Организация и планирование расследования

                Введение                       Криминалистика — развивающаяся наука, изучающая возможности противодействия преступности. Она должна реагировать на изменчивость преступлений, их изощренный характер, появление новых видов и способов совершения преступлений. Правильное применение средств и приемов криминалистики позволяет раскрывать самые сложные преступления. Каждое преступление может и должно быть раскрыто. Криминалистические знания являются мощным оружием в руках профессионалов — оперативно-розыскных сотрудников, следователей, прокуроров, судей, экспертов.

Криминалистика  дает возможность получить представление о сущности криминалистической науки, ее содержании, о криминалистических рекомендациях, средствах, приемах и методах раскрытия и расследования преступлений.

Одним из важных разделов криминалистики является «Организация и планирование расследования». Грамотное планирование расследования по сложным уголовным делам на основе полной отработки следственных версий является одним из важнейших условий установления объективной истины. Как справедливо считает Н. А. Селиванов, выделение комплекса первоначальных следственных действий “ориентирует следователя на использование максимума возможностей для обнаружения доказательств, имеющихся на исключительно важном — первоначальном этапе расследования, и на создание надлежащей базы для тщательного, обоснованного планирования всего следственного производства по делу”.¹

Изучение  этого раздела имеет большую  важность для подготовки криминалиста-профессионала  и даёт базу для его дальнейшего  совершенствования.

Глава 1. Понятие и принципы   планирования   расследования           

Раздел 1.1 ПОНЯТИЕ    ПЛАНИРОВАНИЯ  РАССЛЕДОВАНИЯ                          Планирование - важнейшее организующее начало любой осознанной человеческой деятельности, необходимая предпосылка ее эффективности.        Тем более оно необходимо при расследовании преступлений в условиях,  осложняющих получение искомого результата.                         Организация расследования — комплекс необходимых мер на различных этапах расследования, обеспечивающих осуществление деятельности органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. Организация расследования предполагает различные уровни деятельности по раскрытию, расследованию преступлений и их предотвращению: 1) высший — система мер, обеспечивающих эффективность функционирования элементов системы и достижение соответствующих целей. Организация расследования выступает как специфическая форма деятельности всех компетентных органов государства, 2) управленческий — управление определенным видом деятельности. Это комплекс мер, обеспечивающих оптимальную структуру органов расследования, уровень управления ими, эффективность их деятельности и совершенствование ее средств и методов. Организация расследования в этом случае выступает как основная функция следственного аппарата одного ведомства; 3) методический — организация расследования конкретного преступления. Это комплекс мер по созданию оптимальных условий для определения и применения наиболее эффективных криминалистических рекомендаций; 4) тактический — организация проведения отдельного следственного действия или организационно- технического мероприятия.

Организация расследования  охватывает определение и мобилизацию сил и средств, создание оптимальных условий для проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.²

         Быстрое и полное раскрытие преступлений является одной из главных задач  следственного аппарата, немаловажную роль играет здесь  правильная организация  работы как всего следственного аппарата, так и каждого следователя  в отдельности. Организация расследования означает: своевременную разработку согласованного плана мероприятий местных правоохранительных органов; установление надлежащего взаимодействия в процессе расследования между следователем, оперативными работниками, специалистами; распределение обязанностей между участниками расследования; обеспечение квалифицированного руководства следственно-оперативной группой или бригадой; проведение регулярных оперативных совещаний следственной группы; установление систематического обмена информацией и отчетностью о результатах работы следственной группы и каждого следователя; обеспечение необходимых условий труда; обеспечение своевременной разработки и выполнения планов расследования по каждому уголовному делу; осуществление иных организационных мер по успешному раскрытию и расследованию преступлений.

   Деятельность по раскрытию преступлений весьма сложная. Она не мыслима без четкой организации и планирования. Плановость  расследования является одним из важнейших общих положений методики расследования преступлений.

        Расследование в основе представляет собой  процесс познания обстоятельств преступления, осуществленный путем доказательств , то есть   обнаружения, закрепления, исследования и оценки доказательств. Кроме того, в задачи расследования  входит розыск преступников и обеспечение не уклонения  их от следствия и суда, принятие мер к возмещению нанесенного ущерба и предупреждения преступлений.

