Розыскная деятельность следователя

Допрос – это процесс получения показаний от лица, обладающего сведениями, имеющими значение для расследуемого дела. Это самое распространенное и сложное следственное действие. Допрос представляет собой процесс передачи информации о расследуемом событии или связанных с ним обстоятельствах и лицах. Процесс формирования показаний – от восприятия до передачи информации – носит психологический характер; на всем протяжении на психику человека влияют многочисленные объективные и субъективные факторы, действие которых, в конечном счете, так или иначе, отражается на полноте и достоверности показаний. Следователь должен знать основанные на данных судебной психологии тактические приемы, позволяющие ослабить вредное влияние этих факторов на полноту и объективность показаний, оживить память о воспринятом, упорядочить воспроизведение хранящейся в памяти допрашиваемого информации. Для того чтобы успешно осуществить допрос, следователь должен четко представлять себе, какую информацию и с помощью каких приемов и средств он намерен получить. ¹²

Для повышения эффективности  розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования необходимо проводить тактические операции. Сочетание следственных действий, организационных, технических и оперативно-розыскных мероприятий всегда дает положительные результаты; позволяет решить как тактические, так и стратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время, место, последовательность реализации, использование сил, средств, методов охраны общественного порядка должны охватываться единым тактическим замыслом.

Тактические операции должны проводиться для розыска преступника  в местах вероятного его появления, оперативного перекрытия возможных  мест сбыта похищенного, ориентирования граждан, работников предприятий, организаций и учреждений на возможное появление преступников и попытку совершения ими новых преступлений. Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит от целенаправленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченных к ее проведению, четкого взаимодействия между ними.

В практической деятельности органов внутренних дел по розыску  скрывшихся преступников, похищенного  имущества, ценностей, орудий совершения преступления и т.д. получили распространение типовые планы проведения тактических операций. Периодическая тренировка личного состава по таким планам позволяет отрабатывать различные варианты действий и успешно решать конкретные розыскные задачи.

 

4. ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ СЛЕДОВАТЕЛЕМ НА ПОСЛЕДУЮЩЕМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

 

На последующем этапе  расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные  ситуации:

первая – известен обвиняемый, но не разысканы похищенные ценности, орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления;

вторая – неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Для разрешения первой следственно-розыскной ситуации (в некоторых случаях следователь вынужден, продлят сроки предварительного следствия) наиболее часто проводятся:

мероприятия по выявлению  свидетелей, лиц, осведомленных о  частной жизни обвиняемого и  его близком окружении;

1.  допросы;

2.  рассылка ориентировок в органы внутренних дел, налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни;

3.  рассылка запросов в различные инстанции;

4.  проверки по учетам органов внутренних дел и других 
правоохранительных органов, а также по документам 
предприятий, организаций и учреждений;

5.  обследование мест возможного хранения или сбыта похищенного;

6.  проверка и уточнение показаний на месте;

7.  предъявление для опознания, экспертизы и др.

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.

В процессе организации  розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания. Обращения в Главный информационный центр России позволяют получить сведения:

•  о лицах, объявленных в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратурой;

•  об осужденных к лишению свободы;

•  об осужденных в иностранном государстве и переданных России для отбывания наказания;

•  об осужденных к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.

В Главном информационном центре МВД России можно получить данные о правонарушениях и преступлениях, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.

В Главном информационном центре МВД России сосредоточена информация о пропавших без вести лицах, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном и выявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте; похищенных и изъятых документах общегосударственного обращения и номерных вещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности на базе видеозаписи).

В экспертно-криминалистических подразделениях: в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональный уровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений или похищенного имущества, возникает необходимость в проведении проверки и уточнении показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.

Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь, в соответствии с ч. 1 ст. 210 УПК РФ, объявляет розыск и поручает его органу дознания.¹³

Действия, из которых  складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом  дознания – с другой, входят в  исключительную компетенцию каждого  из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания, и условия этого решения сформулированы уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

На основе постановления  следователя органы внутренних дел  осуществляют местный, федеральный  и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном розыске - комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.

После объявления розыска  скрывшегося обвиняемого следователь  должен использовать все предоставленные  ему законом средства для более  глубокого изучения личности обвиняемого, его связей и, в конечном счете - обнаружения разыскиваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска, сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Основные особенности  деятельности следователя по розыску  обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя  о розыске обвиняемого наделяет орган внутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций. ¹⁴

Важными условиями успешного  взаимодействия следователя с органами дознания в розыске обвиняемого являются согласованное планирование розыскных мероприятий и постоянный обмен информацией. Это позволяет не только избежать дублирования розыскных мероприятий, но и – более эффективно сочетать возможности следователя и органа дознания.¹⁵

Следователь и оперативный  работник, в производстве которого находится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постоянно  обмениваясь сведениями, полученными  в результате розыскных мероприятий, совместно разрабатывать розыскные версии.

Для обеспечения эффективности  мероприятий по обнаружению обвиняемого  необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска, была использована информация, которой располагают  все субъекты розыскной деятельности.

В этих целях осуществляющему розыск оперативному работнику желательно изучить уголовное дело, хранящееся у следователя, который, в свою очередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска.

В результате осуществления  запланированных розыскных мероприятий  одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые. Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либо пока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давности привлечения обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка версий о местонахождении обвиняемого, а, следовательно, и деятельность субъектов розыска существенно затрудняется и теряет эффективность без обоснованного и постоянно корректируемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий на основе разграничения компетенции.

Правильно организованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершаться задержанием  обвиняемого, его личным обыском, освидетельствованием, допросом и предъявлением для  опознания.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

И так, в поисковую деятельность входят и розыскные средства. Поисковая и розыскная деятельность следователя соотносятся между собой как общее с частным. Применительно к процессу доказывания поисковая деятельность менее избирательна, в то время как розыскная в значительной степени приближена к доказыванию. Другими словами, поисковая деятельность не всегда обличается в уголовно-процессуальную форму, а розыскная предполагает это. Когда говорят о розыскной деятельности, то ее всегда связывают с деятельностью специальных органов (должностных лиц) по установлению местонахождения уже известных объектов. Поисковая деятельность предполагает поиск как известных, так и неизвестных объектов. Средства розыскной и поисковой деятельности в значительной степени совпадают.

В уголовно-процессуальном законодательстве есть группа норм, которая прямо регламентирует розыскную деятельность следователя. Следователь по расследуемым им делам вправе давать поручения и указания о производстве розыскных действий органам дознания, обязанность следователя принимать необходимые меры к розыску обвиняемого, до приостановления предварительного следствия (в случае, если обвиняемый скрылся от следствия и суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание), следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять все меры к его обнаружению. В данном случае речь идет о розыске обвиняемого как об одном из комплексных средств розыскной деятельности следователя.

 

Таким образом, розыскная деятельность следователя — это комплекс процессуальных, следственных, розыскных (включая розыск обвиняемого) и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, а также известных орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерация. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета - 1993. - 25 декабря.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 26.04.2013, с изм. от 21.05.2013)// С3 РФ. - 2002.  - № 1 (ч.1). - Ст.3.
3. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм.  от 21.11.2012 г. N 329-ФЗ
4. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Рос. газета. 1995. 5 апреля.
5. Конвенция о защите прав человека и основных от 4 ноября 1950 г. свобод ETS № 005 (ред. от 05.10.2012г.) // Рос. газета. 2013. 5 апреля.
6. О гражданских и политических правах: Международный Пакт от 16.12.1966г.// Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
7. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 09.12.1988// Международные акты. - М. - 2000.