Организация экономического контроля

1.Организация экономического контроля

 

Известно, что система  управления состоит из следующих  взаимосвязанных функций: планирование, учет, контроль, анализ и принятие управленческих решений.

Исследования систем управления всегда шло рядом с исследованиями проблем контроля. Фундаментальные элементы экономических знаний по проблемам управления и контроля очень редко рассматривались как отдельные понятия экономических субъектов. Это и есть безусловное отражение практических реалий экономического контроля как функции управления.

Контроль (от франц. «сопtrо1е» дословно означает «список, ведущийся в двух экземплярах», «пересмотр», «проверка чего либо») является составной частью управления общественным воспроизводством и представляет собой процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, и направленный на успешное достижение поставленных целей.

Другими словами, контроль - это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует достижению поставленных целей при оптимальных затратах рабочего времени и ресурсов.

В научных формулировках контроль определяется как периодическое действие механизма возврата к ранее обозначенным задачам, что обусловливает гарантии корректировок в ходе выполнения текущих и прогнозных решений.

Понятие экономического контроля подчеркивает распространение контрольных функций только на сферу экономических явлений, связанных с производственными отношениями и распределением совокупного продукта. Он помогает наиболее реально, с достаточной степенью эффективности выявлять нерациональные стороны в действиях управления всем механизмом развития общества, и в конкретной отрасли - в частности.

В системах управления имеют место два вида связи: прямая связь - от органа управления к объектам управления и обратная связь - реакция объекта управления на воздействия органа управления.

Экономический контроль, выполняя функцию обратной связи, обеспечивает выявление отклонений в развитии экономического производства от заданных параметров (правового и иного нормативного регулирования, планирования, бюджетирования и т. д.) и выработку на этой основе соответствующих управленческих решений.

То есть экономический контроль является незаменимым средством нормального функционирования экономической системы на всех уровнях, начиная от хозяйствующего субъекта (микроэкономики) и заканчивая общенациональным уровнем (макроэкономикой).

Основное значение экономического контроля заключается в целенаправленном воздействии на ход воспроизводственных процессов для достижения оптимальных конечных результатов. Для хозяйствующих субъектов это означает, прежде всего обеспечение эффективного использования контролируемых ими ресурсов, а для общества в целом - легальности и прозрачности бизнеса, усиления его социальной ответственности.

Принципы  экономического контроля:

1. Демократический централизм- содействие организации контролирующими органами, которые сверху стоят.

2. Объективность- это обоснованность выводов, которые проведены в ходе проверки, основанных на конкретных фактах.

3. Действенность – по результатам проверки дана организация должна отреагировать на результаты проверки и устранить недостатки.

4. Всеобъемность – все сферы деятельности охватываются в ходе проверки

5. Гласность – донесение к сводке  руководства и работников банка о результатах проверки

6. Плановость – проверка проводится на основании планов.

7.Непрерывность- проверка проводится с момента создания предприятия или с момента окончания последней проверки

8.Научность- использования научных технологий, высококвалифицированных кадров

9. Экономичность-уменьшение или оптимизация расходов на проведение проверки

 Задачи экономического контроля

1. систематическая проверка соблюдения законодательства.
2. контроль за сохранением имущества
3. повышение рационального использования ресурсов
4. проверка достоверности б/у и отчетность
5. разработка рекомендаций по устранению нарушений и злоупотреблений
6. борьба с разворовыванием ценностей.

Виды экономического контроля

1. Государственный вневедомственный - осуществляют Ревизионное управление (КРУ), государственная налоговая администрация (ГНА), санитарно – эпидемическая станция (СЕС) и др.
2. Государственный ведомственный – проводится государственными службами, которые   осуществляют контроль предприятий  по одной сфере деятельности.
3. Внутрихозяйственный  контроль – осуществляют  органы (главный банк направляет в нижестоящий), которые выше стоят, комиссия состоит из работников
4. Гражданский – работники банка объединяются в профсоюзы и осуществляют контроль

 

Формы контроля

1.По сроку проведения

• Предыдущий – осуществляется к выполнению операции с целью предотвращения незаконных действий, неэффективного использования средств и принятию необоснованных решений.
• Текущий - имеет оперативный характер и осуществляется в процессе выполнения операции.
• Последующий – осуществляется после завершения операции по завершению определенного отчетного периода.