                Планирование тесно связано с  предметом   доказательств по  уголовному делу, так как     доказательство предполагает четкую  систему между отдельными суждениями логическую правильность утверждений, обоснование их истинности.

              “ Предмет   доказательства, - указывает А.М. Ларин ,- это совокупность  конкретных фактов (обстоятельств),служащих  основанием для применения норм  уголовного, гражданского, уголовно-процессуального права при разрешении дел, а также  для принятия  мер к установлению причин и условий, способствующих совершению преступления” .³

      Доказывание заключается в сборе, проверке и оценке доказательств с целью установления обстоятельств, которые имеют значение для уголовного производства.⁴

         Определяя  объем, содержание и сроки предстоящей  работы, план делает видимой перспективу а работа от этого становится более направленной. Но планирование  расследования не сводится только к составлению  письменного плана, являющегося лишь внешним выражением этого процесса, план - это техническая сторона планирования, само же понятие  намного шире  и представляет собой организационную и творческую сторону сложной умственной работы следователя, начинающегося с первого момента расследования и продолжающийся  до его окончания ⁵   Якушин С.Ю. дает более широкое определение планирования  как метода высокоорганизованного труда, заключающегося в представлении о предстоящей работе, в ее предвидении с соответствующими расчетами и  намеченными  организационными мероприятиями по оптимальному выполнению  этой работы в отношении ее цели, затраты времени т средств. Тем самым планирование является развернутой программой практической деятельности по расследованию.⁶ Главная задача расследования - это установление  объективной истины в этом состоит назначение следствия и планирование  придает целеустремленный характер его деятельности, направленной на выполнение этой задачи.  Оно помогает построить сложную и многообразную работу по расследованию преступления таким образом, чтобы при минимальной затрате сил и в более короткий срок добиться эффективных результатов.  Правильное планирование расследования обеспечивает:

1)строжайшее соблюдение законности:

2)правильное направление следствия и его высокое качество, гарантирующее установление объективной истины;

3)минимальную затрату сил на расследование преступления путем должной           

 организации работы  следователя и установления пределов  расследования,                 что исключает исследование обстоятельств,  не имеющих существенного              значения для дела, производство  излишних следственных действий  и  загромождение дела не  нужными материалами; 

 4) максимальную быстроту  расследования.                Планирование является, в основных чертах, единым для целого и для частей  расследования и применяется как тактический прием в организации расследования как по делу в целом, так и в производстве отдельных следственных действий, а также должно отражать :

  - общую цель и промежуточные задачи;  - этапы деятельности;

  - конкретные действия на каждом этапе, необходимые для решения задач и

достижения цели, и метод  их производства;

 - средства и условия, требующиеся для этих действий;

 - сроки и место исполнения; - состав участников каждого действия;  мобилизацию и расстановку сил, распределение обязанностей в каждом действии;  - контроль и учет исполнения;  - подведение   результатов;⁷     Итак, планирование обеспечивает комплексный подход к расследованию, осуществление требований полноты и всесторонности расследования. Оно также имеет важное значение для обеспечения выполнения  основных требований, предъявляемых законом к расследованию в уголовном процессе, способствует внедрению в практику научных рекомендаций, средств криминалистической техники и передового следственного опыта.

          Правильное планирование позволяет  верно определять конкретные  задачи расследования и оптимальный  вариант деятельности, успешно осуществлять  раскрытие и расследование преступлений.

     Раздел 1.2 Принципы  планирования   расследования          

Вопрос о принципах  планирования расследования относится  к спорным и недостаточно  разработанным  наукой положениям.                                       “Изучение работ Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, А.М. Ларина, И.М. Якубович,  Н.А. Лузгина позволяют сделать вывод о том, что в криминалистической  литературе отсутствует  единое мнение о понятии принципов планирования, их содержательной характеристике и системе. ”.⁸

          Чаще всего в криминалистической  литературе, в учебниках по криминалистике  принципами планирования расследования   называют индивидуальность, полноту,  своевременность, динамичность, реальность, конкретность, обоснованность.

