История налогообложения в России

История налогообложения в России

Киевский  князь

 

племена

 

Поборы  в казну

 

дань

 

Периоды:

• нерегулярный характер – контрибуция с побежденных народов
• систематический прямой налог – деньги, продукты питания, изделия ремесла

 

Повоз

(дань  привозилась

плательщиками  в Киев)

 

Полюдье

(князья  или княжеские дружины

сами  ездили за данью)

 

«Дым» - количество печей и труб в каждом хозяйстве

 

 

1. Налогообложение  в Древней Руси

Косвенные налоги

 

Торговые  пошлины

 

Судебные  пошлины

 

•  Мыт – перевоз товаров 

      через заставы 

• Перевоз – перевоз товаров

      через реку

• Гостиная – право иметь

      склады

• Торговая – право

       устраивать рынки

• Вес (мера) – взвешивание и

       измерение товара

 

•  Вира - убийство
• Продажа – прочие преступления

 

Русская Правда Ярослава Мудрого

Феодальная  раздробленность

 

 Отсутствие  централизованной власти

 

Пошлины за провоз товаров по территории владельца  земли (с каждой повозки)

 

Оптимизация купцами: максимальная загрузка повозок 

 

Контрмера князей: «Что с воза упало, то пропало»

 

Золотая Орда

 

Русь

 

Эксплуатация  земель

 

Иноземная дань

 

•  Город :

      двор

• Сельская местность:

   хозяйство

 

«Ордынские  тягости»:

•   выход – царева дань, налог непосредственно на монгольского хана
• «мыт», «тамка» - торговые сборы
• «ям», «подводы» - извозные повинности
• «корм» - взносы на содержание

        монгольских послов

 

Сборщики:

 

Баскаки

 

Бесермены

 

Удельные  князья во главе с великим князем

 

Татаро-монгольское  иго 

Иван III

 

Непомерные  поборы

 

Вооруженная борьба

 

Ликвидация  системы баскачества

 

В 1476 г. Иван III полностью отказался от уплаты дани

 

налоговой декларации — «сошного письма». Площадь  земельных площадей переводилась в  условные податные единицы «сохи», на основании которых осуществлялось взимание прямых налогов.

• Оформление приказной системы. Каждый приказ (ведомство) отвечал за взимание какого-то одного налогового платежа.

 

Реформы:

•   отмена выхода
•   введение первых русских прямых и косвенных налогов
• закладываются основы налоговой отчетности. Введение первой

Косвенные налоги

 

Прямые  налоги

 

Подушный  налог

(основной)

 

взимался  в основном с черносошных крестьян и посадских людей

 

Целевые налоговые сборы

 

Их введение обуславливалось необходимостью осуществления  определенных государственных расходов:

• пищальные (для литья пушек),
• полоняничные (для выкупа ратных людей),
• засечные (для строительства засек-укреплений на южных границах),
• стрелецкая подать (на создание регулярной армии) и т.д.

 

Пошлины

 

Откупы (акцизы)

 

Главные -  торговые и винные

 

Таможенник - главный сборщик торговых пошлин

 Подати и сборы 16-17вв.

 

Прямые  подати

• Количество и качество земли
• Урожайность и населенность земли

 

Писцовая  книга

 

 

В промышленных местах раскладка податей стала  производиться «по животам и промыслам»

Целевые налоги

 

торговые  пошлины, судебные пошлины

• ямские деньги,
• стрелецкая подать для создания регулярной армии,
• полоняничные деньги — для выкупа ратных людей, захваченных в плен, и русских, угнанных в плен.

 

 

Создаются «окладные книги», чтобы налоговые тяготы были разложены равномерно «по достатку».

• В 1571 г. была дана таможенная новгородская грамота о сборе пошлин на Торговой стороне в государевой опричнине.

 

 

• В 1577 г. там же на Торговой стороне были установлены твердые пошлины с дворов гостиных и лавок.

 

 

• в 1655 г. "Счетный приказ"

Важнейшим этапом развития налогового законодательства на Руси стало Соборное Уложение 1649 г.

 

• вопросы регулирования финансовых (налоговых) отношений,
• вопросы собственности, суда, оборот земли,
• окончательно закреплено крепостное право с отменой урочных лет.

 

Единицы обложения:

• выти, обжи, луки;
• местные сошки различных размеров;
• большая (московская) соха.

  
1725-1775 гг.

 

• Установка постоянных акцизов на вино и водку;
• Отмена повсеместно взимаемых внутренних пошлин;
• Налогообложение купечества в зависимости от имущественного положения по трем гильдиям.

Доходы государства  в период правления Екатерины II

1775-1800

 

• Создание «Экспедиции о государственных доходах, контроле и ревизии счетов, взыскании недоимок, недоборов и начетов»;
• Натуральные повинности продолжают заменяться денежными сборами.

5. Налогообложение  при Александре I 
 
Министерская реформа

 

Коллегии Петра  I

 

Министерства Александра I

 

Министерство  финансов ведало всеми источниками гос.доходов, податями и сборами.

 

Доходы и расходы гос.бюджета

 

привет

привет

привет

привет

доходы

расходы

1810г.

1820г.

 

привет

привет

1810г.

1820г.

42% - косвенные налоги

50% - военные расходы

 

 

Дефицит гос.бюджета  за годы войны – 360 млн руб.

«План финансов»  Сперанского 1810г.

 

Повышение налогов

 

Сокращение гос.расходов

 

Обязательное покрытие расходов статьями доходов

 

ДОХОД=РАСХОД

6. Налоговые мероприятия Николая I 1825-1855 гг. 

 

• Первая налоговая амнистия в России произошла 22 августа 1826 года: «В силу Манифеста о короновании Николая I прощены недоимки подушной подати за три года»

    Были  изданы следующие указы:

 

• 9 ноября 1839 г. - "О переложении подушного оклада на серебро и определении размера подати в сумме 95 копеек серебром на душу".

 

•  13 июня 1851 г. - "Об утверждении Устава и правил о земских повинностях (дорожной, почтовой, квартирной и др.) с возложением контроля на комитет о земских повинностях".

Земские повинности

 

денежные 

 

натуральные

 

шли на содержание:

 

•  полицейских и судебных органов;
• административных и земских учреждений;
• школ, больниц, пожарной охраны.

 

ложились на плечи крестьян:

 

•  исправление дорог;
• поставка подвод;
• снабжение квартирами войск;
• строительство и ремонт мостов;
• почтовую повинность и др.

 

Натуральные повинности были тяжелейшей формой крепостной зависимости. При  исполнении натуральных повинностей  господствовал полный произвол местных властей.

Крестьянская реформа 1861 г. проведенная Александром II.

 

Крепостные освобождаются  от крепостной зависимости.

 Земля отдается  крестьянам в постоянное пользование

 с уплатой  за нее сбора.

 

Крестьяне уплачивали казне 

рассроченные на 49 лет выкупные платежи.

 

8. Изменения  после реформы 1861г.

Наряду с прямыми

 налогами

 

Система земских

(местных) налогов 

 

Создается

 

Использовались на

содержание: земских 

органов, полиции, школ,

больниц, и т.п. 

 

Оформлены в 1851 – 1864 гг.

Около 70 % поступлений 

по земским сборам

 – налоги с земель. Поступления 

по этим сборам  составляли свыше 2/3

доходов земств.

Государственный бюджет

 

Обыкновенный

 

Чрезвычайный

 

расходы по сооружению новых железных дорог, на

приобретение  подвижного состава в чрезвычайных

размерах, по досрочному погашению займов,

издержки, вызываемые войной и народными 

бедствиями.

 

Налоговая система 1892-1903гг.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !!!