Цели стандартизации

    Цели стандартизации.

Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.^[1][2] также это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учётом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов.

Целями стандартизации являются:

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
• содействие соблюдению требований технических регламентов;
• создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Стандартизация осуществляется в  соответствии с принципами:

• добровольного применения документов в области стандартизации;
• максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
• применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
• недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
• недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
• обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

В технике стандартизация ведет  к снижению себестоимости продукции, поскольку:

• позволяет экономить время и средства за счет применения уже разработанных типовых ситуаций и объектов;
• повышает надежность изделия или результатов расчетов, поскольку применяемые технические решения уже неоднократно проверены на практике;
• упрощает ремонт и обслуживание изделий, так как стандартные узлы и детали — взаимозаменяемые (при условии, что сборка осуществлялась без пригоночных операций).

Стандартизация может быть малоэффективной  в случаях, когда основной целью  разработки изделия является достижение очень высоких функциональных характеристик, которые возможны при значениях  основных параметров, не соответствующих стандартным.

Стандартизацию проводят органы стандартизации, наделенные законным правом руководить разработкой и утверждать нормативные документы и другие правила, придавая им статус стандартов. В России компетентными органами в области стандартизации являются ГОССТАНДАРТ России и ГосСтрой. Основополагающим нормативным документом по стандартизации ГОССТАНДАРТа России установлена «Государственная система стандартизации» (ГСС). Комплекс стандартов ГСС РФ (ГОСТ Р1.0, ГОСТ Р1.1, ГОСТ Р1.2 и др.) ^[3][4] представляют собой систему взаимоувязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартизации, организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех производственных отраслях России. ГСС устанавливает порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, обращения стандартов разных уровней стандартизации и других нормативных документов, а также контроля над их внедрением и соблюдением.

    Применение международных и региональных стандартов на территории РФ.

1 Область применения

Настоящие рекомендации определяют порядок применении международных и региональных стандартов в Российской Федерации и предназначены для использования техническими комитетами по стандартизации Российской Федерации (ТК), структурными подразделениями и организациями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - национальный орган по стандартизации), субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами), участвующими в разработке национальных стандартов Российской Федерации (далее - национальные стандарты) идругих документов в области стандартизации и применении международных и региональных стандартов в Российской Федерации.

3 Общие положения

Основной целью применения международных и региональных стандартов** в Российской Федерации является гармонизация требований (правил, общих  принципов, показателей, норм или характеристик) нормативных документов в области  стандартизации, действующих на территории Российской Федерации, с соответствующими требованиями международных или  региональных стандартов.

  Работы по применению международных и региональных стандартов в Российской Федерации проводят в соответствии со статьями 7 (пункт 8) и 12 Федерального закона «О техническом регулировании» [1], национальными стандартами: ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5, а также правилами по стандартизации ПР 50.1.008 и настоящими рекомендациями.

Международные стандарты  могут использоваться полностью  или частично для разработки технических регламентов в Российской Федерации.

Международные стандарты  применяются как основа разработки национальных стандартов за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения.

   Международные и региональные стандарты применяют в Российской Федерации на основании соглашений (договоров) о сотрудничестве с соответствующими международными или региональными организациями или с разрешения соответствующих международных и региональных организаций по стандартизации (в случае, когда Российская Федерация не является членом этих организаций).

Применение международных  и (или) региональных стандартов в Российской Федерации с нарушением авторских прав органа по стандартизации, принявшего международный и (или) региональный стандарт, не допускается.

Применение международных  и региональных стандартов в Российской Федерации осуществляют путем:

- прямого применения международных  или региональных стандартов*.

При этом прямое применение международных или региональных стандартов осуществляют независимо от их принятия в документах в области  стандартизации, действующих на территории Российской Федерации;

- косвенного применения  международных или региональных  стандартов*.

При этом международные или  региональные стандарты могут применяться  непосредственно в качестве национальных стандартов или путем их введения в национальные стандарты при  условии полного соответствия требований, показателей, норм и характеристик (далее - требования) этих стандартов требованиям  соответствующих международных  или региональных стандартов.

При применении международных или региональных стандартов в качестве основы национальных стандартов допускается устанавливать в национальных стандартах более высокие требования, а также более широкую их номенклатуру, чем в международных или региональных стандартах (с сохранением требований взаимозаменяемости и технической совместимости).

В качестве основы национальных стандартов применяют международные  и региональные стандарты, требования которых являются объектом государственной  стандартизации и которые: 

- разработаны  международными или региональными  организациями, членом которых  является Российская Федерация, при условии, что Российская Федерация в этих организациях положительно голосовала по соответствующим стандартам на этапе одобрения;

- разработаны международными  и региональными организациями,  членом которых Российская Федерация  не является, но заинтересована  в применении этих стандартов  при наличии соответствующего  разрешения на их применение, полученного национальным органом по стандартизации от соответствующей международной или региональной организации в порядке, установленном этой организацией.

До принятия международных  или региональных стандартов в национальных стандартах** они могут применяться в качестве стандартов организаций, а также вводиться в технические условия на разрабатываемую продукцию.

В этом случае порядок проведения работ по применению международных  или региональных стандартов определяется организацией, применяющей эти стандарты (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации).

Международные и региональные стандарты, разработанные организациями, членом которых является Российская Федерация, применяются по согласованию с национальной организацией, уполномоченной представлять Российскую Федерацию  в международной или региональной организации, разработавшей применяемый  стандарт.

Международные и  региональные стандарты, разработанные  организациями, членом которых Российская Федерация не является, применяются при получении разрешения от международной или региональной организации, разработавшей стандарт, в порядке, установленном этой организацией.

Планирование работ  по применению международных или  региональных стандартов в национальных стандартах осуществляется в порядке, установленном национальным органом по стандартизации; по применению в качестве стандартов организаций - в порядке, установленном организацией (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации).

Национальные стандарты, обеспечивающие применение международных  или региональных стандартов в Российской Федерации, а также все обновления и решения об их отмене, подлежат обязательной регистрации в установленном национальным органом по стандартизации порядке.

Стандарты организаций, обеспечивающие применение международных или региональных стандартов, все изменения к этим стандартам и решения об их отмене подлежат соответствующей регистрации  в порядке, установленном в организации (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации).

При разработке гармонизируемых  национальных стандартов на продукцию (услуги) организации-разработчику необходимо предусмотреть обязательное проведение технико - экономических исследований по обоснованию оптимальности (рациональности, приемлемости) конкретных гармонизируемых в стандартах требований для экономики и социального развития России.

Национальный  орган по стандартизации организует, координирует работу по применению международных и региональных стандартов в качестве основы национальных стандартов.

Организацию, координацию работ по применению международных и региональных стандартов в стандартах организаций осуществляют в порядке, установленном организациями, выполняющими эти работы, или соответствующими уполномоченными органами в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организаций.

Прямое применение международных  или региональных стандартов в Российской Федерации может осуществляться субъектами хозяйственной деятельности независимо от их принятия в любом документе в области стандартизации, действующем на территории РФ, в следующих случаях: