Сибирский федеральный округ. Развитие сельского хозяйства Кемеровской области

2. Размер льгот должен  определяться на основе расчетов  в диапазоне между возможными  минимальными народно-хозяйственными  потерями (например, от недополучения средств в бюджет, снижения процентных ставок за кредит) и максимальным эффектом от привлечения иностранных инвестиций в соответствующей форме.

3. Льготные налоги и  режимы освобождения от них,  устанавливаемые в СЭЗ, должны  действовать в течение определенного  периода и, как правило, не  пересматриваться.

Налоги составляют часть  финансовых и бюджетных отношений, поэтому при построении государственной налоговой поли тики в СЭЗ необходимо исходить из общих принципов зонирования, отражающих отношения зон всех типов с государством. Но при этом порядок налогообложения СЭЗ и уровень ставок налогов и платежей в государственный бюджет может определяться в каждом конкретном случае с учетом специализации зоны и ее особенностей (наличие на ее территории производственных мощностей, инфраструктуры и других факторов материально-технического обеспечения). 

14. Перечислите наиболее распространенные виды преференций СЭЗ.

Наиболее распространены следующие виды преференций:

• снижение ставок налогов  по сравнению с установленным  законодательством;

• установление минимального размера доходов, облагаемых налогом;

• свободный перевод за рубеж части прибыли;

• вывоз товаров, произведенных  в зоне без квотирования и лицензирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Часть 2  Сибирский  федеральный округ

 

       Федеральный  округ - это административно-территориальная  единица в Российской Федерации, образована в 2000 году по указу президента В. В. Путина. Границы округов по большей части совпадают с исторически сложившимся экономико-географическим районированием России. Во главе Федерального округа стоит полномочный представитель президента, назначаемый президентом РФ.В настоящее время уполномоченным представителем президента в Сибирском федеральном округе является Толоконский  Виктор Александрович.   Главная задача полномочного представителя: координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе.

       Всего  в РФ семь округов: Центральный  Федеральный Округ, Южный, Северо-Западный, Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский.

           В состав Сибирского федерального округа входят: республика Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край,  Красноярский край,  Иркутская обл., Кемеровская обл., Новосибирская обл., Омская обл., Томская область. Центром федерального округа является город Новосибирск.  Площадь Сибирского федерального округа составляет  5 144 953 кв.км. Это 30 % от всей площади РФ. Население - 19 278 201 человек, что является 13,45 % от населения РФ. Плотность населения составляет 3,75 чел/кв.км. Количество субъектов 12(  4 республики: Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; 3 края – Алтайский, Забайкальский,Красноярский;  5 областей: Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская). Объем промышленности производства составляет 12,4 % от всего объема  промышленности РФ.

Национальный  состав Сибирского федерального округа:

Русские — 17 530 949 чел. (87,38 %)

Буряты — 427 721 чел. (2,13 %)

Украинцы  — 373 075 чел. (1,86 %)

Немцы — 308 727 чел. (1,54 %)

Татары — 252 587 чел. (1,26 %)

Тувинцы — 239 929 чел. (1,2 %)

Казахи — 123 914 чел. (0,62 %)

Белорусы  — 82 437 чел. (0,41 %)

Хакасы — 73 130 чел. (0,36 %)

Алтайцы — 65 910 чел. (0,33 %)

Приоритетными отраслями социально-экономического развития Сибири в 2010 - 2020 годах  являются:

- информационные телекоммуникационные  технологии, нанопромышленность, биотехнологии;

-машиностроение (буровое, горно-шахтное, трубопроводное, транспортное, энергетическое и электротехническое, металлургическое, жилищно-коммунальное и строительное), авиастроение, производство медицинского оборудования и точное приборостроение;

- добывающая  промышленность (добыча нефти, газа, угля, черных, цветных, благородных  и редкоземельных металлов) и  увеличение добычи полезных ископаемых;

-геолого-разведочные работы;

-перерабатывающая  промышленность - глубокая переработка  первичного сырья (нефте-, газо-, угле-, лесохимия), производство целлюлозы, бумаги, высокотехнологичных горюче-смазочных материалов, древесных плит, мебели и продукции металлургии;

-агропромышленный  комплекс (включая продукты питания  органического производства);

