Товароведческая таможенная экспертиза пиломатериалов

    - наименование  таможенного органа, должность, фамилия,  инициалы должностного лица;

    - основание для  назначения экспертизы;

    - наименование  экспертного учреждения или фамилия,  имя и отчество эксперта;

    - вопросы, поставленные  перед экспертом; 

    - материалы, представленные  на экспертизу, в том числе  пробы или образцы, документы,  объекты экспертизы для сравнительного  исследования, копия таможенной  декларации (далее - ТД), иные материалы,  содержащие информацию, относящиеся  к предмету экспертизы, необходимые  для разъяснения возникающих  вопросов (при этом непосредственные  объекты исследования в постановлении  (определении) индивидуализируются,  в частности, указываются подписи,  оттиски печати, иные реквизиты  документа, подлежащие исследованию, и т.п.);

    - срок проведения  экспертизы назначает должностное  лицо только в процессе таможенного  контроля (п. 3, 4 ст. 378 ТК России); причем  срок проведения экспертизы определяется  с учетом трудоемкости исследования  или согласованию с начальником  ЭКС; 

    - предупреждение  об ответственности эксперта  о даче заведомо ложного заключения;

    - если объекты  исследования не могут быть  представлены в экспертное учреждение  или эксперту, которым поручено  проведение экспертизы, из-за габаритов или по иным причинам, то в постановлении (определении) указывается место их нахождения. Таможенный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

    В постановлении  (определении) о назначении экспертизы  вопросы не могут допускать  различного толкования и выходить  за пределы компетенции эксперта.

Взятие проб и образцов при производстве административных расследований по делам об административных правонарушениях оформляется протоколом в соответствии с приложением 15 к  письму ГТК России от 18.11.2002 N 01-06/45305 "О направлении форм процессуальных документов" (в ред. письма ФТС  России от 21.09.2004 N 01-06/1040).

    Пробы или образцы,  а также вещественные доказательства  соответствующим образом упаковываются  и опечатываются ярлыками обеспечения  сохранности упаковки (образец 2 приведен в приложении N 2).

    Материалы и  предметы, направляемые на экспертизу  при производстве уголовных дел,  соответствующим образом упаковываются  и опечатываются ярлыками обеспечения  сохранности упаковки (образец 3 приведен в приложении N 2).

    При направлении  на технико-криминалистическую экспертизу  различных документов, печатей, штампов  и других объектов исследования  эксперту одновременно представляются  образцы сравнения, а также  результаты предварительно проведенных  исследований.

   Направляемые на  экспертизу материалы и объекты  исследования доставляет должностное  лицо таможенного органа или  используются иные виды связи. 

 

 

1.2 Учреждения, организации, эксперты, которые могут быть привлечены к проведению экспертиз

 

Проведение экспертизы поручается, как правило, ЦЭКТУ или ЭКС. В  случае если ЦЭКТУ или ЭКС не могут  провести экспертизу, проведение ее может  быть поручено: государственным судебно-экспертным учреждениям, которые являются специализированными  учреждениями федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданными для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации  и производства судебной экспертизы; иным организациям или другим экспертам (лицам, обладающим специальными знаниями (познаниями)).

 Постановление (определение)  о назначении экспертизы направляется  с сопроводительным письмом начальнику  ЦЭКТУ или ЭКС либо судебно-экспертного  учреждения, в котором будет производиться  экспертиза.

 Если экспертиза проводится иными организациями или экспертами (лицами, обладающими специальными знаниями (познаниями)), то должностное лицо, назначившее экспертизу, должно вручить постановление (определение), необходимые материалы эксперту и разъяснить ему его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 378, 381 ТК России, ст. 307, ст. 310 УК России, ст. 57 УПК России, ст. 17.9, ст. 19.26, ст. 25.9 КоАП России, ст. 16, 17 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

 

1.3 Требования к материалам, поступающим на экспертизу.

Для проведения экспертизы представляются:

    - определение  или постановление о назначении  экспертизы;

    - акт взятия  проб или образцов или протокол  о взятии проб и образцов;

    - копия ТД, документы  и иные материалы, содержащие  информацию, относящиеся к предмету  экспертизы, необходимые для разъяснения  возникающих вопросов;

    - объекты исследования (пробы или образцы, транспортные  средства, документы, вещественные  доказательства по уголовному  делу и т.д.);

    - образцы для  сравнительного исследования.

    Объекты экспертного  исследования и иные материалы,  необходимые для дачи заключения, представляются в упакованном  и опечатанном виде, крупногабаритные  объекты исследуются экспертами  на месте их нахождения.

    Пробы и образцы,  а также вещественные доказательства  снабжаются ярлыками сохранности  (образцы 2, 3 приведены в приложении N 2).

    При представлении  на экспертизу материалов, оформленных  с нарушением требований ТК  России, КоАП России, УПК России, Приказа ФТС России от 23.12.2003 N 1519 "Об утверждении Порядка  взятия проб или образцов товаров,  а также порядка их исследования  при проведении таможенного контроля", начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их  заместители в течение трех  дней с момента получения материалов  сообщают об этом лицу, назначившему  экспертизу. В случае если в  течение десяти дней с момента  получения материалов не принимаются  необходимые меры по устранению  недостатков, начальник ЦЭКТУ,  ЭКС вправе возвратить материалы  без исполнения должностному  лицу, назначившему экспертизу.

