавались  для сбора налогов,управления посадами и черносошными крестьянами. В городах вводится институт воевод. Они осуществляли военную, гражданскую, судебную функции, контролировали сбор налогов. Воеводы имели свою канцелярию — съезжую избу. Их компетенция была довольно широкой,но они во всем подчинялись центру, назначались из числа бояр и дворян и получали государево жалованье

 

 Изменения в приказной системе  в период царствования Алексея  Михайловича и их политическое  значение. Земские и губные реформы  середины XVI в. Воеводское управление. Организация поместного и стрелецкого  войска.

 

Новоприборные полки. Опричнина как  политический режим периода царствования Ивана IV.

 Созыв Земского собора в  XVI-XVIIвв. объявлялся царской грамотой, в его состав входили члены Боярской думы, Освященного собора и выборные от дворянства и посадов.

 Земские соборы решали основные  вопросы внешней и внутренней  политики, законодательства, финансов, государственного строительства.  Вопросы обсуждались по сословиям  («по палатам»), но принимались  всем составом Собора. Соборы  собирались на Красной площади  в Москве, в Патриарших палатах  или Успенском соборе Московского  Кремля, позже — в Золотой палате  или Столовой избе.

 Среднее количество участников  Земского собора — 200-400чел.

 Первый Земский собор («собор  примирения») состоялся в 1549, при  царе Иване IV.

 Земский собор 1584 утвердил  на царском престоле последнего  царя из династии Рюриковичей,  Федора Иоанновича. Земский собор 1598 избрал на русский царский престол Бориса Годунова. Земский собор 1613 избрал на царский престол первого царя из династии Романовых, Михаила Федоровича. Алексей Михайлович при своем восшествии на царский престол в 1645 также был утвержден решением Земского собора (как считают некоторые авторы, как бы избран вновь). Последующие цари вступали на русский престол уже не запрашивая какого-либо согласия Земского собора.

 В 1613-1615 Земские соборы (которые  при царе Михаиле Федоровиче  Романове созывались наиболее  часто) занимались обобщением  донесений воевод и рассылкой  им предписаний, ведением переговоров  с Польшей, борьбой с разбоями, руководством военными силами  государства, введением новых  налогов.

 Соборы 1616-1642 устанавливали новые  налоги, организовывали оборону  от польской, турецкой и крымской  агрессий, в 1619 Земский собор утвердил  на русское патриаршество Филарета  Романова.

 Земский собор 1648-1649 разработал  и утвердил Соборное Уложение 1649, Земский собор 1653 принял решение  о присоединении Украины к  России. Это был последний настоящий  Земский собор.

 В 60-80-х гг. XVIIв. Земский собор в полном составе не созывался, собирались лишь комиссии по сословиям (преимущественно, боярские), которые, по поручению царя, рассматривали самые разнообразные вопросы (от договора с армянскими купцами до выяснения причин дороговизны продуктов питания в Москве) и предлагали монарху свои варианты разрешения насущных проблем.

 Структура соборов достаточно  сложна, как уже отмечалось, заседания  проходили по сословным куриям. Наиболеепредставительным с социальном точки зрения был Земский собор 1566, решавший вопрос о войне с Польшей, на нем сформировалось 5 курий: духовная, боярская, чиновническая, дворянская, купеческая.

 Полномочия Земского собора  были неопределенные и безграничны  (от избрания царя и принятия  важнейших кодексов до решения  мелких хозяйственных вопросов), особого регламента деятельности  Земского собора поначалу не  существовало. Неизменным было одно: Земский собор созывался только  по царскому повелению. Земский  собор действовал в тесной  связи с царской властью и  Боярской Думой.

 Делегаты Земского собора  были выборными представителями,  однако на Собор XVIв. делегат мог попасть в силу своего служебного звания, положения или по должности. Как считал В.О. Ключевский, Земский собор XVIв. не был народным представительством, но лишь расширением центрального правительства (царской администрации и Боярской думы). В отличие от Западной Европы, Земские соборы родились не в политической борьбе различных социальных групп с противоречивыми интересами, а из административно-управленческих потребностей обширного государства.