-энергетический  комплекс (включая малую (муниципальную)  энергетику и  возобновляемые источники  энергии);

-инфраструктура  железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского, речного и трубопроводного  транспорта;

-промышленность  строительных материалов;

-строительство  комфортного социального жилья  по доступным ценам (в городах), индивидуальных домов (в сельской  местности), жилья для вахтовиков и работников агропромышленного комплекса;

-прикладная  наука и научное сопровождение  промышленности, транспорта, строительства и агропромышленного комплекса;

-высококачественные (включая экспортно ориентированные) услуги транспорта, финансового сектора, образования, туристско-рекреационной сферы, здравоохранения и культуры. Конкурентные преимущества Сибири

Сибирь, являясь  ресурсной кладовой России и всего  мира, располагает крупными запасами углеводородного сырья, угля, урана, черных, цветных и драгоценных  металлов, древесины, водных и гидроэнергетических  ресурсов. Запасы угля составляют 80 процентов общероссийских запасов, меди - 70 процентов, никеля - 68 процентов, свинца - 86 процентов, цинка - 77 процентов, молибдена - 82 процента, золота - 41 процент, металлов платиновой группы - 99 процентов, гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины - более 50 процентов.

 Все большее  значение приобретают запасы  пресной воды. Крупные сибирские  реки и озеро Байкал становятся  стратегическим ресурсом планетарного масштаба. Не меньшее значение будет иметь ресурс свободных территорий, экологически чистых, не подверженных природным катаклизмам и пригодных для жизни людей и экономической деятельности. Глобальные изменения климата будут только повышать ценность этого ресурса.

Сибирь является естественным транспортным мостом между  странами Западной Европы, Северной Америки  и Восточной Азии. Прежде всего это - сухопутный мост, становым хребтом которого является Транссибирская железнодорожная магистраль (Транссиб). Транзитная роль Транссиба существенно вырастет после завершения строительства Северо-Российской Евразийской железнодорожной магистрали, которая продолжит БАМ Северо-Сибирской железнодорожной магистралью (Севсиб) в европейскую часть страны и далее железнодорожной магистралью Белое море - Коми - Урал или железной дорогой Баренцево море - Коми - Урал к северным российским портам.

В долгосрочной перспективе это обеспечит достойную  конкуренцию Китаю.

При надлежащем развитии инфраструктуры определенную конкуренцию морским маршрутам по Индийскому океану, особенно для Северной Америки и Японии, может составить Северный морской путь. Безальтернативен с экономической точки зрения сибирский авиатранзит Азия - Северная Америка. Сибирь обладает значительным потенциалом эволюционного развития, особенно в черной и цветной металлургии, топливно-энергетическом комплексе и пищевой промышленности. Возможен быстрый рост в химии и нефтехимии, лесной и деревоперерабатывающей промышленности. Существенный, но во многом утерянный в ходе экономических реформ 90-х  годов потенциал машиностроительного комплекса может быть восстановлен и превзойден в условиях растущей экономики. Значительные резервы для роста имеют строительный и агропромышленный комплексы.

 Наиболее  перспективным фактором долговременного  и устойчивого развития выступает  научно-технический и научно-образовательный  потенциал. В Сибири работает более 100 институтов и исследовательских центров, многие из которых являются головными в стране по важнейшим направлениям современной науки и техники. К настоящему времени в этих институтах подготовлено к применению более 300 научных разработок. Их реализация позволит в несколько раз сократить материалоемкость и энергоемкость производства, существенно увеличить производительность общественного труда. После укрепления материальной базы и определенной переориентации образовательный комплекс Сибири способен полностью обеспечить потребности развивающейся экономики в квалифицированных кадрах.