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС вправе возвратить без исполнения постановление  или определение о назначении экспертизы, представленные для ее производства объекты исследования и материалы дела с указанием  мотива:

    - недостаточности  массы, объема, объектов исследования (или объектов для сравнительного  исследования);

    - ненадлежащее  оформление постановления (определения)  или несоответствие упаковки  проб или образцов требованиям  Приказа ФТС России от 23.12.2003 N 1519 "Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля";

    - отсутствие в  учреждении эксперта требуемой  специальности; 

    - отсутствие необходимой  материально-технической базы;

    - отсутствия специальных  условий для проведения исследований.

 

2. Процедура проведения экспертом осмотра товаров

Настоящая процедура распространяется на транспортные средства и товары (крупногабаритные, объемные и иные товары), которые не могут быть представлены в экспертное учреждение для проведения экспертизы.

  Основанием для проведения  осмотра является постановление,  определение о назначении экспертизы  должностным лицом таможенного  органа, когда без непосредственного  осмотра товаров (транспортных  средств) невозможно проведение  экспертных исследований.

  Начальник, заместитель  начальника ЦЭКТУ, ЭКС или эксперт  направляет письменное ходатайство  таможенному органу, назначившему  экспертизу, о необходимости осмотра  товаров (транспортных средств), являющихся объектом экспертного  исследования, в месте их хранения (местонахождения) и согласовывает  время проведения осмотра товаров  (транспортных средств) с указанным  таможенным органом. 

    Должностное лицо  таможенного органа, назначившее  экспертизу (далее - должностное  лицо таможенного органа), с согласия  начальника или заместителя начальника  таможенного органа проводит  подготовку товаров (транспортных  средств) для осмотра экспертом  (обеспечивает доступ к товарам,  вскрытие упаковок и т.д.) и  сообщает эксперту время и  место осмотра. 

    Эксперт должен:

    - своевременно  прибыть на место осмотра; 

    - предоставить  должностному лицу таможенного  органа копии постановления, определения  о назначении экспертизы в  месте их хранения (местонахождения);

    - иметь необходимые  технические средства (осветительные,  измерительные, фото-, видеоаппаратуру  и др.);

    - произвести осмотр  представленных товаров (транспортных  средств) для установления их  наименования, физических характеристик,  идентификационных признаков, признаков  состояния товаров, упаковки, условий  хранения и других признаков,  необходимых для решения поставленных  перед экспертом вопросов в  полном объеме;

    - зафиксировать  данные, полученные при осмотре,  в соответствующем акте, при необходимости  произвести фото- или видеосъемку,  о чем сделать соответствующую  запись в акте осмотра. 

 При значительном количестве  объектов осмотра, не позволяющем  произвести их осмотр в течение  рабочего дня, эксперт совместно  с должностным лицом таможенного  органа составляет график поэтапного  их осмотра и определяет конкретные  даты проведения осмотра. 

    По результатам  проведенного осмотра эксперт  оформляет акт осмотра согласно  образцам, приведенным в приложении N 4 к письму ФТС России от 18 апреля 2006 г. N 01-06/13167 (образцы N N 1 - 9).

  Акт осмотра подписывается  экспертом, должностным лицом  таможенного органа. Акт осмотра  хранится с материалами экспертизы.

  При выполнении осмотра  товаров (транспортных средств)  в месте их хранения (местонахождения)  эксперт должен соблюдать правила  техники безопасности и пожарной  безопасности, установленные для  конкретной территории, помещения  и товаров.

 

2.1 Отбор проб и образцов товаров

Образец- обособляемая единица исследуемого объекта.

Проба- количество нештучного товара или часть образца, отобранное из контролируемой партии, тождественное по составу и свойствам партии.

Точечная проба- проба, взятая единовременно, характеризующая качество в одном объекте или тарном месте, в резервуаре или транспортном средстве.

Объединенная  проба- проба, полученная объединением нескольких точечных проб путем перемешивания в определенном соотношении, имеющая среднее значение искомых характеристик

Объединенная проба делится  на три части:

Аналитический образец используется для исследования.

Арбитражный образец хранится (в течение срока годности товара) в опечатанном виде на случай арбитражных  исследований.

Контрольный образец может  быть использован (в течение срока  годности товара), если первичное исследование было проведено неудачно.

Отбор проб — важнейший  этап экспертизы товара. Целью отбора проб является доставка для лабораторного  испытания минимальной части  данного товара, которая достоверно отражает его качественные характеристики, в том виде, в каком товар  поступает на таможенную территорию. Для отбора проб и образцов товаров  требуются определенные знания и  умения, приспособления и транспортная тара. При этих операциях должна соблюдаться техника безопасности. Пробы и образцы товаров могут  отбирать должностное лицо таможенного  органа или:

-сотрудники других государственных  органов;

-декларанты и их представители;

-лица, обладающие полномочиями  в отношении товаров и их  представители;

-правообладатели и их  представители с письменного  разрешения начальника таможенного  органа.

При отборе проб в необходимых  случаях может присутствовать эксперт  или специалист, привлекаемый на договорной основе. При отборе проб должен присутствовать декларант. Его отсутствие допускается только в определенных, установленных Таможенным кодексом, случаях:

-при неявке в течение  15 дней после представления товара  таможенному органу;

-в обстоятельствах, не  терпящих отлагательства (товар  создает угрозу);

-при пересылке товаров  в международных почтовых отправлениях;

-товары, заявленные к  вывозу, оставлены на таможенной  территории.

Если пробы и образцы  отбираются в отсутствие декларанта или его представителя, приглашается не менее двух понятых.