          Индивидуальность планирования заключается в том, что как расследование каждого дела  в целом, так и производство каждого следственного действия имеют свои особенности, которые зависят от вида преступления  и следственной ситуации. Каждое преступление индивидуально и требует индивидуального подхода при его расследовании. Отсюда при планировании расследования любого преступления недопустим шаблон, механическое перенесение приемов, применявшихся по другим уголовным  делам.  Однако, индивидуальность планирования не исключает возможности рекомендаций относительно наиболее целесообразного  круга первоначальных следственных действий по признакам первичных материалов. Эти рекомендации предопределяют  дальнейший ход расследования, организуемого в соответствии с добытыми доказательствами. Принцип индивидуальности не исключает также и рекомендаций относительно направлений расследования, определяемых по исходным данным и однотипным ситуациям, независимо от вида преступления. Направление расследования дает наводящее ориентировочное указание на предварительном этапе, после чего дальнейшее расследование  неизбежно пойдет индивидуальным путем. Этот принцип нельзя понимать таким образом, что положения теории планирования неприменимы к конкретным  случаям. Напротив, поскольку в каждом преступлении и его расследовании всегда проявляется в той или иной мере общее, типичное для других случаев, правила планирования, разрабатываемые на основе этого общего помогает более быстро и правильно осуществлять планирование по конкретным делам.              Полнота   необходима прежде всего в определении обстоятельств, подлежащих доказательству, и их конкретных задач расследования. Во многих случаях  недостаточно полно предусматривается установление обстоятельств, относящихся к событию преступления, мотивам действий обвиняемых, условиям, способствовавшим совершению преступления. Нередко упускается из виду необходимость тщательной проверки объяснений подозреваемых. Одной из причин такого положения является поверхностный анализ собранной информации, выдвижение не всех версий, для которых имеются достаточные основания.   Принцип полноты  планирования  относится и к сбору доказательств ( пределам  доказательств ), определению средств и методов  расследования, сроков проведения отдельных, конкретных исполнителей и. т.д. Осуществляется  принцип в процессе всего расследования . Но основной смысл его состоит в том, чтобы на каждый данный момент планировалось все, что вытекает из имеющейся информации.

          Полнота планирования создает  условия для обеспечения раскрытия  преступления в полном объеме, достоверного  установления обстоятельств  дела, полного, всестороннего и  объективного  расследования. Очень важное значение имеет своевременное определение ближайших и других конкретных  задач расследования и планирование отдельных следственных действий и организационных мероприятий. Любые упущения в этом отношении влекут за собой отрицательные последствия. Так, несвоевременное планирование и производство осмотра, обыска, выемки документов, наложения ареста на имущество могут привести к утрате возможностей выявления следов преступления и вещественных доказательств, первоначальной обстановки места происшествия, обнаружения похищенного и нажитого преступным путем, подложных  и других документов. Несвоевременное планирование и организация ревизии, судебно-бухгалтерской и других экспертиз часто ведут к необоснованной затяжке следствия и нарушению сроков расследования.

          По многим делам для решения  задачи быстрого и полного  раскрытия преступлений очень  важно вовремя предусмотреть  создание группы следователей, организацию  взаимодействия с  иным компетентными органами .

          Сущность принципа  динамичности планирования расследования состоит в непрерывности процесса планирования.

  “ Динамичность предполагает  оперативность и непрерывность   планирования , обеспечивающие ему  роль рабочего инструмента, способного  в любой момент изменить направление расследования”⁹

          Чтобы план служил организующим  и направляющим началом в расследовании  и не утратил своей эффективности,  следователь должен  постоянно  обращаться к нему, на каждый  момент вновь оценивать его  правильность, думать о его совершенствовании.  По мере получения новой информации, изменения   обстановки в план  должны вносится  необходимые  корректировки, а также определяются  новые задачи расследования, средства и методы их осуществления, сроки  выполнения действий и. т.д.

       Принцип  конкретности заключается в возможно большей конкретизации

плана расследования. Определяя  конкретные задачи всего расследования  или его отдельных этапов, основные направления поиска доказательств, следователь

должен планировать и  решение промежуточных тактических  приемов.

       Выбор  правильных направлений расследования  дает следователю общую

ориентацию и играет важную роль в достижении задач расследования. Однако

практическая деятельность в избранных направлениях  слагается  из решения  множества отдельных  вопросов, установления отдельных обстоятельств.