 Основными вызовами и угрозами развития Сибири являются следующие факторы:

- резкие изменения  цен на мировых рынках сырья,  затрудняющие оценку перспектив  экономического развития и снижающие  вследствие этого инвестиционную  привлекательность Сибири для  частного бизнеса. Роль этого фактора будет снижаться по мере диверсификации сибирской экономики;

- суровые  природно-климатические условия,  приводящие к удорожанию (по сравнению с центральными регионами европейской части России) проживания людей и экономической деятельности (в среднем на 25 - 40 процентов, в строительстве - в 1,5 - 2 раза);

- исторически  сложившиеся негативные особенности  хозяйственного освоения, которые  привели к чрезмерной ориентации  экономики Сибири на внешние  по отношению к ней рынки,  высокой территориальной дифференциации, слабости внутренних интеграционных связей, низкой транспортной освоенности территории, некомплексному характеру экономики и неразвитости общего экономического пространства;

-неблагоприятная  институциональная среда, создающая  условия для вывоза капитала  в европейскую часть страны  и за границу. По своим масштабам размеры такого вывоза сопоставимы с валовым региональным продуктом Сибири. Главным препятствием экономического роста во многих сибирских регионах является острый дефицит финансовых ресурсов, который резко усилился в последнее время в условиях мирового финансового кризиса;

- транспортная  удаленность от развитых регионов  страны и мировых рынков. Негативная  роль транспортного фактора является  оборотной стороной выгодного экономико-географического положения Сибири. Однако это негативное воздействие в долгосрочной перспективе будет ослабляться вследствие создания новых транспортных коридоров, появления новых высокоэкономичных видов транспорта, все более ощутимого увеличения в отраслевой структуре производства, а также в структуре ввоза и вывоза из Сибири продуктов с высокой стоимостью единицы массы и объема;

-угроза закрепления  за Сибирью роли сырьевого  придатка развитых экономик, что  делает особенно актуальной задачу  диверсификации экономики регионов Сибири и создания в них мощного комплекса перерабатывающих производств. Решение этой задачи должно достигаться за счет собственных сил и ресурсов при участии иностранного капитала с соблюдением четких законодательно установленных правил и условий, обеспечивающих национальные интересы Российской Федерации.

Республика Алтай 

Ведущая отрасль  экономики Республики Алтай - сельское хозяйство. Основное направление сельского  хозяйства - отгонное животноводство, которое дает уникальную продукцию - панты маралов и пятнистых оленей.

Ведущими  отраслями промышленности являются промышленность строительных материалов, пищевая промышленность, цветная  металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В Республике Алтай полностью  отсутствует собственное производство электроэнергии.

 Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2020 годы являются развитие туризма, рекреации и спорта, реорганизация туристического и санаторно-курортного бизнеса, сельского хозяйства и пищевой промышленности, медицинских и санаторных услуг, развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, мелиорация земель сельскохозяйственного назначения и ускоренное развитие малого бизнеса, диверсификация экономики за счет развития межрегиональных (Алтайский край, Кемеровская область, Республика Хакасия) и международных хозяйственных связей.

Республика Бурятия

Ведущими  отраслями промышленности Республики Бурятия являются машиностроение и  металлообработка, электроэнергетика, цветная металлургия и пищевая промышленность.

К основным специализациям сельского хозяйства относятся  животноводство мясо-молочного направления, овцеводство, производство зерновых культур и овощеводство.

Основными стратегическими  приоритетами социально-экономического развития Республики Бурятия в 2010 - 2020 годах будут являться комплексное освоение месторождений полезных ископаемых, заготовка и переработка лесных ресурсов, развитие транспортно-логистического потенциала, туристско-рекреационной сферы, мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Республика Тыва

Ведущими  отраслями промышленности Республики Тыва являются цветная металлургия, добыча кобальта и золота, электроэнергетика  и пищевая промышленность.

Сельское  хозяйство представлено преимущественно  отгонным животноводством и зерноводством.

 Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Тыва в 2010 - 2020 годах будет являться расширение добычи полезных ископаемых, развитие инфраструктуры для освоения угольных месторождений и развитие агропромышленного комплекса.

Освоению  угольных месторождений Республики Тыва будет способствовать строительство же лезнодорожной линии Кызыл - Курагино.

Республика Хакасия

Ведущими  отраслями промышленности Республики Хакасия являются цветная металлургия, электроэнергетика и пищевая  промышленность.

Алтайский край

Ведущими  отраслями промышленности Алтайского края являются пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика и черная металлургия. Алтайский край является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. Основные направления сельскохозяйственного производства - растениеводство, животноводство, кормопроизводство и пчеловодство.

 

 Забайкальский край

Ведущими  отраслями промышленности Забайкальского края являются цветная металлургия, электроэнергетика и пищевая  промышленность.