 По-настоящему представительным  учреждением Земский собор становится  при Романовых в XVIIв. Был выработан определенный порядок выборов на Земский собор и принятия его решений. Выборные даже получали наказы от избирателей и, в теории, должны были им следовать в своей практической деятельности на Земском соборе.

 Сословно-представительная монархия  в России.

Теоретиком сословного представительства  и противником царского самодержавия был кн. Курбский, известный своими письмами из изгнания царю Ивану Грозному.

 Доц. С.М. Казанцев считает,  что сословно-представительная монархия  в России не подразумевает  отказа от абсолютизма, от неограниченно-монархической  формы правления.

 Определенными ограничителями  царской абсолютной власти в  XVI-XVIIвв. были, прежде всего, Боярская дума (вопрос №20) и особенно Земские соборы (вопрос №23). Местными сословно-представительными органами с середины XVIв. стали земские и губные избы (вопрос №28).

 Настоящим торжеством сословного  представительства стали по-настоящему  всесословные выборы царя Михаила  Федоровича Романова на Земском  соборе 1613.

Опричнина.

Иван IV, учреждая опричнину, стремился  к ликвидации своих политических врагов: прежде всего, крупного владетельного  боярства. Также причиной опричнины  стала необходимость завершения централизации России, существовавшей лоскутности русских земель.

 Опричнина была учреждена  в 1565.

 Опричнина — это особая  государственная политика, включающая  в себя:

1. Земельный вопрос. Вся территория  России делится на 2 части. Первая  — опричнина — территория  под непосредственным управлением  царя с собственными органамивласти. Вторая — земщина — на которой сохранялось старое правление. В опричнину вошли северные богатые города; царские земли; районы, где хорошо развито земледелие: Ростов, Суздаль, Вязьма, Переяславль Залесский, Дмитров, Старица; некоторые земли купцов (например, Строгановых). На две части (между опричниной и земщиной) была разделена Москва.

2. Новые органы власти. В опричнине  создаются свои казна, дума, суд,  войско, приказы. Чтобы попасть  в опричное войско, нужно было  отказаться от всяких связей  с земщиной и родными. Вначале в опричники набрали 1000чел. из разных уездов страны. Опричниками были совершенно разные люди. В 1572 опричников было 5-6 тыс.чел., в т.ч. кн. Афанасий Вяземский, кн. Хворостинский, боярин из обедневшего рода Алексей Данилович Басманов, кн. М.Т. Черкасский (брат новой жены Ивана IV кабардинской княжны Марии Темрюковны), бояре Воронцовы, бояре Морозовы, дворяне Наумовы, боярин Василий Грязной, незнатный дворянин Г.Л. Скуратов-Бельский (Малюта Скуратов) и др. Опричники носили особую форму (черные одеяния наподобие монашеских), ездили на конях, символами опричников были собачья голова и метла (чтобы соответственно выгрызать и выметать измену). Опричное войско было организовано наподобие монашеского братства со строгим подчинением царю.

 Опричники пили, насиловали, грабили,  громили. Метод проведения опричнины  — террор. Сохранилось несколько  опричных документов. Опричниками  применялись пытки, давление на  свидетелей. С этого момента Ивана  IV стали называть Иваном Грозным.

 Опричный террор был направлен  не только против бояр, противников  усиления царской власти, но и  против простого населения. Самым  страшным эпизодом опричнины  стал поход на Новгород.

 Опричнина была отменена  в 1572 после того, как опричное  войско не сумело противостоять набегу крымского хана Девлет-Гирея на Москву. Но даже после отмены опричнины террористический царский режим Ивана IV Грозного сохранился. И даже есть мнение, что опричнина все же существовала вплоть до смерти царя Ивана Грозного.

 В последние годы некоторые  исследователи связывают опричнину  с начальными этапами самодержавия  в России. Но существуют и другие  взгляды по этому вопросу. В  частности, Г.Б. Гальперин высказал  мысль о том, что опричнина  была своеобразным политическим  режимом военной диктатуры в  условиях сословно-представительной  монархии.

 

 

 

  Вопрос 17

Социальная  структура населения Московского  царства с середины 16-17в. Юридическое  оформление крепостного права в  России

Юридическое оформление крепостного права в  России (право «Юрьева дня», «вывоз», «заповедные лета», «урочные лета»).

