Особенности регулирования труда отдельных категорий граждан

Введение

 

Как известно, существуют отдельные  категории работников, которые либо в силу состояния своего здоровья, либо в силу тех условий, в которых им приходится трудиться, нуждаются в повышенной правовой защите.

Особенности в регулировании  труда граждан заключается в  том, что государство устанавливает  единые для всех обязательные гарантии: минимальный размер оплаты труда, минимальный отпуск, максимальную продолжительность рабочей недели - в этом заключается единство правового регулирования. В тоже время режим правового регулирования дифференцирован в зависимости от условий труда, возраста, состояния трудоспособности, пола и наличия детей, специфики выполняемой функции.

Дополнительные льготы и  гарантии предоставлены гражданам, работающим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а  также районах Крайнего Севера, несовершеннолетним гражданам, беременным женщинам и гражданам, имеющим детей, обучающимся без  отрыва от производства, являющимся членами  выборного профсоюзного органа.

Дифференциация в регулировании  трудовых отношений показывает особенности  регулирования труда отдельных  категорий граждан. Главной задачей дифференциации в регулировании труда является обеспечение охраны труда граждан, так как труду отдельных категорий работников свойственны особенности, негативно влияющие на состояние здоровья, например, труду руководителя организации, а так же педагогическим работникам присуще повышенное интеллектуальное, нервное напряжение, лица, работающие на Севере испытывают на себе воздействие неблагоприятных климатических условий. В целях защиты работников законодательно установлены дополнительные и удлиненные отпуска, надбавки к заработной плате и иные льготы и гарантии.

 

1. Общие  положения

 

Вопросы особенностей регулирования труда отдельных категорий работников закреплены в части четвертой раздела XII ТК РФ.

Под особенностями регулирования  труда согласно ст.251 ТК РФ понимаются нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных  категорий работников дополнительные правила.

Раздел XII состоит из 16 глав, которые посвящены регулированию труда таких категорий работников, как:

• женщин, лиц с семейными обязанностями;

• работников в возрасте до восемнадцати лет;

• руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации;

• работающих по совместительству;

• заключивших договор на срок до двух месяцев;

• занятых на сезонных работах;

• работающих вахтовым методом;

• работающих у работодателей — физических лиц;

• надомников;

• работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

• работников транспорта;

• педагогических работников;

• работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей;

• работников религиозных организаций;

• работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу;

• медицинских работников;

• творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов.

 

2. Особенности  регулирования труда женщин, лиц  с семейными обязанностями

 

Статьей 145 Уголовного кодекса  Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ установлена ответственность  за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, в виде штрафа в размере 200 - 500 минимальных размеров оплаты труда  или в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за период 2-5 месяцев либо обязательными работами на срок 120-180 часов.

Женщины принимаются на работу администрацией предприятия, в соответствии с общими правилами, предусмотренными трудовым законодательством. Законодательство о труде запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.

По требованию любого лица, которому отказано в приеме на работу, в том числе по требованию беременной женщины, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключение трудового  договора может быть обжалован в судебном порядке. Кроме того, при необоснованном отказе в приеме на работу беременной женщине должностное лицо, на которое возложена обязанность приема на работу, может быть привлечено к уголовной ответственности.

Женщины- работницы и служащие реализуют свое право на труд путем заключения трудового договора.

Статьей 67 Трудового Кодекса  предусматривается обязательное заключение трудового договора в письменной форме. Постановлением Минтруда РФ №135 от 14.07.93г. рекомендована примерная  форма трудового договора (контракта) как для постоянных работников, так  и для работников, заключающих  договор на определенный срок.

Нередки случаи, когда работодатель уклоняется от заключения с работником трудового договора в письменной форме. Законодательством (ст.61 ТК) предусмотрено, что фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу фактически оформлен надлежащим образом.

В этих случаях на работника  распространяются все положения, предусмотренные  трудовым законодательством.

Для беременных женщин и  женщин, имеющих детей в возрасте полутора лет испытание при приеме на работу не устанавливается. (Ст.70 ТК РФ).

Для работающих беременных женщин законодательством устанавливаются  дополнительные льготы - запрещаются  их направления в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и  нерабочие праздничные дни. (Ст. 259 ТК РФ)

Женщин, имеющих детей  в возрасте до трех лет, с их письменного  согласия и если это не запрещено  им медицинскими рекомендациями, допускается  привлекать к сверхурочным работам, к работам в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также направлять в служебные  командировки.

Работодатель обязан устанавливать  неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе следующей  категории сотрудников:

• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка — инвалида в возрасте до восемнадцати лет);

• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Вышеназванные гарантии предоставляются  также работникам, имеющим детей  — инвалидов или инвалидов  с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами  их семей в соответствии с медицинским  заключением.

В ст. 264 ТК РФ закреплено правило, согласно которому гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи  с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам  в выходные и нерабочие праздничные  дни, направление в служебные  командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов  труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными  нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Отпуска по беременности и родам 

Женщинам по их заявлению  и в соответствии с медицинским  заключением предоставляются отпуска  по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов  — 86, при рождении двух или более  детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Отпуск по беременности и  родам исчисляется суммарно и  предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Отпуска по уходу за ребенком

По заявлению женщины  ей предоставляется отпуск по уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года (в последней редакции от 28.12.2001 N 181-ФЗ) N 81-ФЗ.

На период отпуска по уходу  за ребенком за работником сохраняется  место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный  трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением  случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Ежегодные оплачиваемые отпуска 

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него либо по окончании отпуска  по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск независимо от стажа  работы в данной организации.

В ст.122 ТК РФ говорится о  том, что до истечения шести месяцев  непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению должен быть предоставлен женщине — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него, а также работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Отзыв беременной женщины  из ежегодно оплачиваемого отпуска  законодательством не допускается, равно, как и не допускается замена отпуска денежной компенсацией.

Отпуска работникам, усыновившим  ребенка 

Работникам, усыновившим  ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня  рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется  отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

Порядок предоставления указанных  отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, установлен постановлением Правительства от 11 октября 2001 г. N 719 «Об утверждении порядка отпусков работникам, усыновившим ребенка».

Дополнительные отпуска  без сохранения заработной платы  лицам, осуществляющим уход за детьми

Работнику, имеющему двух или  более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка —  инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей  ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в  возрасте до четырнадцати лет без  матери, коллективным договором могут  устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми — инвалидами и инвалидами с детства 

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами и инвалидами с детства  до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению  предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены  ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены Постановлением Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 года «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

 

3. Особенности  регулирования труда работников  в возрасте до восемнадцати  лет

 

Несовершеннолетние работники  в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а  в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда имеют льготы.

Согласно ст.265 ТК РФ запрещается  применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, на подземных работах, а также  на работах, выполнение которых может  причинить вред их здоровью и нравственному  развитию (игорный бизнес, работа в  ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными  напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Действующий Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №163  Он включает 2198 видов работ и профессий.