Понятие налогового правонарушения, виды и ответственность

ст. 123 НК РФ ("Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов") должна дифференцировать ответственность агента в зависимости от того, удержал он налог с налогоплательщика и не перечислил его в бюджет или не удержал по каким-либо объективным обстоятельствам и, как следствие, не перечислил его в бюджет.

5. Правоприменительная практика налогового законодательства, анализ решений контролирующих (налоговых) органов, решений судебных органов свидетельствуют о том, что процесс формирования налогового законодательства в нашей стране еще не завершен.

Меры ответственности, предусмотренные налоговым законодательством, преследуют не только карательную, но и профилактическую цель, направленную на формирование налоговой дисциплины у субъектов налоговых правоотношений. Налоговое право должно развиваться в направлении достижения главной цели - максимального наполнения бюджетов всех уровней денежными средствами от налоговых поступлений на основе объема налогооблагаемой базы и суммы установленного налога. Простое увеличение взимаемого налога на законодательном уровне не обеспечит увеличения объема налоговых поступлений. Для этого необходимо решение двух взаимосвязанных проблем:

1) формирование экономических  условий (стимулов) для расширения  налогооблагаемой базы;

2) оптимальное соотношение  размера взимаемого налога.

Отсюда следует, что  налоговое законодательство играет в экономике не только фискальную, но и регулирующую роль.

На современном этапе  налоговое законодательство РФ все  еще находится в стадии формирования, как, в частности, и нормы, регулирующие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах. Объясняется это тем, что сфера налоговых правоотношений является одной из самых динамичных. Экономическая деятельность включает в себя огромное разнообразие ситуаций, каждая из которых требует своего подхода и должна рассматриваться в строгом соответствии с законом.

Общество с  ограниченной     Утверждаю:

ответственностью  «Финансист»   Директор ООО «Финансист»

                                Лукин А.А. ___________

01 марта 2013 года

 

 

Должностная инструкция

главного  бухгалтера

ООО «Финансист»

 

Настоящая должностная  инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями  Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

 

I. Общие положения

 

1.1. Главный бухгалтер  относится к категории руководителей,  принимается на работу и увольняется  с нее приказом директора предприятия.

1.2. Главный бухгалтер  непосредственно подчиняется директору предприятия.

1.3. На должность главного  бухгалтера назначается лицо, имеющее  высшее профессиональное (экономическое,  финансово-экономическое) образование  и стаж финансово-бухгалтерской  (финансово-экономической) работы  на руководящих должностях не менее 5 лет.

1.4. В своей деятельности  главный бухгалтер руководствуется:

- законодательными и  нормативными документами, регулирующими  вопросы бухгалтерского учета  и отчетности;

- методическими материалами  по соответствующим вопросам;

- уставом предприятия;

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- приказами и распоряжениями  директора предприятия;

- положением о бухгалтерии  предприятия;

- настоящей должностной  инструкцией.

1.5. Главный бухгалтер  должен знать:

- законодательство о  бухгалтерском учете;

- постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также касающихся финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- гражданское право,  финансовое и налоговое законодательство;

- структуру предприятия,  стратегию и перспективы его  развития;

- положения и инструкции  по организации бухгалтерского  учета на предприятии, правила  его ведения;

- порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета;

- формы и порядок  финансовых расчетов;

- порядок приемки,  оприходования, хранения и расходования  товарно-материальных ценностей,  денежных средств и других  ценностей;

- методы экономического  анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, выявления внутрихозяйственных резервов;

- правила расчета с  дебиторами и кредиторами;

- условия налогообложения  юридических и физических лиц;

- порядок списания  со счетов бухгалтерского учета  недостач, дебиторской задолженности и других потерь;

- правила проведения  инвентаризаций денежных средств  и товарно-материальных ценностей;

- порядок и сроки  составления бухгалтерских балансов  и отчетности;

- правила проведения  проверок и документальных ревизий;

- современные средства вычислительной техники и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия;

- передовой отечественный  и зарубежный опыт совершенствования  организации бухгалтерского учета;

- экономику, организацию  производства, труда и управления;

- рыночные методы хозяйствования;

- законодательство о  труде;

- правила и нормы  охраны труда.

