Права и обязанности декларанта

Права и обязанности декларанта

1.Понятие декларанта.

 Декларант — обобщающее  понятие и в таможенном праве  означает лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер, декларирующие,  представляющие и предъявляющие  товары и транспортные средства  от собственного имени.

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев  перемещения через таможенную границу  РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых законодательством.

Содержание понятия декларант  раскрывается в нескольких правовых актах по таможенному делу — ст. 5 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» ч. 10 ст. 18 и ч. 1 ст. 172 Таможенного  кодекса Российской Федерации.

В настоящее время сущностная характеристика указанного понятия  законодательством не определена, речь идет лишь о том, кто может быть декларантом.

Таможенный брокер — коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющаяся юридическим  лицом и получившая лицензию Государственного таможенного комитета Российской Федерации  на осуществление деятельности в  качестве таможенного брокера (ст. 157 ТК).

Статус таможенного брокера  помимо Таможенного кодекса закреплен  в постановлении Правительства  Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 873 «Об утверждении Положения  о таможенном брокере»', и изданным в его развитие нормативным правовым актом ГТК России. 

Деятельность таможенного  брокера заключается в совершении от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров  и транспортных средств, выполнении других посреднических функций в  области таможенного дела за счет и по поручению представляемого  лица, а именно:

• декларировании товаров и транспортных средств;
• представлении таможенному органу Российской Федерации документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
• предъявлении декларируемых товаров и транспортных средств;
• обеспечении уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;
• совершении иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе определять иные функции таможенного  брокера.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и срок ее действия определяются Государственным  таможенным комитетом Российской Федерации.

Наиболее важная обязанность  декларанта (таможенного брокера) и  иных лиц — обязанность уплатить таможенную пошлину и иные таможенные платежи.

2.Права и обязанности  декларанта.

 В соответствии со  ст. 173 Таможенного кодекса Российской  Федерации при декларировании  товаров и транспортных средств  декларант обязан:

• произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с предусмотренным порядком;
• по требованию таможенного органа Российской Федерации предъявить декларируемые товары и транспортные средства;
• представить таможенному органу Российской Федерации документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;
• уплатить таможенные платежи;
• оказывать таможенным органам Российской Федерации содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

Помимо иных прав, предусмотренных  Кодексом, до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с  разрешения таможенного органа Российской Федерации брать пробы и образцы  товаров. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров  не подается при условии, что они  будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров.

Декларируемые при ввозе  на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь  сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании  представляются декларантом в таможенные органы с таможенной декларацией.

О правах декларанта речь идет в целом ряде статей Таможенного  кодекса: право декларанта, присутствовать при таможенном оформлении (ч.1 ст. 128); право подавать с разрешения таможенного  органа, производящего таможенное оформление, таможенную декларацию и иные документы на иностранных языках (ст. 129); право совершать отдельные операции с товарами и транспортными средствами до окончания таможенного оформления (ч.2 ст. 134); право декларанта на получение информации о причинах принятого решения (ст. 387) и др.

3.Права и обяанности  таможенного брокера.

Обязанностями таможенного  брокера являются:

