Прокурорский надзор за ОРД

Таким образом, прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью  — это вид деятельности, осуществляемой уполномоченными работниками прокуратуры  в пределах их компетенции посредством  использования ими определенных законом методов проверки и средств  реагирования в целях обеспечения  исполнения на территории Российской Федерации законов всеми оперативно-розыскными органами.

Однако данное направление  прокурорского надзора, в соответствии в Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации» является составной частью надзора за предварительным следствием и дознанием, что в действительности осложняет полноту прокурорского надзора и реагирования на нарушения законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Отношение к надзору  за законностью оперативно-розыскной  деятельности как к второстепенному  и незначительному влечет негативные последствия в виде увеличения количества нарушений прав граждан при производстве ОРМ, снижения результативности сомой  оперативно-розыскной деятельности.

Отсутствие достаточно полных и подробно регламентированных полномочий у прокурора по осуществлению  надзорных функций за исполнением  законодательства об ОРД. В соответствии с Законом о прокуратуре полномочия прокурора устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими федеральными законами. Однако действующая редакция УПК РФ не устанавливает полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД. Поэтому прокурорский надзор в данной отрасли был бы гораздо более эффективным, если бы прокурор был наделен большим объемом законодательно установленных полномочий.

Для преодоления данных проблем необходимо устранить пробелы, существующие в законодательстве, четко  закрепить механизм контроля за ОРД, ее законностью и обоснованностью. Отсутствие четкой законодательной регламентации порядка и оснований проведения оперативных мероприятий, их чрезмерная засекреченность, невозможность исследования полного объема оперативных документов, все это создает широкое поле для злоупотреблений, пресечение которых не всегда возможно.

Список  литературы

1. Беляев В.П. Надзорная  форма государственной деятельности в России (вопросы теории). - М., 2007.
2. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. - М., 2006.
3. Дранников В.Н. Курс лекций по дисциплине «Прокурорский надзор». Общая часть: Учебное пособие. - М., 2007.
4. Ломовский В.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения. - М., 2006.
5. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право. Проблемы правового регулирования. - М., 2007.
6. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 декабря.
7. ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» № 2201-1 от 17.01.1992 (в ред. от 28.11.2009) // Российская газета. 1992. 18 февраля.
8. ФЗ РФ «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» от 3.04.1995 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 2. Ст. 205.
9. Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 21.12.2007 № 207 (в ред. от 27.01.2009 №55) // Законность. 2009. № 4. С. 20-37.