Войсковое хозяйство и его задачи

Материальные средства, необходимые медицинским подразделениям, частям разнообразны по назначению, объему их потребления и номенклатуре.

В мирное время расходуются, в основном, те же материальные средства, что и в военное время, с некоторыми особенностями. В значительном количестве в мирное время расходуется: горючее, продовольствие, вещевое, квартирное имущество (топливо, стройматериалы, электроэнергия, вода) и другие материальные средства.

Израсходованные материальные средства необходимо своевременно восполнять.

Для бесперебойного обеспечения материальными средствами в медицинских частях и учреждениях содержатся запасы текущего снабжения (довольствия), вооружения, боеприпасов, горючего, продовольствия и других материальных средств.

Создавая запасы материальных средств, следует учитывать как их необходимость, так и экономическую целесообразность.

Размеры этих запасов материальных средств определяются:

·        для учреждений, а также медицинских частей (не входящих в состав соединений) – командующим войсками военного округа в пределах общих запасов, установленных военному округу;

·        для медицинских подразделений и частей, входящих в состав соединения – командиром соединения, в пределах общих запасов, установленных соединению.

При определении размеров запасов текущего снабжения (довольствия) учитываются выполняемые задачи, нормы расхода, особенности расквартирования войск (физико-географические условия, удаленность их от довольствующих складов, условия подвоза), наличие складской базы, возможности для хранения материальных средств в медицинских частях (учреждениях).

Размеры запасов горючего определяются планом боевой подготовки из расчета полного обеспечения выполнения лечебно-эвакуационных задач медицинскими частями и учреждениями, а также обеспечения потребности повседневной деятельности.

Опыт показывает, что в большинстве медицинских частей (учреждений) запасы текущего снабжения (довольствия) продовольствия по основной номенклатуре продуктов (крупы, бобовые, макаронные изделия, мука пшеничная, сахар и др.) содержатся в размерах 15-20 сутодач, скоропортящихся продуктов (мясо, рыба, сливочное масло и др.) в зависимости от времени года, условий хранения и наличия холодильных емкостей до 5 сутодач.

Запасы овощей и картофеля в медицинских частях (учреждениях) создаются в ходе сезонных заготовок на значительный период времени, обычно до появления свежих овощей и картофеля (на 10-11 мес.).

Для хранения запасов материальных средств используются специальные хранилища и складские помещения, которые должны быть соответствующим образом оборудованы и содержаться в надлежащем состоянии, со строгим соблюдением правил пожарной безопасности.

Вместе с тем, сбережение материальных средств на складах обеспечивается тщательным приемом их по количеству и качеству, правильным размещением и укладкой, постоянным наблюдением за техническим и качественным состоянием материальных средств, надлежащей организацией охраны складов.

На складах должна быть обеспечена не только сохранность материальных средств, но и быстрая выдача их в интересах поддержания высокой боевой (мобилизационной) готовности медицинских частей (учреждений).

Источниками пополнения материальных средств являются:

·        продукция народного хозяйства, доставляемая войскам централизованно через базы (склады) центра (округа) или получаемая на местах по планам центра;

·        поставки из местных ресурсов некоторых видов продовольствия (картофеля, овощей), строительных материалов и других материальных средств по фондам центра (округа);

·        продукция, выпускаемая предприятиями Министерства обороны (посуда, некоторые виды техники служб тыла, матрацы, предметы военной галантереи и др.);

·        продукция, изготовляемая силами и средствами медицинских частей (учреждений), а также поставляемая военными совхозами, подсобными хозяйствами.

Поставлена задача иметь в каждой воинской части животных, теплицу, парники, огород и добиваться получения от подсобных хозяйств не менее 20 кг мяса и 25 кг зелени в год, на каждого довольствующегося.

Потребность медицинских частей (учреждений) в материальных средствах определяется в соответствии со списочной численностью личного состава, наличием вооружения и техники, штатами и табелями к штатам, нормами снабжения (расхода), данными о наличии материальных средств ,планом боевой подготовки и годовым хозяйственным планом.

