Лекция по "Налогам"

 

Конспект лекции.

Налоговая политика России

 В последние десятилетия XX века в жизни современного общества произошли большие изменения, связанные с активным вхождением в жизнь людей новейших информационных технологий. Это позволило говорить о вступлении ведущих стран мира в качественно новое состояние - информационную стадию развития. Информационное общество - это общество, социально-экономическое развитие которого зависит, прежде всего, от производства, переработки, хранения, распространения информации среди его членов. Переход к информационному обществу должен сопровождаться адекватными изменениями денежной системы, способной организовать денежные потоки в соответствии с растущими потребностями в обмене информацией. Это предопределяет необходимость качественной трансформации денежной системы в пользу безналичных расчетов с применением электронных устройств и средств связи, способных ускорить и упростить платежный оборот, то есть развития электронных денег как самостоятельной формы стоимости. Особую актуальность проблема становления электронных денег имеет для России в связи с тем, что по уровню экономического развития наша страна находится в индустриальной стадии, причем опирается в основном на свои природные ресурсы. В современном мире такой путь развития является тупиковым, и выход из этого тупика заключается в формировании информационного общества опережающими темпами, для чего необходима соответствующая трансформация денежной системы в пользу электронной составляющей. В наибольшей степени переход к системе электронных денег связан с развитием платежного оборота на основе банковских пластиковых карт. Их повсеместное использование позволяет максимально отойти от привычных форм денежного обращения с использованием наличных денег и институционально сформировать в обществе привычку к использованию электронных расчетов. Именно поэтому исследование рынка банковских пластиковых карт и поиск оптимальных вариантов его развития является важным фактором формирования в России денежной системы, необходимой для ее перехода к информационному обществу.

В современной экономической  науке еще не сложилась целостная  теория электронных денег. Это отражается, в частности, в разнообразии подходов к определению сущности этой формы  всеобщего эквивалента. При наличии  многочисленных публикаций, освещающих различные аспекты развития электронных  денег, платежных систем и рынка банковских пластиковых карт, практически отсутствуют фундаментальные исследования, раскрывающие концептуальные основы функционирования денежной системы информационного общества.

Общие вопросы эволюции денежных систем освещены в трудах М. Березиной, Д. Ван-Хуза, Е.Жукова, Л. Красавиной, О. Лаврушина, Р., Миллера, Н. Сабитова, И. Фишера, Ф. Чистяковой, А. Шарова, В. Янова и др.

Проблемам интерпретации  природы и функций электронных  денег посвящены публикации Д. Корчегина, М. Косог о, Ю. Кашина и др.

Современное состояние и  проблемы развития рынка платежных  карт рассмотрены в работах К. Болецкой, В. Брюкова, И. Воронцова, С. Гребенюк, О. Дяченко, Ж. Носсера, К. Ривкина, А. Скогоревой, О. Смординова, В. Усо-скина, и др.

Анализ возможностей платежных  систем проводится в работах С. Ану-реева, И. Баранова, Е. Малышевой, Ю. Манзанова и др.

Труды этих авторов послужили  стимулом для дальнейшей разработки проблемы интерпретации электронных  денег, изучения логики развития электронных  денег как самостоятельной формы  стоимости, определения взаимосвязи  платежных карт и электронных  денег, рассмотрения основных тенденцийразвития отечественного рынка платежных карт и поиска актуальных направлений интенсификации карточного платежного оборота.

Актуальность проблемы и  необходимость ее дальнейшей разработки обусловили постановку цели и задачи исследования.

Целью работы – является определение  сущности электронных денег, проследить историю возникновения и выявление  перспектив развития.

Задачи исследования:

• выявить  сущность и природу категории  электронных денег;

• показать основные тенденции и перспективы  развития рынка банковских пластиковых  карт в современной России;

• обосновать необходимость создания национальной платежной системы в России во взаимосвязи с развитием рынка  банковских пластиковых карт.

