Методологические аспекты организации бухгалтерского учета. Правовое обеспечение бухгалтерского учета и отчетности в России

Величина, обособленность, объемы операций структурных подразделений организации влияют на решение, каким образом — централизованно или децентрализованно — бухгалтерская служба будет осуществлять цикл бухгалтерского учета в организации.

В случае централизованного учета бухгалтерская служба сосредоточена в главной бухгалтерии организации, и в ней осуществляется ведение всего синтетического и аналитического учета. В подразделениях организации (цехах, отделах и т.д.) осуществляется лишь первичная регистрация фактов хозяйственной жизни, оформляются первичные и сводные документы и передаются в главную бухгалтерию.

При децентрализованном учете организация выделяет на отдельные балансы некоторые подразделения, которые в данном случае имеют свою бухгалтерскую службу. Обособленные подразделения ведут синтетический и аналитический учет и составляют свою отчетность. Эта отчетность направляется в главную бухгалтерию, где составляется сводная отчетность по организации в целом, а также контролируется постановка учета в обособленных подразделениях.

В некоторых организациях применяется частичная децентрализация бухгалтерского учета, при которой в структурных подразделениях вместе с документальным оформлением хозяйственных операций ведется аналитический учет к некоторым синтетическим счетам. В производственных подразделениях на основе данных учета производственных затрат может исчисляться фактическая себестоимость произведенной продукции. В то же время в этих подразделениях не осуществляется полный цикл бухгалтерского учета и не составляется бухгалтерский баланс.

Функции бухгалтерских работников

Количество бухгалтеров, работающих в бухгалтерской службе организации, и их должности зависят от характера, состава и объема проводимых учетных работ. Непосредственно руководителю организации подчиняется главный бухгалтер, который несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, за соответствие законодательству осуществляемых хозяйственных операций. Главный бухгалтер обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций, осуществляемых организацией, предоставление оперативной информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, осуществление экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Должность	Функции
Главный бухгалтер	Отвечает за организацию и ведение бухгалтерского учета и контроля в организации
Бухгалтер по расчетам с персоналом	Расчет заработной платы, учет расчетов с работниками организации
Бухгалтер по учету основных средств	Учет поступления и расходования основных средств, их хранения и использования
Бухгалтер по учету материалов	Учет материальных ценностей, их хранения и использования, расчеты с поставщиками и подрядчиками
Бухгалтер по расчету себестоимости	Учет затрат по всем видам производства, калькуляция себестоимости выпускаемой продукции, определение затрат на незавершенное производство
Бухгалтер по подготовке отчетности	Учет дебиторов и кредиторов, сведение данных в Главную книгу, составление финансовой отчетности
Бухгалтер-кассир	Ведение книги кассовых операций

Таблица 1. Возможные должности бухгалтерских работников и их функции

 

3. Учетная политика – как системообразующий фактор организации учета

Учетная политика организации является элементом системы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 5 "Регулирование бухгалтерского учета" Федерального закона "О бухгалтерском учете": "организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности".

Учетная политика предприятия основывается на определенной совокупности общепринятых правил. Бухгалтерская информация, как результат бухгалтерского учета, должна быть полной и достоверной, доступной и понимаемой широким кругом заинтересованных пользователей.

Под учетной политикой предприятия понимается выбранная им совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. К способам ведения бухгалтерского учета относятся методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, приемы организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие способы, методы и приемы.

Разработка учетной политики является одним из основных направлений разработки финансовой политики предприятия (куда также входят анализ финансово-экономического состояния предприятия, разработка налоговой политики, выработка кредитной политики; управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностью и так далее).

Приказ по учетной политике организации должен отражать специфику способов формирования информации о финансовом положении и финансовых результатах деятельности организации (методические способы ведения бухгалтерского учета), которая раскрывается в отношении способов бухгалтерского учета:

1. варианты, которых предусмотрены нормативными актами по бухгалтерскому учету;

2. описание, которых отсутствует  в нормативных актах по бухгалтерскому  учету;

3. принципы, которых определены  нормативными документами, а организация  утверждает особенности их применения  исходя из специфики условий  хозяйствования: отраслевой принадлежности, структуры, размеров и т. п.;

4. иных, чем установленные нормативными  актами по бухгалтерскому учету, но которые позволяют организации  более достоверно отразить его  финансовое положение и финансовые  результаты деятельности;

5. варианты, которых обусловлены противоречиями и несовершенством действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету.

