Учет кассовых поступлений и выбытий на счете средств единого счета бюджета

Платежи с единого счета бюджета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте оформляются следующими бухгалтерскими записями:

• предоставление средств бюджета главным распорядителям бюджетных средств на банковские счета отражается по кредиту счета 020305610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 030700200 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по расходам", 030700300 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по приобретению нефинансовых активов", 030700500 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по приобретению финансовых активов", 030700800 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по погашению долговых обязательств";
• перечисление средств бюджета в оплату расходов в иностранной валюте отражается по кредиту счета 020305610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700200 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по расходам";
• перечисление средств в оплату нефинансовых активов в иностранной валюте отражается по кредиту счета 020305610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700300 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по приобретению нефинансовых активов";
• перечисление временно свободных средств на депозитные счета, приобретение ценных бумаг и иных финансовых вложений, бюджетных ссуд (кредитов) в иностранной валюте отражается по кредиту счета 020302610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700500 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по приобретению финансовых активов";
• перечисление средств в погашение долговых обязательств в иностранной валюте отражается по кредиту счета 020305610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700800 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, по погашению долговых обязательств";
• перечисление сумм возвратов налогов и иных поступлений в иностранной валюте отражается по кредиту счета 020305610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030700000 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов", 030500830 "Уменьшение кредиторской задолженности по невыясненным поступлениям в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов";
• отрицательная курсовая разница отражается по кредиту счета 020305610 "Выбытия средств с единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в иностранной валюте" и дебету счета 030700171 "Расчеты по операциям единого счета бюджета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов по доходам от переоценки активов".

Счет 020306000 "Прочие средства на счетах органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов".

 На счете учитываются средства на счетах учета таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности, открытых органам, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в рублях и в иностранных валютах.

Операции по счету оформляются  следующими бухгалтерскими записями:

• поступление соответствующих средств отражается по дебету счета 020306510 "Поступления прочих средств на счета органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов" и кредиту счета 031000730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим операциям в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов";
• произведенные платежи за счет указанных средств отражаются по кредиту счета 020306610 "Выбытия прочих средств со счетов органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов" и дебету счета 031000830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим операциям в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов".¹⁸
 

ГЛАВА 2. УЧЕТ КАССОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ  И ВЫБЫТИЙ НА СЧЕТЕ СРЕДСТВ ЕДИНОГО СЧЕТА БЮДЖЕТА В МО «ГОРОД ЯКУТСК»

2.1 Характеристика МО «Город  Якутск и его функциональные  обязанности

Муниципальное образование "Город  Якутск" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными правовыми актами Республики Саха (Якутия) образован решением местного референдума от 29 сентября 2002года в границах административно-территориальной единицы - город республиканского значения Якутск. Административным центром муниципального образования "Город Якутск" является город Якутск - столица Республики Саха (Якутия). Статус столицы Республики Саха (Якутия) установлен Законом Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска".

Основные принципы осуществления местного самоуправления 
Местное самоуправление основывается на принципах:

• Законности.
• Гласности.
• Соблюдения прав жителей "Города" в осуществлении местного самоуправления.
• Признания за населением "Города" права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.
• Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением "Города".
• Достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов "Города" полномочиям, задачам и функциям органов местного самоуправления.
• Организационной, экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления
• Государственной поддержки и гарантий местного самоуправления.
• Невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом.
• Судебной защиты местного самоуправления.
• Сочетания местных и общегосударственных интересов.
• Сочетания единоличных и коллегиальных начал в решении вопросов местного значения.
• Разграничения полномочий между органами местного самоуправления.
• Подконтрольности и подотчетности исполнительных органов представительному органу.
• Соблюдения национально-этнических и исторических особенностей.

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления "Города Якутска", местные финансы, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения "Города". В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения, другое движимое и недвижимое имущество.

Порядок формирования муниципальной  собственности устанавливается  федеральным и республиканским законодательством.

Права собственника в отношении  имущества, входящего в состав муниципальной  собственности "Города Якутска", от имени муниципального образования  осуществляют мэр города исключительно  через уполномоченный орган - Департамент  имущественных отношений мэрии  города в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом и соответствующими правовыми актами мэра города. 
Передоверие Департаментом имущественных отношений мэрии города права осуществления вышеуказанных полномочий другим лицам и органам не допускается.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Порядок управления и распоряжения, а также приватизации муниципальной собственности определяется Городским собранием депутатов города Якутска. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Городское собрание депутатов города Якутска в соответствии с законодательством в интересах населения города республиканского значения Якутск устанавливает условия использования земель, находящихся в границах "Города". Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законодательством порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Местные финансы включают средства бюджета муниципального образования "Город Якутск", государственные  и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие  органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются органами местного самоуправления.

Городское собрание депутатов города Якутска самостоятельно устанавливает, изменяет или отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством. Население "Города" непосредственно либо Городское собрание депутатов города Якутска с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями "Города Якутска" средств для финансирования решения вопросов местного значения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население "Города" об использовании указанных средств.

Органы местного самоуправления внутригородских  муниципальных образований в рамках установленной компетенции самостоятельно устанавливают, изменяют или отменяют местные налоги и сборы.

Городское собрание депутатов города Якутска осуществляет финансовый контроль в формах:

• Рассмотрения информации об исполнении местного бюджета.
• Обсуждения и утверждения местного бюджета.
• Рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета, рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета.

Финансовый контроль за исполнением  местного бюджета, за ведением операций с бюджетными средствами осуществляет финансовый орган мэрии города и контрольный орган Городского собрания депутатов города Якутска. Финансовый контроль за надлежащим и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют структурные подразделения мэрии города специальной (отраслевой) и территориальной компетенции.

Порядок и формы осуществления  финансового контроля за расходованием  местных финансов определяется нормативно-правовым актом о бюджетном процессе в  муниципальном образовании "Города Якутск" и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Обеспечение комплексного социально-экономического развития города, дальнейшее улучшение  управления городским хозяйственным  комплексом невозможно, не представляя  дальнейшую перспективу. Наступил такой период, когда нужно четко представлять, куда идти дальше, как адаптироваться к грядущим переменам. Нужно твердо уяснить себе, какой город должен быть через десять, двадцать, тридцать лет и т.д. лет, как сделать так, чтобы жители нашего города в XXI веке, наши дети, внуки и правнуки, вместе с нами и после нас, жили здесь комфортно и радостно, жили в культурной среде и обществе высокой морали, были здоровы и обеспечены, получили прекрасное образование, достигли высоких вершин в учебе и науке, производстве, сфере услуг, на каждом рабочем месте, воспитывали новое поколение, с пользой проводили досуг, получали от города необходимые для такой жизни ресурсы, а за счет своего собственного жизненного вклада давали городу возможность развиваться, расти, становиться краше и уютнее! И хотя в сегодняшних кризисных ситуациях, когда не хватает денег на текущие нужды, почти нет инвестиций, когда многие горожане живут за чертой бедности, говорить о прекрасном будущем, казалось бы, не очень-то уместно назрела необходимость сделать ориентиры по каким направлениям городу двигаться в будущее, наметить стратегический план устойчивого развития г.Якутска.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для  исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

2.2 Синтетический и аналитический  учет кассовых операций в МО  «Город Якутск»

Для определения ведения учета по кассовым поступлениям и выбытиям в МО «Город Якутск» необходимо рассмотреть поступление доходов и распределение средств по целевым бюджетным фондам за 2008 год. Далее представлены таблицы, в которых указаны суммы поступлений данной организации.

Таблица 1.

Поступление доходов и распределение  средств по целевым бюджетным  фондам в 2008 г. МО «Город Якутск», тыс. руб.