Объектом  исследования являются электронные  платежные системы, предметом исследования выступает деятельность финансовых институтов в процессе организации  расчетов на основе пластиковых платежных  карт. Методы исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов исследования осуществлялись на основе реализации различных методов. Основным методом исследования стал диалектический, при котором изучение процессов осуществлялось в их развитии, взаимосвязи и взаимозависимости; также применялись сравнительно-исторический и системно-структурный подходы к изучению объекта и предмета исследования.

Теоретическая и методологическая база исследования. При написании работы автор опирался на фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов, исследовавших проблемы денег и денежного обращения вообще и феномена электронных денег в частности: Э.А. Андреса, М.С. Атлас, М.П. Березиной, И.И. Конника, О.И. Лаврушина, Г.Г. Матюхина, Ю.В. Пашкуса, В.М. Усоскина, А.А. Хандруева, Вл.Н. Шенаева, Г.А. Шварца, М.М. Ямпольского, В.С. Аксенова, А.С. Генкина, А. Исобэ, А. Липиса, Р. Фразера, Ф. Хайека, М. Ямагучи и др.

Информационно-эмпирическая база исследования. Источниками фактического материала послужили статистические и информационные данные российской и зарубежной периодической печати, статистических сборников, публикации и доклады международных организаций (Европейской комиссии, Банка международных расчетов, Европейского валютного института и др.), центральных и коммерческих банков зарубежных стран, независимых исследовательских компаний и фирм-разработчиков новых технологий и техники.

Электронные деньги - это возникшая  на основе кредитных денег форма  стоимости, представленная денежными  средствами на электронных носителях, обслуживающая платежный оборот в информационном обществе. Эмитентами электронных денег могут выступать  государственные и частные финансовые институты, и в этом смысле они  являются финансовым продуктом, который  может быть как предоплаченным, так  и реализоваться потребителю  в кредит, подобно большинству  других экономических благ. Основная характерная черта электронных  денег - отсутствие у них непосредственной материально -вещественной формы, а специфическая среда их существования и функционирования - специализированные электронные устройства.

История электронных денег началась в 1918 году, когда Федеральный Резервный Банк США осуществил первый денежный перевод через телеграф. Однако, до недавнего времени этот способ взаиморасчетов не пользовался широкой популярностью. И только созданная в 1972 году в США специальная расчетная палата по электронному обслуживанию платежных чеков дала толчок к массовому распространению электронных расчетов.

Эволюцию электронных денег условно можно разделить на четыре этапа. На первом этапе в конце 60-х - начале 70-х годов ХХ века безналичные электронные деньги имели вид записей на счетах компьютерной памяти банков. Записи банковских счетов с бумажной документации переносились на электронные носители.

Второй этап ознаменовался появлением денег в виде электронных импульсов  на пластиковой карточке во второй половине 80-х годов нашего века.

Третьим этапом в истории электронных  денег было распространение в  середине 90-х годов первых цифровых денег и электронных кошельков. Технически они были представлены в  виде электронных импульсов на специальных  устройствах. В отличие от электронных  денег предыдущих этапов, новый вид  представлял собой аналог банкнот  и имел возможность выполнять  полноценную функцию наличных денег  – функцию средства обращения.

На четвертом этапе развития электронных денег (первая половина ХХI века) прогнозируется расширение их функциональности: деньги выступают не только мерой стоимости и средством обращения, но также и средством платежа и накопления, представляя такое понятие как «мировые деньги».