1.6. Во время отсутствия  главного бухгалтера его обязанности  выполняет заместитель, назначаемый в установленном порядке и несущий полную ответственность за надлежащее исполнение обязанностей главного бухгалтера.

 

II. Функции

 

На главного бухгалтера возлагаются следующие функции:

2.1. Руководство ведением  бухгалтерского учета и составлением отчетности на предприятии.

2.2. Формирование учетной  политики с разработкой мероприятий  по ее реализации.

2.3. Оказание методической  помощи работникам подразделений  предприятия по вопросам бухгалтерского  учета, контроля и отчетности.

2.4. Обеспечение составления расчетов по зарплате, начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения.

2.5. Выявление внутрихозяйственных  резервов, осуществление мер по  устранению потерь и непроизводительных  затрат.

2.6. Внедрение современных  технических средств и информационных  технологий.

2.7. Контроль за своевременным  и правильным оформлением бухгалтерской  документации.

2.8. Обеспечение здоровых  и безопасных условий труда  для подчиненных исполнителей, контроль  за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

 

III. Должностные обязанности

 

Для выполнения возложенных  на него функций главный бухгалтер  предприятия обязан:

3.1. Осуществлять организацию  бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.

3.2. Формировать в соответствии  с законодательством о бухгалтерском  учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.

3.3. Организовывать учет  имущества, обязательств и хозяйственных  операций, поступающих основных  средств, товарно-материальных ценностей  и денежных средств, исполнения смет расходов, выполнения работ (услуг), результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением.

3.4. Осуществлять контроль  за соблюдением порядка оформления  первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходованием фонда заработной  платы, проведением инвентаризаций  основных средств, товарно-материальных  ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в подразделениях предприятия (филиалах).

3.5. Принимать меры  по предупреждению недостач, незаконного  расходования денежных средств  и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

3.6. Обеспечивать законность, своевременность и правильность  оформления документов, выполняемых  работ (услуг), расчеты по заработной  плате, правильное начисление  и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчислений средств на материальное стимулирование работников предприятия.

3.7. Участвовать в оформлении  материалов по недостачам и  хищениям денежных средств и  товарно-материальных ценностей,  контролировать передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы.

3.8. Возглавлять работу  по подготовке и принятию рабочего  плана счетов, форм первичных  учетных документов, применяемых  для оформления хозяйственных  операций, по которым не предусмотрены  типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

3.9. Участвовать в проведении  экономического анализа хозяйственно-финансовой  деятельности предприятия по  данным бухгалтерского учета  и отчетности в целях выявления  внутрихозяйственных резервов, устранения  потерь и непроизводительных  затрат.

3.10. Вести работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

3.11. Принимать меры  по накоплению финансовых средств  для обеспечения устойчивости  предприятия.

3.12. Обеспечивать рациональную  организацию бухгалтерского учета  и отчетности на предприятии на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.

3.13. Осуществлять взаимодействие  с банками по вопросам размещения свободных финансовых средств на банковских депозитных вкладах (сертификатах) и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитными и кредитными договорами, ценными бумагами.

3.14. Участвовать в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники.

3.15. Обеспечивать составление  баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

3.16. Оказывать методическую  помощь работникам отделов предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности.

3.17. Руководить работниками  бухгалтерской службы предприятия.

 

IV. Права

 

Главный бухгалтер имеет  право:

4.1. Представлять интересы  предприятия во взаимоотношениях  с иными структурными подразделениями предприятия и другими организациями по финансово-хозяйственным и иным вопросам.

4.2. Устанавливать должностные  обязанности для подчиненных  ему работников с тем, чтобы  каждый работник знал круг  своих обязанностей и нес ответственность  за их выполнение. Работники других отделов, занятые бухгалтерским учетом, по всем вопросам организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру.