Экономика Китая

После воссоединения 1 июля 1997 г. Сянгана с Китаем с определенными оговорками можно сказать о том, что банковская система КНР пополнилась и банками, расположенными на территории Сянгана.

Но при этом необходимо помнить о том, что согласно ст. 5 Основного закона об особом административном районе Сянган, принятого на третьей сессии Всекитайского собрания народных представителей седьмого созыва 4 апреля 1990 г., в Сянгане сохранено право частной собственности. Более того, на протяжении 50 лет с момента образования этого района социалистический строй на его территории вводиться не будет.

В особом административном районе Сянган нет центрального банка. Отсутствует и валютный контроль. Капитал перемещается без каких-либо ограничений. Банковские проценты устанавливаются Банковской ассоциацией Сянгана с учетом мнения правительства Сянгана. Право денежной эмиссии принадлежит правительству Сянгана, которое назначает банки, правомочные осуществлять эмиссию гонконгского доллара. Для получения права эмиссии банку необходимо иметь стопроцентный резервный фонд в долларах США.[7, 242]

В соответствии с законодательством КНР учреждение коммерческого банка осуществляется после рассмотрения этого вопроса НБК и утверждения им конкретного решения. Без этих процедур никаким организациям и отдельным лицам не разрешается заниматься привлечением общественных депозитов и другими операциями, входящими в компетенцию КБ, при этом организации не имеют права использовать слово «банк» в своем названии.

В настоящее время минимальный объем уставного капитала, необходимый для учреждения коммерческого банка, составляет 1 млрд юаней, для городского кооперативного банка — 100 млн юаней, для сельского кооперативного банка — 50 млн юаней. Уставный капитал должен быть фактически внесенным капиталом. Народный банк Китая может регулировать минимальный объем уставного капитала, но только в сторону увеличения вышеуказанных сумм.

В вопросах определения организационных форм и организационной структуры, равно как и при разделении и слияниях КБ, применяются положения Закона КНР от 29 декабря 1993 г. «О компаниях». При этом раздел и слияния КБ должны рассматриваться и утверждаться НБК.

В пределах территории КНР коммерческим банкам запрещается:

• заниматься поручительскими инвестициями и операциями с акциями;

• осуществлять инвестиции в недвижимость, не предназначенную для собственных нужд;

• вкладывать средства в небанковские кредитно-денежные организации и предприятия. Последняя мера призвана способствовать сосредоточению усилий КБ на улучшении качества традиционных для них операций.

При краткосрочном межфилиальном и межбанковском кредитовании банки должны соблюдать установленные НБК сроки, не превышающие четырех месяцев. При этом запрещено использовать средства, полученные по межфилиальному краткосрочному кредитованию, для кредитования основных фондов или осуществления инвестиций. При проведении операций с депозитами КБ должен предлагать процентную ставку в пределах норматива НБК, производить отчисления в резервный фонд НБК и создавать фонд обеспечения обязательных платежей.

По законодательству КНР при кредитовании КБ должны соблюдать установленные пропорции между активами и пассивами; по коэффициенту достаточности капитала (не ниже 8%); по соотношению между остатками кредитов и остатками депозитов (не выше 75%); по соотношению между остатком ликвидных активов и ликвидных пассивов (не ниже 25%); помимо этого остаток кредитов одному и тому же заемщику не должен превышать 10% собственного капитала КБ.

В банковскую систему Китая также входят кредитные кооперативы (КК) и городские кооперативные банки.

КК — это финансовые организации, главными задачами которых являются прием депозитов и предоставление кредитов находящимся в городах и сельской местности мелким компаниям, ведение расчетов между ними, а также прием вкладов населения.