Рынок электронных  денег в России в 2009-2011 г.г. демонстрировал высокие темпы роста. Этот рост обусловлен, в первую очередь, потребностью в быстрых, безопасных и эффективных механизмах оплаты самых различных товаров и услуг, от онлайн-игр до электронных билетов, от штрафов ГИБДД до коммунальных платежей. В 2010 году объем пополнений электронных кошельков вырос с 40 до 70 млрд. руб., а число активных клиентов за 2010 год достигло 30 миллионов.¹

В 2009-2011 годах  произошло также значительное расширение спектра товаров и  услуг, расплачиваться за которые стало  возможно электронными деньгами. В  частности, важным двигателем развития рынка электронных денег стало  их взаимодействие с банковскими  продуктами (возврат кредитов, выпуск виртуальных карт и т.д.); заметно выросли продажи электронных билетов. Эти тенденции позволяют сделать вывод о том, что электронные деньги «завоевывают» массового пользователя. Косвенным свидетельством зрелости и перспективности российского рынка электронных денег можно считать появление на нем таких крупных западных электронных платежных систем как PayPal, MoneyBookers и UCash.

Платежные системы, основанные на использовании  электронных  денег, сохранили и  в кризисные 2009-2010 г.г.  свой инновационный потенциал. Ряд участников рынка запустили в этот период новые проекты, связанные с терминальными электронными кошельками, мобильными платежами, микрокредитованием и платежами в социальных сетях.

В денежном исчислении оборот средств на российском рынке электронных платежей в  первом полугодии 2011 года составил 426 млрд. руб., что на 19% превышает показатель аналогичного периода 2010 г. Хотя число платежей за первое полугодие снизилось на 0,2% и составило более 2,757 млрд. рублей, Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) зафиксировала рост до 156 рублей размера среднего платежа, что на 25% превышает показатель 1 полугодия 2010 года.²

Столь стремительное  развитие данного сегмента рынка, обусловило  начало формирования в России государственной  политики по регулированию обращения  электронных денег в национальной экономике. В 2009 г. были приняты Федеральные  законы №№ 103 и 120 («О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»). Наиболее существенным событием для  всех участников рынка электронных  денег стало принятие федерального закона «О национальной платежной системе» № 161-ФЗ от 27 июня 2011 г., который ввел в российское правовое поле понятия электронных денег, их эмитентов (операторов) и обозначил порядок и специфику расчетов электронными деньгами.

Однако, не смотря на принятие столь долгожданного  нормативно-правового акта, легализовавшего  электронные деньги в национальной экономике, говорить о завершении формирования эффективной государственной политики по регулированию обращения электронных  денег еще рано. На современном  этапе нерешенными  остаются вопросы  определения экономической сущности электронных денег, механизма их эмиссии, их влияния на процессы инфляции в стране, обеспечения безопасности электронных расчетов, формирования инфраструктуры обращения электронных  денег и многие другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие/ Под ред.А.В.Сидоровича. -М.: Дело и Сервис, 2007.

2. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник/ Под ред.А.Г.Грязновой, А.Ю.Юданова. 2-е изд. — М.: ИТД «Кно Рус», 2008.

3. Нуреев P.M. Основы экономической теории: Микроэкономика: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2008.

4.Налоговый кодекс. Правовая  информационная система «Гарант»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Налоговая политика России

Понятие, сущность и основные виды налоговой политики. 
Налоговая политика представляет собой систему налоговых мероприятий, осуществляемых государством при формировании доходов государства и регулировании экономики.

Основу налоговой системы  России составляет Налоговый кодекс. Кроме того, в  налоговую систему РФ входят принятые в соответствии с данным кодексом федеральные законы о налогах и сборах (п. 1 ст. 1 НК РФ).

Налоговый кодекс содержит описание системы налогов и сборов в Российской Федерации, в нем, в частности, зафиксированы основы налогообложения в России (п. 2 ст. 1 НК РФ):

• виды налогов и сборов;
• основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
• принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных региональных и местных налогов;
• права и обязанности участников соответствующих правоотношений (налогоплательщиков и плательщиков сборов, налоговых агентов, налоговых и  таможенных органов);
• формы и методы налогового контроля;
• ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах;
• порядок обжалования актов и действий налоговых органов, а также их  должностных лиц.