Для получения данных об обеспеченности частей (соединений) материальными средствами службы (управления, отделы) военного округа используют их отчеты и донесения, представляемые в соответствии с табелем срочных донесений. Отчеты и заявки медицинских частей (учреждений) на отпуск материальных средств, представляемые в довольствующие органы военного округа и КЭЧ районов (гарнизонов), должны быть основаны на законоположениях, определяющих порядок и нормы обеспечения войск.

Материальные средства для обеспечения повседневной потребности, создания, пополнения или освежения установленных запасов отпускаются медицинским частям (учреждениям) на основании планов обеспечения, составленных соответствующими службами (управлениями, отделами) военного округа и КЭЧ районов (гарнизонов).

По ряду материальных средств (продовольствие, горючее) медицинским частям (учреждениям) назначаются фонды (лимиты). Фонды - это определенное количество материальных средств, выделяемое войскам по плану для удовлетворения их потребности на определенный период. Назначение фондов (лимитов) - направить ресурсы в соответствии с планом на удовлетворение действительно необходимых потребностей медицинских частей (учреждений).

За расход материальных средств сверх установленных фондов (лимитов) ответственность несут соответствующие командиры (начальники), их заместители по тылу и начальники служб, а также командиры (начальники) подразделений (отделений).

Материальные средства, расход которых нормами не предусмотрен или превысил установленные нормы (авария, стихийное бедствие, недоброкачественность материальных средств и др.), а также необходимые для обеспечения организационных мероприятий, не учтенных при плановом назначении, отпускаются распоряжением довольствующего управления (отдела) военного округа по разовым обоснованным заявкам медицинских частей (учреждений).

Отпуск (отправка) материальных средств учреждениям и частям с окружных складов, КЭЧ районов (гарнизонов) производится на основании нарядов (разнарядок) соответствующих служб (управлений, отделов) военного округа и КЭЧ районов (гарнизонов).

Со складов соединения материальные средства медицинским подразделениям и частям отпускаются по накладным (разнарядкам), а продовольствие и горючее по чековым требованиям.

Выдача (отпуск) материальных средств со складов подразделениям (отделениям) и отдельным военнослужащим производится по накладным или раздаточным ведомостям, выписываемым в соответствующих службах части.

Отпуск материальных средств со складов по запискам или устным распоряжениям  категорически запрещается.

Для получения необходимых материальных средств распоряжением соответствующих служб (управлений, отделов) военного округа медицинская часть (учреждение) прикрепляются к окружным складам и базам поставщиков. Основанием для зачисления медицинской части (учреждения) на довольствие служат аттестаты с предъявлением выписки из приказов.

Медицинская часть, входящая в состав соединения, может получать материальные средства как с дивизионных складов, так и с баз поставщиков (окружных складов) по разнарядкам служб соединения, медицинское подразделение – со складов части, соединения.

Медицинские части, входящие в состав соединения (объединения), но самостоятельно не ведущие войскового хозяйства, (отдельные батальоны, медицинские отряды, лаборатории и т.д.) приказом командира соединения (объединения) прикрепляются на все виды обеспечения к ближайшим воинским частям, самостоятельно ведущим войсковое хозяйство. В этих случаях хозяйственный аппарат прикрепленных на обеспечение частей используется на работе в частях, к которым произведено прикрепление.

Медицинские подразделения и части окружного подчинения получают материальные средства с окружных складов, а не ведущие самостоятельного хозяйства - распоряжением управлений (отделов) военного округа прикрепляются на обеспечение к одной из ближайших воинских частей.

Право зачисления на довольствие прибывающих в гарнизон подразделений, отдельных команд и военнослужащих предоставляется заместителю начальника гарнизона по тылу. Основанием для зачисления на довольствие служат аттестаты с предъявлением командировочных предписаний (отпускных билетов).

При переводе медицинских частей (учреждений) из одного военного округа в другой, соответствующие службы (управления, отделы) обязаны выдать им аттестаты, которые являются основными документами, дающими право зачисления на обеспечение по новому месту дислокации. В аттестатах на любой вид материальных средств записывается количество этих средств, числящихся на день убытия за частью (учреждением).

Перед убытием медицинские части (учреждения) дообеспечиваются всем положенным до установленных норм, а по вещевому имуществу - до конца того полугодия, в котором они убывают.

До убытия в новый пункт дислокации командир (начальник) медицинской части обязан организовать: выполнение необходимых работ по приведению в порядок казарменно-жилищного фонда, оборудования, имущества и территории военного городка; передачу по актам и описям казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования, имущества, земельных участков, незаконченных объектов капитального строительства (ремонта), остатков материалов и всей документации по этим объектам, стационарной киноаппаратуры, радиоузлов, подсобного хозяйства и т.д.; осуществление расчетов с поставщиками и платными потребителями; сдачу остатков бюджетных средств.

Медицинские части (учреждения), прибывшие в состав другого военного округа, обязаны представить в соответствующие службы (управления, отделы) округа аттестаты об удовлетворении их материальными средствами, выданные управлениями (отделами) военного округа по месту прежней дислокации. По квартирно-эксплуатационному обеспечению аттестат представляется в соответствующую КЭЧ района (гарнизона) по новому месту дислокации.

Основанием для зачисления на обеспечение медицинских частей и учреждений, передислоцируемых из одного пункта в другой, являются:

·        приказ (директива) командования о передислокации;

·        аттестаты, выданные вышестоящими органами по прежнему месту дислокации;

·        копия последнего отчета, заверенного вышестоящим органом.

При перемещении медицинских частей в пределах одного военного округа аттестаты об удовлетворении материальными средствами выдаются им при убытии в состав другого соединения или при снятии их с обеспечения в соединении и прикреплении на обеспечение к окружным складам.

Материальные средства, поступающие в медицинскую часть (учреждение) железнодорожным, водным, воздушным или автомобильным транспортом, принимаются на основании сопроводительных (приходных) документов или актов приема (талон, чек, требование).

По получении данных о прибытии воинских грузов на станцию (в порт, аэропорт) назначения медицинская часть (учреждение) обязана: своевременно и полностью выгрузить (слить) груз из вагонов (цистерн), морских, речных и воздушных судов или контейнеров; очистить вагоны и контейнеры.

В противном случае может предъявляться штраф за простой вагонов и задержку контейнеров.

Прием материальных средств, прибывших в адрес медицинской части (учреждения) под ответственность железной дороги (водного, воздушного транспорта), производится на железнодорожной станции (в порту, аэропорту) назначения приемщиком или комиссией части (учреждения) в присутствии представителя железнодорожного (водного, воздушного) транспорта.

Если при приеме будут обнаружены неисправности вагонов, контейнеров, люков трюмов судов или пломб, наличие признаков утраты, порчи или повреждения груза, то приемщик (комиссия) части (учреждения) обязан потребовать от представителя транспортных органов проверки веса (количества) прибывшего груза и составления коммерческого акта.

Коммерческий акт составляется в следующих случаях:

·        повреждения или порчи груза;

·        обнаружения недостачи материальных средств, превышающей нормы естественной убыли;

·        обнаружение груза без документов или документов без груза;

·        неподачи железной дорогой на железнодорожный подъездной путь вагонов с грузом в течение 24 часов после оформления в товарной конторе (кассе) документов на выдачу груза.

В коммерческом акте должны быть точно описаны состояние груза и те обстоятельства, при которых обнаружена неисправность.

Коммерческий акт подписывается начальником станции (порта, аэропорт) или его заместителем, заведующим грузовым двором и весовщиком, а также представителем медицинской части (учреждения). Причем, он должен составляться в день выгрузки (выдачи) груза.

В случае отказа транспортных органов от составления коммерческого акта недостача или повреждение груза должны быть заактивированы комиссией медицинской части (учреждения) в день принятия материальных средств. Кроме комиссии акт подписывается представителем незаинтересованной организации или транспортной милиции.