Городские кооперативные банки учреждаются на долевой основе. Держателями их капитала являются население, предприятия с капиталом менее 1 млн юаней, а также государство в лице местных органов власти. При этом общее число участников банковского кооператива должно быть не менее 20, а общий размер капитала — не менее 50 млн юаней.[7, 292]

После образования КНР первыми шагами новой власти стали национализация крупнейших банков и создание на их основе государственных банков. Банковская система КНР строилась исходя из задачи организации во главе пирамиды различных банков единого централизованного государственного банка с разветвленной сетью отделений, способного сосредоточить не только эмиссию денег, но и основную часть всех кредитных и расчетных операций в стране.

В 1994 г. были созданы три специализированных государственных банка: Государственный банк развития, Банк развития деревни и Экспортно-импортный кредитный банк, основной задачей которых стало предоставление так называемых политических, т.е. льготных, кредитов.

Эти банки не конкурируют с коммерческими банками, поскольку их кредитные ресурсы формируются не за счет прямого привлечения сберегательных депозитов, а путем выделения им бюджетных средств, займов НБК и эмиссии собственных облигаций.

Банковская система КНР — один из самых динамичных элементов экономики этого государства. При этом, несмотря на многочисленные нововведения, ее характерной особенностью является неизменно жесткий контроль над деятельностью КБ, осуществляемый государством через НБК.

Среди последних изменений в банковской системе КНР следует назвать прежде всего превращение с целью активизации конкуренции государственных банков в банки коммерческие, а также увеличение количества городских кооперативных банков.[7, 303]

На территории Китая ведут активную деятельность и иностранные банки, а также их отделения. Традиционно они играют заметную роль в банковской системе Китая. В первые годы существования Китайской Народной Республики всего четырем отделениям зарубежных банков, которые располагались в Шанхае, был предоставлен легальный статус, позволивший им сохранить свое присутствие в стране, впрочем, почти символическое.

Наибольшее количество иностранных банков учреждается в районах концентрации предприятий с иностранными инвестициями. Так, доля иностранных банков, действующих в районе Шанхая, составляет 43% общих активов иностранных банков в Китае, 45% кредитов и 40% депозитов в валюте. При этом лидируют среди них японские банки.

2.2  Реформы в  кредитно-банковской сфере.

Реформы в кредитно-банковской сфере предусматривали образование кредитной системы, которая бы отвечала нуждам рыночной экономики.  
* образование системы центрального банка, который под непосредственным руководством Госсовета КНР должен внедрять в жизнь денежную политику государства;  
* образование системы кредитных институтов с четким размежеванием функции осуществления политики и коммерческой функции, связующим звеном между которыми станут государственные коммерческие банки; 
* создание многочисленных разнопрофильных кредитных учреждений;  
* внедрение единых валютных курсов, постепенное преобразование китайского юаня на свободно конвертированную валюту.

Центральный банк страны начал вводить методы регулирования денежной массы, в частности операции на открытом рынке, которые больше отвечали рыночным отношениям. Так, экспериментально Центральный банк выпустил банковские сертификаты на сумму 20 млрд юаней. Сертификаты предназначались для небанковских кредитных учреждений, чтобы помочь районам выровнять денежный дисбаланс. В октябре 1993 г. Центральный банк через центры ссудного капитала предоставил специальным банкам, которые ощущали трудности с запасом платежных средств, ссуды, используя для этого часть средств от продажи банковских сертификатов. Указанные мероприятия стали важным шагом на пути к созданию в Китае регламентированного межбанковского краткосрочного ссудного рынка, оказывали содействие горизонтальному обращению денежных единиц. 
Основу денежной системы страны составляет юань (жэньминьби), который делится на десять цзяо и сто фэней; золотое содержание юаня не установлено.[8, 117]

По курсу, установленному Центральным банком КНР (Народный банк Китая) на сентябрь 2002 г., 100 юаней приравниваются к 8,31 американского доллара. Признаки усиления инфляционного давления в период реформ достигли пика в 1988 г., когда темп роста потребительских цен достиг рекордного уровня 21%. В основе лежал переход к свободному ценообразованию в условиях дефицита продукции базовых отраслей. Подъем инфляции выше 10% расценивается в Китае как опасность, требующая решительных действий по ее преодолению. Для борьбы с инфляцией в Китае вводят так называемые периоды «урегулирования» экономики (или механизм торможения рыночных реформ), которые имели место в конце 80-х и середине 90-х гг. В программных документах КНР ставится задача удержать инфляцию в пределах 5-8,5%. 
До конца 80-х гг. такие экономические рычаги, как деньги, процент, кредит и др., оказывали незначительное влияние на экономику. Народный банк фактически играл роль приходно-расходного финансового органа.

Признана необходимость развития денежного рынка и рынка капиталов, проведения изменений институциональной структуры финансового сектора, увеличения открытости внешнему миру. С принятием Закона КНР о Народном банке Китая (18 марта 1995 г.) был усилен его статус в качестве основного института в проведении макроуправления в денежно-кредитной сфере, разработке и проведении денежной политики. Ускорен переход крупнейших специализированных банков страны (Банк Китая, Стройбанк, Торгово-промышленный банк и Сельхозбанк) на коммерческие принципы хозяйственной деятельности. Расширяется допуск на китайский рынок иностранных финансовых институтов.

Главным источником кредитных ресурсов государственных банков стали депозиты. В 1998 г. за их счет обеспечивалось около 75% банковских кредитов. Банковские кредиты составляют существенную величину по отношению к ВВП - 133% (2000 г.).[8, 164]

3. Экономика Китая в  период мирового финансового  кризиса.

В результате проведённых за последние 30 лет реформ Китай стал одной из ведущих держав мира – достигнутые им экономические показатели сегодня поражают всю мировую общественность, причём реакция её неоднозначна. КНР заняла лидирующие позиции по темпам экономического роста (более 10% ежегодно), объёмам ВВП (более 4,4 трлн. долл., 3-е место в мире после США и Японии, 5–6 % от мирового), объёму внешней торговли (2,5 трлн. долл., 50% китайского ВВП), масштабам золото-валютных резервов (более 2-х трлн. долл. США, 1-е место в мире).