• заявление по установленной форме и в установленные сроки сведений о товарах и транспортных средствах и их таможенном режиме, а также других сведений, необходимых для таможенных целей;
• предъявление по требованию таможенного органа Российской Федерации декларируемых товаров и транспортных средств;
• представление таможенному органу Российской Федерации документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
• проверка достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
• присутствие по требованию таможенного органа Российской Федерации при таможенном оформлении товаров и Транспортных средств и оказание содействия должностным лицам таможенных органов Российской Федерации в производстве таможенного оформления;
• осуществление по требованию таможенного органа Рос-сийской Федерации за счет представляемого лица транспортировки, взвешивания или иного определения количества товаров, погрузки, выгрузки, перегрузки, исправления поврежденной упаковки, вскрытия упаковки, упаковки либо переупаковки товаров и транспортных средств, подлежащих . таможенному оформлению, а также вскрытия помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства;
• правильное исчисление таможенных платежей;
• уплата таможенных платежей в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств, если это предусмотрено договором между таможенным брокером и представляемым лицом либо если представляемое лицо является иностранным лицом;
• осуществление в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации, мониторинга за своевременной и полной уплатой таможенных платежей представляемым лицом либо третьими лицами;
• обеспечение осуществления ветеринарного, фитосанитар-ного и иных видов государственного контроля, проводимого другими органами государственной власти в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;
• соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска товаров и транспортных средств либо до их предоставления представляемому лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом;
• ведение учета товаров и транспортных средств, декларированных таможенным брокером, представление таможенному органу Российской Федерации отчетности о таких товарах и транспортных средствах и о своих операциях с ними в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации;
• обеспечение совместимости используемых таможенным брокером средств автоматической обработки информации и программных продуктов со средствами автоматической обработки информации и программными продуктами, используемыми таможенными органами Российской Федерации;
• незамедлительное информирование таможенных органов Российской Федерации о любом обнаруженном изменении, уничтожении, повреждении или утрате средств таможенной идентификации, повреждении тары и упаковки, несоответствии товаров сведениям о них в транспортных, коммерческих и иных документах, несоответствии сведений о товарах в различных документах и подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу;
• использование информации, полученной от представляемого лица для таможенных целей, исключительно в этих целях; обеспечение соблюдения предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации запретов и ограничений на разглашение, использование в собственных целях, передачу третьим лицам, а также органам государственной власти Российской Федерации полученной от представляемого лица информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальной информации;
• предоставление в месте нахождения таможенного брокера для общедоступного ознакомления копии лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и информации об основных условиях договора таможенного брокера с представляемыми лицами;
• ведение реестра заключенных с представляемыми лицами договоров; предъявление по требованию таможенного органа Российской Федерации договоров между таможенным брокером и представляемыми лицами;
• проверка полномочий представляемого лица в отношении товаров и транспортных средств;
• разъяснение представляемым лицам требований таможенного законодательства Российской Федерации;
• контроль за соответствием знаний специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, требованиям, предъявляемым к таким специалистам;
• контроль за соблюдением специалистами по таможенному оформлению, состоящими в штате таможенного брокера, требований, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации;
• представление в таможенный орган Российской Федерации заверенных копий квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, сведений об этих лицах, а также образцов их подписей;
• осуществление иных обязанностей таможенного брокера, определенных Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

При осуществлении таможенного  контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все  обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал  товары и транспортные средства через  таможенную границу Российской Федерации.

За уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении, таможенный брокер несет  солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары и транспортные средства.

Для осуществления своей  деятельности таможенный брокер вправе:

• присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в целях таможенного оформления этих товаров в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации;
• производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества, а также брать с разрешения таможенного органа Российской Федерации пробы и образцы товаров. В отношении товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, такого разрешения не требуется, если указанные операции совершаются до начала таможенного оформления;
• знакомиться с результатами проведенного таможенными органами Российской Федерации исследования (экспертизы) взятых проб и образцов товаров;
• проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет представляемого лица;
• выполнять под контролем таможенных органов Российской Федерации действия, относящиеся к компетенции этих органов (осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, изменять, удалять или уничтожать средства идентификации и т.д.), в порядке, устанавливаемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации;
• утверждать с согласия таможенного органа Российской Федерации список своих работников, имеющих право доступа в зоны таможенного контроля, и иметь в соответствии с законодательством Российской Федерации в указанных зонах служебные помещения, необходимые для совершения операций по таможенному оформлению;
• требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну либо являющуюся конфиденциальной информацией, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований таможенного законодательства Российской Федерации;
• предоставлять льготы в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц;
• устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
• выступать в случаях и порядке, определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, в качестве поручителя перед таможенными органами Российской Федерации за надлежащее исполнение представляемым лицом своих обязательств;
• получать информацию и консультации таможенных органов Российской Федерации по таможенным вопросам в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;
• иметь в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, доступ к информационным сетям таможенных органов Российской Федерации, Используемым ими для автоматической обработки информации, для электронной передачи данных, необходимых для таможенных целе<span class="List_0020Paragraph__Char" style=