Этапы становления крепостного  права в России.

 Закрепощение крестьян началось  Судебником 1497 года, которым (ст.57) разрешался  переходкрестьян только в течение  недели до и недели после  осеннего Юрьева дня при условии  уплаты пожилого. Эта плата была  увеличена Судебником 1550 года.

 Юрьев день был отменен  в конце XVIв, причем сначала временно («заповедные лета»). Некоторые историки считают, что это было сделано указом царя Федора Иоанновича в 1592, хотя сам царский указ не сохранился. Его существование предполагается некоторыми исследователями, т.к. в 1597 (и это известно уже достоверно) был установлен срок сыска беглых крестьян в 5 лет («урочные лета»). Срок урочных лет в годы Смуты многократно изменялся, урочные лета были объявлены бессрочными Соборным Уложением 1649 года.

 По Соборному Уложению 1649 года, крестьяне были окончательно  прикреплены к земле (а не  к личности помещика). Но затем  крепостное право стало напоминать  холопство, т.к. крестьяне стали  прикрепляться не к земле, а  к личности помещика, которые  получили право отчуждать своих  крепостных крестьян (продавать,  закладывать, дарить и пр.). К  концу XVIIв. помещики стали продавать своих крестьян, хотя Соборным Уложением 1649 это было запрещено.

 Итак, правовые этапы становления  крепостного права в России  выглядят следующим образом:

 Судебник 1497 а Судебник 1550 а заповедные и урочные лета а Соборное Уложение 1649

Вопрос 18

Судебник 1550 г. Общая характеристика. Новеллы  по сравнению с Судебником 1497 г.

Появление Судебника 1550 года («царского  судебника») связывают с деятельностью  Земского собора 1549-1550 (однако ряд ученых сомневались, что в это время  действительно проходил Земский  собор). Во всяком случае, в его обсуждении принимали участие Боярская дума и Освященный собор.

 Судебник 1497 и многочисленные  грамоты легли в основу нового  Судебника; в конечном счете последний содержал более трети новых статей, не входивших в первый Судебник. Некоторые исследователи (Владимирский-Буданов) считали, что в состав Судебника 1550 вошли также статьи из некоего утраченного Судебника кн. Василия III Ивановича, отца Ивана IV Грозного.

 Структура второго Судебника  почти полностью повторяет структуру  первого. В отличие от него, Судебник 1550 делит свой материал на статьи или главы (около 100) и не использует заголовков (которые в первом Судебнике часто не соответствовали содержанию). Второй Судебник подвергает материал более строгой систематизации: статьи по гражданскому праву сосредоточены в одном отделе (ст.ст.76-97), кодификатор специально предусматривает порядок пополнения Судебника новыми законодательными материалами (ст.98) и т.п.

 Новых статей, по сравнению  с Судебником 1497, в Судебнике 1550 насчитывается более 30, третья  часть всего Судебника 1550. К  наиболее важным нововведениям  относились: запрет выдачи тарханных  (освобождающих от уплаты налогов)  грамот (ст.43); провозглашение принципа  «закон не имеетобратной силы»,  выраженного в предписании впредь (но не назад) все дела судить  по новому Судебнику (ст.97); процедура  дополнения Судебника 1550 новыми  материалами (ст.98).

 Новыми положениям, явно связанными  с государственной политикой  Ивана IV, были также: установление  строгих уголовных наказаний  судьям за злоупотребление властью  и неправосудные приговоры (Судебник 1497 говорил об этом невнятно); подробная регламентация деятельности  выборных старост и целовальников  в суде наместников, «судных  мужей» в процессе (ст.ст.62, 68-70).

 Судебник 1550 конкретизирует виды  наказаний (для Судебника 1497 в  этом отношении была характерна  неопределенность), вводя, между  прочим, новое — тюремное заключение. Новый Судебник вводит также  новые составы преступлений (например, подлог судебных актов, мошенничество  и др.) и новые гражданско-правовые  институты (подробно разработан  вопрос о праве выкупа вотчины,  уточнен порядок обращения в  холопство — ст.ст.85, 76).