Преступления совершенные в общественных местах. Карманные кражи.

Министерство  образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Нижегородский  государственный университет им.Н.И. Лобачевского»

Национальный  исследовательский институт 
 
 
 
 
 
 
 

              КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

           

Преступления  совершенные в общественных местах. Карманные кражи.

                                                                   

                                                                                                   

                                                                                                      Контрольную работу  выполнила: 

                                                                                                                студентка гр.12С461-09

                                                                                                                 заочной сокращенной

                                                                                                                        формы обучения                                   

                                                                                                           Петрова Ю.А. 

                                                           

                                                                                                         Проверил: Иванов С.В. 
 
 
 
 
 
 

НИЖНИЙ  НОВГОРОД

2009 ГОД

    Преступления, совершаемые в общественных местах наиболее распространенные преступления.

    Согласно  статистических данных ГУВД Нижегородской области из общего числа зарегистрированных в 2010 преступлений – 80649 - 28076 совершено в общественных местах и 16334 уличных, которые так же можно условно отнести к преступлениям, совершаемым в общественных местах.

    Во-первых, потому, что само понятие общественное место достаточно широкое и расплывчатое.

    Во-вторых, такие преступления как кража, как  правило, не требуют наличия какого-либо специального и сложного оборудования. 

    Рассмотрим  понятие – общественное место. В  Российском законодательстве нет четкого определения, что такое общественное место. Одно время многие суды руководствовались определением: место, где есть или возможны массовые скопления людей. Но данная формулировка представляется крайне неудачной. Ведь и дома может быть массовое скопление людей.

    Сотрудники внутренних дел считают, что общественным является любое место, удовлетворяющие требованиям:

1. где есть люди (или хотя бы один человек);
2. доступ к этому месту не ограничен для граждан (т.е. кроме квартир).

    Согласно статье 20.20 КоАП (о запрете на распитие спиртных напитков в общественных местах) к общественным местам относятся: детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, другие общественные места (в том числе указанные ранее), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

    Сотрудникам милиции часто давали такое понятие, что общественным местом являются места частого, регулярного и единовременного посещения граждан, то есть практически это всё вокруг, так как только ступила нога человека на какое либо место, значит, место единовременного посещения уже подходит.

    В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, как правило, в виде исчерпывающего перечисления определяются соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.

    Типология общественных мест в разных странах  неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов.

    В составе общественных мест (англ. public space) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space) - замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда - частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.

    Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для  всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами).

    В англоязычной литературе, посвящённой  градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам. Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere) общественно-политической активности, подразумевая не только места массового скопления людей, но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения.

    В Российской Федерации термин «общественное  место» используется в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) в целях определения ответственности  за различные формы антиобщественного поведения.

    Это, в частности, статья 20.1 «Мелкое хулиганство»:

    Мелкое  хулиганство, то есть нарушение общественного  порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной  бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

    Как указывалось выше ст.20.20 КоАП «Распитие спиртных напитков».

    Термин  также использован в Постановлении  правительства РФ от 21 марта 1994 года № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования  произведений литературы и искусства»:

    За  исполнение музыкальных произведений с текстом или без текста на танцевальных площадках, дискотеках, в  клубах, барах, кафе, ресторанах и других общественных местах…

    Необходимость, на основании которой формулируются  признаки (перечни) общественных мест - регулирование общественной жизни, правовых и иных отношений граждан с органами государственной и муниципальной власти, с юридическими лицами, с организациями, а также между собой, которые возникают за пределам пространств, регулирование отношений в которых подчинено внутреннему распорядку и нормам, которые законно устанавливают их собственники или ответственные распорядители. Приведённые примеры показывают, что в каждом случае законодатель приводит свой перечень объектов, объединяемых понятием «общественного места». В связи с этим официальная юридическая справочная литература даёт развёрнутые комментарии к каждому такому случаю словоупотребления. Так, в Комментариях к КоАП (2002 года) по ст. 20.1 уточняется, что местом совершения противоправного акта «мелкое хулиганство» может быть любая сфера общественной жизни: не только на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте, но и вообще «в любом месте, где находятся люди (общественное место)», в том числе в быту, в квартире и т.п.

    Вместе  с тем, применительно к объекту правонарушения «появление в общественном месте в пьяном виде» - а это «общественный порядок, человеческое достоинство и общественная нравственность» - комментарий к ст. 20.20 КоАП «Распитие спиртных напитков» даёт несколько иную трактовку. Не закрывая перечень типичных разновидностей общественных мест («улица, стадион, парк, общественный транспорт и т. д.»), сборник добавляет к нему: «дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи». Особо оговорено добавление в этот перечень «территорий, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан».

    Оговаривая, что ответственность по этой статье наступает «не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы)», российская юриспруденция делает исключение лишь для мест организованного принятия пищи - «предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления».

    Учитывая  известную неоднозначность, сохраняющуюся  в законе относительно трактовки, какое  именно место является общественным, администрации некоторых городов и регионов России составляют Перечни общественных мест, где, например, запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков.

    Итак, примем, что общественное место - территория или пространство потенциального местонахождения людей. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

    Рассмотрим  понятие кражи.

    Согласно  статьи 158 Уголовного Кодекса РФ (УК РФ) - Кража.

1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, -
1. наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Кража, совершенная:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) с незаконным проникновением в помещение  либо иное хранилище;

в) с причинением значительного  ущерба гражданину;

г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, -

наказывается  штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище либо в крупном размере, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
4. Кража, совершенная:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.