Мировой финансовый кризис мало затронул Китай, – прежде всего, в силу недостаточной развитости китайской финансовой системы. Ещё один важный момент состоит в том, что развитием финансовых потоков в Китае в основном управляет государство, это обеспечило сохранение доверия населения к финансовой системе. К тому же модель потребительского поведения китайцев традиционно ориентирована на сбережение и накопление, в отличие, например, от американцев, которые приучены к расходам в кредит. Банковская система в Китае – это отнюдь не ипотечные, а главным образом государственные сберегательные банки. Дело в том, что на протяжении длительного времени китайские власти не уделяли должного внимания социальному обеспечению людей, в то время, как коммерциализация затронула многие сферы общественной жизни, в частности здравоохранение и образование. Чтобы лечиться, обучать детей, иметь средства на старость люди были вынуждены постоянно заниматься сбережением части своих доходов, храня их в государственных сбербанках. 
 Поэтому основная опасность мирового кризиса для Китая находилась не в сфере финансов, а в сфере реальной экономики и внешней торговли – в снижении темпов экономического роста, значительном падении экспорта, вследствие этого в ограничении роста занятости, что обостряет проблему с трудоустройством. В КНР и до кризиса обострялись противоречия между городом и деревней. Происходило обезземеливание крестьянства, изъятие сельскохозяйственных земель в ходе урбанизации и промышленного развития, росло число безработных (минь гун) в городе и «лишних людей» в деревне. Возникший кризис серьёзно сказался на этой ситуации. «Рост без развития» (на базе дешёвой и мобильной рабочей силы и значительных зарубежных инвестиций) обнаружил пределы своих возможностей. Экспортная ориентация китайской экономики, сложившаяся за последние годы и ставшая важной основой китайского экономического роста, усилила негативные воздействия глобального кризиса на китайскую экономику.    Кризис нанёс свой главный удар по динамике экономического роста в Китае, сокращая возможности экспорта. Его объём в начале 2009 г. снизился на 17,5% по сравнению с январём 2008 г. Особенно остро это сказалось на одном из главных направлений внешней торговли Китая – американском рынке, который поглощал до 20% китайского экспорта (чёрный металл, электроника, одежда, игрушки и пр.). Между тем предшествующий опыт показывает, что при снижении ВВП в США на 1% китайский экспорт на американский рынок падает на 4% и более. Отметим, что в связи с кризисом товарооборот РФ – КНР также начал снижение (в январе 2009 г. на 35–40%).    Между тем опыт показывает, что замедление роста на 1% ведёт к сокращению числа занятых на 4 млн. человек. В частности, только уменьшение годового роста с 9,8% в среднем за 30 лет реформ до ожидаемых в 2009 г. 8% (эту цифру Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао обнародовал на январском Экономическом форуме в Давосе) будет означать потерю работы для 10 млн. человек.    В настоящее время в результате рецессии многие квалифицированные люди, работающие за рубежом, вынуждены возвращаться в Китай, что обостряет конкуренцию среди профессионалов. Осложняется в КНР и трудоустройство абитуриентов высших учебных заведений (в 2009 г. их выпуск составил 6 млн. человек). Общее число нетрудоустроенных людей с высшим образованием может значительно возрасти (до 10 млн. человек).        Между тем число вакансий в бюджетной сфере за последние годы сократилось. Но что более важно – теряют работу многие выходцы из деревни, занятые на малых и средних предприятиях в городе, что, естественно, вызовет волну массовых репатриаций. Это ещё больше увеличит избыток рабочей силы в аграрном секторе и дополнительно осложнит задачу увеличения доходов и повышения благосостояния сельского населения, о чём было объявлено на XVII съезде КПК. Но китайская деревня – это 60% населения КНР (780 млн. человек). Китаю с его большими экспортными возможностями чрезвычайно невыгодно усиление протекционизма в мировой торговле. Вместе с тем, Пекин предвидит нарастание этой тенденции, несмотря на общие декларации ряда стран, в частности, России, о противостоянии протекционизму.  
     В связи с кризисом и снижением экспорта, важным направлением экономической деятельности китайского правительства становится расширение внутреннего рынка, развитие «экономики знаний» и увеличение доходов населения. Не следует забывать, что нынешняя экономическая мощь китайского государства достигнута в немалой степени за счёт недопотребления социальных и индивидуальных благ очень большой частью китайского общества, особенно – деревней. Судя по всему, этот огромный долг народу государство намерено постепенно возвращать. И кризис в немалой степени стимулирует это намерение. В КНР усилилось стремление придать экономике большую социальную ориентированность и тем самым способствовать увеличению внутреннего спроса взамен падающего внешнего спроса. В частности, беднейшим гражданам будет предоставлено порядка 1,3 млрд. долл. (в Китае живет более 70 млн. человек, чей годовой доход составляет менее 160 долларов). Официально признанные бедными горожане получат по 20–22 долл., а жители деревни – по 14 долл. В Китае пока оно распространяется только на работников предприятий, охваченных страхованием по старости. К 2010 г. среднюю ежемесячную пенсию предполагается увеличить почти в 4 раза по сравнению с 1995 г. – до 1200 юаней (176,5 долларов, что эквивалентно 5500 рублей по соответствующему курсу).       Большие средства заложены и на реализацию крупномасштабных проектов, которые призваны стимулировать развитие смежных отраслей экономики и рассасывание безработицы. Свыше 30 млрд. долл. (самое крупное единичное вложение капитала за всю историю КНР) предполагается направить на строительство новой скоростной железнодорожной магистрали Пекин – Шанхай (1300 км), по которой в будущем (к 2011 г.) пойдут составы со скоростью до 300 км/час. Завершается реконструкция пекинского аэропорта, который будет принимать до 1600 самолетов в сутки (войдёт в десятку крупнейших аэропортов мира, по масштабам соответствует 5–6 таким аэропортам, как наше Шереметьево). Свыше 10 млрд. долларов планируется направить на строительство транспортной системы, которая соединит Гонконг, Макао и континентальный Чжухай (в настоящее время действуют паромы. 
Учитывая, что 1% роста внутреннего спроса в США и Европе вызывает увеличение производства в Китае на 5–6%, китайское руководство увеличивает приобретение государственных займов своих партнеров.  Так, на закупку госзаймов США в конце октября 2008 г. было потрачено более 650 млрд. долл. По их объёму Китай опережает Японию и Великобританию. Тем самым, китайское правительство рассчитывает на скорейшее восстановление экономики США, что должно привести к росту собственной экономики. Судя по всему, в Китае намерены и впредь развивать экспортную ориентацию экономики, выводя её на новый, более высокий уровень.

Нынешний кризис, при всех издержках, которые придется испытать Китаю, даёт ему шанс для смены моделей экономического развития, намеченных XVII съездом КПК (октябрь 2007 г.). В КНР сегодня дают понять, что спасать мир Китай не собирается, что у него много собственных проблем. В противовес распространяемой некоторыми западными политологами (особенно американскими) версии о, якобы, «мировой ответственности Китая» за глобальный экономический кризис (накопил-де слишком много валюты), китайцы откровенно называют США виновником развернувшихся в мире экономических проблем. Правда, в устах американских лидеров сегодня начали звучать и иные голоса. Госсекретарь США Хилари Клинтон во время визита в КНР заявила о необходимости взаимодействия Китая и США в плане реализации идеи о совместной мировой экономической гегемонии. В свою очередь министр иностранных дел КНР Ян Цзечи в марте 2009 г. заявил в США, что обе страны должны сотрудничать в преодолении кризиса. Вообще, многие в мире считают сегодня, что США и КНР станут локомотивами спасения мировой экономики. 
    По мнению многих политологов у Китая есть все шансы справиться с кризисом раньше развитых стран. Лидер КНР Ху Цзиньтао заявил, что кризис несёт Китаю не только трудности, но и новые перспективы. После ликвидации негативных последствий кризиса в мировом и национальном масштабе его возможности для продолжения успешного экономического роста могут быть быстро восстановлены. Тем самым продолжится его восхождение к вершинам мировой финансово-экономической системы. В частности, по мнению ряда политологов, через 10 лет (к 2017–2018 гг.) Китай может достигнуть уровня японского ВВП. 
Сегодня китайская экономика и китайское общество выходят на новый виток развития. Кризис поставил перед Китаем проблему превращения в развитое государство со сбалансированной экономикой, мощной инфраструктурой, опирающейся на внутреннее потребление. Совместно с нашей страной и Индией Китай может внести важные коррективы в создание новой цивилизационной модели мира, исправить те параметры старой модели, которые не только ответственны за сегодняшний кризис, но и чреваты новыми, возможно, ещё более опасными кризисами (продовольственным, экологическим, климатическим).

Заключение.

Китай – это индустриально-аграрное государство, где переплетаются черты современного хозяйства и традиционной экономики.

Китайская экономика занимает второе место в мире по объёму годового ВВП и паритету покупательной способности после США. По росту экономики Китай в 2011 году занимал пятое место (9,5%), средний рост за последние 30 лет составляет 10%, иногда достигая 15%. К 2020 году Китай может обогнать по ВВП США. Китай является крупнейшим в мире экспортёром, и вторым по объёмам импортёром после США. По объёму ВВП на душу населения Китай занимает 91-е место в мире. Экономическое благосостояние неоднородно, прибрежные провинции более богаты, а в глубине континента менее развиты.