Отметим, что наиболее практическое применение получили способы, вариантность которых предусмотрена законодательством. Как минимум, они должны быть решены при обосновании учетной политики в процессе ее формирования.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ

2.1 Федеральный закон  РФ «О бухгалтерском учете»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 Статья 1. Цели и предмет настоящего Федерального закона

1. Целями настоящего Федерального  закона являются установление  единых требований к бухгалтерскому  учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также  создание правового механизма  регулирования бухгалтерского учета.

2. Бухгалтерский учет - формирование  документированной систематизированной  информации об объектах, предусмотренных  настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным  законом, и составление на ее  основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

 

 Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Действие настоящего  Федерального закона распространяется  на следующих лиц (далее - экономические  субъекты):

1) коммерческие и некоммерческие  организации;

2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных  внебюджетных фондов и территориальных  государственных внебюджетных фондов;

3) Центральный банк Российской  Федерации;

4) индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших  адвокатские кабинеты, нотариусов  и иных лиц, занимающихся частной  практикой (далее - лица, занимающиеся  частной практикой);

5) находящиеся на территории  Российской Федерации филиалы, представительства  и иные структурные подразделения  организаций, созданных в соответствии  с законодательством иностранных  государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской  Федерации, если иное не предусмотрено  международными договорами Российской  Федерации.

2. Настоящий Федеральный  закон применяется при ведении  бюджетного учета активов и  обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы  и обязательства, а также при  составлении бюджетной отчетности.

3. Настоящий Федеральный  закон применяется при ведении  доверительным управляющим бухгалтерского  учета переданного ему в доверительное  управление имущества и связанных  с ним объектов бухгалтерского  учета, а также при ведении, в  том числе одним из участвующих  в договоре простого товарищества  юридических лиц, бухгалтерского  учета общего имущества товарищей  и связанных с ним объектов  бухгалтерского учета.

4. Настоящий Федеральный  закон применяется при ведении  бухгалтерского учета в процессе  выполнения соглашения о разделе  продукции, если иное не установлено  Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

5. Настоящий Федеральный  закон не применяется при создании  информации, необходимой для составления  экономическим субъектом отчетности  для внутренних целей, отчетности, представляемой кредитной организации  в соответствии с ее требованиями, а также отчетности для иных  целей, если законодательством Российской  Федерации и принятыми в соответствии  с ним правилами составления  такой отчетности не предусматривается  применение настоящего Федерального  закона.

 

 Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом  положении экономического субъекта  на отчетную дату, финансовом  результате его деятельности  и движении денежных средств  за отчетный период, систематизированная  в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным  законом;

2) уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

3) стандарт бухгалтерского  учета - документ, устанавливающий минимально  необходимые требования к бухгалтерскому  учету, а также допустимые способы  ведения бухгалтерского учета;

4) международный стандарт - стандарт бухгалтерского учета, применение которого является  обычаем в международном деловом  обороте независимо от конкретного  наименования такого стандарта;

5) план счетов бухгалтерского  учета - систематизированный перечень  счетов бухгалтерского учета;

6) отчетный период - период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность;

7) руководитель экономического  субъекта - лицо, являющееся единоличным  исполнительным органом экономического  субъекта, либо лицо, ответственное  за ведение дел экономического  субъекта, либо управляющий, которому  переданы функции единоличного  исполнительного органа;

8) факт хозяйственной  жизни - сделка, событие, операция, которые  оказывают или способны оказать  влияние на финансовое положение  экономического субъекта, финансовый  результат его деятельности и (или) движение денежных средств;

9) организации государственного  сектора - государственные (муниципальные) учреждения, государственные академии  наук, государственные органы, органы  местного самоуправления, органы  управления государственных внебюджетных  фондов, органы управления территориальных  государственных внебюджетных фондов.

 

 Статья 4. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ (выдержки)

 

 Статья 5. Объекты бухгалтерского учета

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются:

1) факты хозяйственной  жизни;

2) активы;

3) обязательства;

4) источники финансирования  его деятельности;

5) доходы;

6) расходы;

7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными  стандартами.

 

 Статья 6. Обязанность ведения бухгалтерского учета

1. Экономический субъект  обязан вести бухгалтерский учет  в соответствии с настоящим  Федеральным законом, если иное  не установлено настоящим Федеральным  законом.