2. По информационному обеспечению

• Документальный – суть и достоверность операции устанавливается согласно данным первичных документов, учетных регистров и отчетности.
• Натуральный – суть контроля в установлении реального состояния объекта с помощью взвешивания, измерения и так далее

3. По способу организации экономического  контроля :

• Ревизия- метод документального контроля деятельности предприятий, организаций и учреждений, подчинения законодательству по финансовым вопросам, достоверности учета и отчетности, способ документального выявления недостач, потерь, присвоения денег и метериальных ценностей предупреждения финансовых злоупотреблений.
• Аудит- метод, который заключается и совокупность методических приемов, использование которых позволяет определить достоверность отчетности учета, их полноту и отвечать действующему законодательству. Суть проверки отчетности, учета, первичных документов и др. информации относительно деятельности субъектов ведения хозяйства.
• Аудит выполняет методические приемы и сравнение с целью правильного восприятия существенных сторон хоз. процессов.
• Обследование - проводится по определенному кругу вопросов или 1-у из них путем ознакомления на месте с отдельными сторонами деятельности. Обследование, как и ревизия, является формой не только внешнего, но и внутреннего контроля. Они проводятся нерегулярный и оформляются, как правило, справками или справочными записями.
• Экономический анализ – анализ показателей деятельности предприятия во время ревизии особенно необходим. Только с помощью глубокого анализа можно выяснить причины невыполнения задания по реализации продукции, по прибыли установить факторы, которые влияют на увеличение или уменьшение расходов и так далее
• Расследование - форма контроля, которая применяется судебно-следственными органами для установления точной суммы причиненного убытка и виновников. Результаты  расследования оформляются протоколами и постановлениями.
• Судебно-бухгалтерская экспертиза - процессуальное действие, направленное на установление обстоятельств уголовного дела и заключается в проведении исследования на основе спец. знаний в экономике и предоставления вывода экспертам по поручению органов познания, следствия, прокуратуры и суда.

Предмет и  объекты экономического контроля.

Объектом контроля является деятельность предприятия, средства производства, предметы труда, труд и его оплата, результаты деятельности (прибыль или убыток)

Предметом контроля является выявление законности, достоверности, экономической целесообразности и эффективности использования метериальных, трудовых  финансовых ресурсов в процессе деятельности предприятия и обеспечения сохранения этих ресурсов;

- это процессы производства, разделения, обмена, и потребления  общественно необходимого продукта, а также собственность как  материальная основа всех этих  стадий материального производства.

Исследование предмета финансово хозяйственного контроля разными способами  и приемами создает метод контроля.

Метод экономического контроля - это совокупность приемов и способов исследования расширенного обновления общественного необходимого продукта и поддержка требований его законодательной регуляции.

Различают две основных группы методов:

1. Натуральный: Фактический обзор субъектов ведения хозяйства, инвентаризация, контрольные обмеры, лабораторный анализ, запуски сырья и материалов.

Инвентаризация - проверка объектов в натуре, путем осмотра, обмера, взвешивания и пересчета.

Лабораторный  анализ - представляет собой выявление необходимых показателей качества тех или иных объектов контроля путем соответствующего анализа в лабораторных условиях.

Экспертная оценка - применяется для выявления профессионального уровня и ценности выполняемых работ путем их фактической экспертизы. Этот прием контроля используется также для установления подлинности документов, записи, реальности и характера совершенных операций, зависимости между деянием и действующим лицом.

Очный опрос - фактическая проверка объектов контроля путем очного опроса соответствующих лиц, располагающих теми или иными сведениями об этих объектах. Разновидностью очного опроса служат допрос и очная ставка, применяемые судебно-следственными органами при расследовании дел о недостачах, гибели и хищении имущества.

2. Документальный: экономический анализ, проверка документов, математическая проверка, сопоставление документов, хронологическая проверка, тестирование.

Чтение документов - представляет собой изучение тех или иных документов, характеризующих соответствующие объекты контроля.

Счетная проверка - проверка правильности цифрового материала в документах и регистрах бухгалтерского учета.

 

Письменный запрос - представляет собой получение необходимых сведений о том или ином объекте контроля от соответствующих предприятий и отдельных лиц путем их письменного запроса.

Сопоставление документов - означает сверку сведений о том или ином объекте контроля, содержащихся в различных документах.

Экономический анализ - представляет собой изучение предмета контроля путем выявления влияния фактов, обусловивших те или иные изменения в этом предмете за проверяемый период.

Все перечисленные приемы и способы изучения предмета экономического контроля применяются не изолированно, а в сочетании, что позволяет достаточно полно выявить положительные и отрицательные моменты в хозяйственной деятельности проверяемых организаций и отдельных должностных лиц в целях улучшения сохранности и более эффективного использования экономических ресурсов.

Метод экономического контроля - совокупность приемов и способов, обеспечивающих выявление соответствия фактического состояния экономического производства установленному порядку  его организации и регулирования.

2.Контроль и ревизия производства, продажи и себестоимости продукции

Одним из наиболее емких  участков бухгалтерского учета в  настоящее время являются учет затрат на производство и калькуляция себестоимости  выпускаемой продукции, выполняемых  работ или оказанных услуг.

Производство продукции (работ и услуг) связано с определенными затратами или издержками. В процессе производства продукции затрачивается труд, используются средства труда, а также предметы труда. Все затраты предприятия на производство и реализацию продукции, выраженные в денежной форме, образуют себестоимость продукции, где себестоимость - это важнейший показатель эффективного использования производственных ресурсов.

Согласно Положению  о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг), природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.

Затраты, образующие себестоимость  продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим  содержанием по следующим элементам:

материальные затраты;

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;