Партийная система

Страны можно разделить  на группы в зависимости от того, сколько там партий, как они  действуют, как соотносятся друг с другом и с государством. Принято  считать, что идеальное то состояние, когда в государстве много  партий и все они активно участвуют  в политической жизни, то есть многопартийное состояние, или многопартийная система [c. 105].

Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и  соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление [c. 128].

В каждой стране партии, их окружение, союзы и стратегии образуют совокупность относительно стабильных связей. Эту структуру, совокупность связей между взаимодействующими партиями  М. Дюверже назвал партийной системой [c. 377].

Совокупность партий в  обществе и взаимосвязи между  ними, государством и обществом составляют партийную систему [c. 104].

Важным принципом демократического конституционного строя является политический и идеологический плюрализм. «Демократия  в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений» - гласит статья 4 Конституции страны.

Первым шагом на пути к  многопартийности стала XXI партконференция 1988 года, на которой было принято решение о проведении в 1989 году выборов народных депутатов на альтернативной основе. В результате в Беларуси началось движение за демократизацию общественной жизни.

Партийное становление в  нашей республике имело и свои особенности. Процесс формирования политической оппозиции начался  с почти незаметного явления  – увеличения числа любительских неформальных объединений и клубов по интересам: общественно-политических, научно-технических, художественных, спортивно-оздоровительных и т.д.

Первые неформальные организации  в Беларуси носили в основном социально-культурный характер, выступая за сохранение и  развитие национальных культур, проживающих  в республике народов. Они не ставили  перед собой каких-либо реальных политических целей, хотя и являлись своеобразной формой оппозиции официальным  властям. Среди них такие организации, как «Талака», «Тутэйшыя», «Альтэрнатыва» и др.

Белорусские политические партии в своем большинстве немногочисленны, организационно слабы, не имеют устойчивой социальной базы и детально разработанных, конструктивных программ деятельности.

Правовым основанием для  формирования многопартийной системы  стало принятие в январе 1990 года решение Съезда народных депутатов  СССР об отменен статьи 6-й Конституции  СССР, провозглашающей принцип руководящей  роли КПСС и однопартийной системы.

28 июля 1990 года были внесены  изменения и в Конституции  БССР. Так статьи 6 и 49 фиксировали  право граждан на участие в  выборе политического курса БССР, объединятся в политические партии  и объединения.

С 24 марта 1991 года Министерство юстиции начало регистрацию новых  политических партий и движений, начался  процесс преобразования более или  менее широких массовых объединений. Официально открывалась эпоха многопартийности.

Важную роль в становлении  партийной системы в Республике Беларусь сыграли президентские выборы 1994 г. В период предвыборной кампании резко возросла активность политических партий, они приобрели практический опыт участия в выборах. Из 21 зарегистрированной политической партии в президентских выборах участвовало шесть. [c. 5]

Характер партийной системы  определяется возможностью и степенью реального участия легально существующих политических партий в формировании государственных органов, а также возможностью воздействия этих партий на выработку и осуществление внутри- и внешнеполитического курса государства. Причем важно не количество политических партий, а численность и политическая ориентация тех партий, которые реально принимают участие в осуществлении названных функций. [c 105.]

В ноябре 1999 года Национальное собрание Республики Беларусь внесло изменение в Закон «О политических партиях». В соответствии с ним  в названии политической партии не допускается использование слов национальный, народный в любых падежах.

По состоянию  на 1 января 2013 года в республике зарегистрировано 15 политических партий и 1021 партийная  организация, 37 профессиональных союзов (33 республиканских профсоюза, 1 территориальный  профсоюз и 3 профсоюза в организациях) и 22971 профсоюзная организация, 2477 общественных объединений, из них 229 международных, 688 республиканских и 1560 местных. Зарегистрировано и поставлено на учет 38089 организационных  структур общественных объединений. Зарегистрирован 31 союз (ассоциация) общественных объединений, 139 фондов (13 международных, 5 республиканских  и 121 местный). [сайт Минюста].

В зависимости  от политической ориентации, идеологических доктрин белорусские партии можно  разделить на следующие группы:

• К первой группе («левые», коммунистические партии) - можно отнести: Белорусскую патриотическую партию, Коммунистическую партию Белоруссии и Белорусскую партию левых «Справедливый мир». Они выступают за создание планомерных и регулируемых государством товарно-денежных отношений в интересах повышения благосостояния населения; за реализацию права на труд; за обеспечение бесплатного среднего и высшего образования, бесплатной медицинской помощи; обеспечение эффективной социальной защиты населения.
• Ко второй группе (социал-демократические партии) можно отнести: Аграрную партию, Белорусскую социал-демократическую партию, Белорусскую социально-спортивную партию, Республиканскую партию и др. Они выступают за социально ориентированную рыночную экономику, проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства.
• К третьей группе (либеральные партии) можно отнести: Либерально-демократическая партия и Объединенная гражданская партия. Они подчеркивают приверженность либеральным ценностям, рыночным отношениям, демократии, многопартийности, гарантии гражданских прав и свобод.
• К четвертой группе (национально-демократические партии) относятся Консервативно-Христианская партия БНФ и Партия БНФ. Разделение БНФ на две самостоятельные организации тесно связано с резким падением его авторитета и влияния на политическую жизнь страны, а также с противоположными взглядами на происходящие в обществе и в партии процессы.
• К пятой группе (экологические партии) принадлежит Белорусская партия «Зеленые».

Итак,  множество  партий – это еще не есть многопартийная система, а лишь основа для развертывания  противоборства идей, а не социальных интересов.

Подлинная многопартийная система в белорусском обществе возможна только в том случае, когда в нем сложатся предпосылки (социально-экономические, правовые), установятся устойчивые группы интересов населения, которые затребуют своего представительства в выборных государственных органах.

Таким образом, многопартийная система как постоянный фактор универсальности  и демократичности общественного  строя находится в Беларуси на первоначальном этапе становления. Ее формирование – это долгий и  противоречивый процесс.