Деятельность Группы Всемирного Банка

Всемирным Банком оказывается финансовая поддержка в форме грантов. Цель выдачи таких грантов - оказать содействие в разработке проектов по различным нововведениям для их стимулирования, участия местных заинтересованных сторон и обеспечения сотрудничества между организациями в работе над проектами. В последнее время финансируемые напрямую гранты МАР, а также те, которые управляются в рамках партнерских отношений, использовались для того, чтобы:

- облегчить долговое бремя стран,  у которых уровень задолженности  очень высок;

- повысить эффективности служб  водоснабжения и канализации;

- поддержать программы вакцинации  и иммунизации для снижения  уровня заболеваемости инфекционными  болезнями, например, малярией;

- бороться в пандемией ВИЧа/СПИДа;

- поддерживать организации гражданского  общества;

- создать стимул для сокращения  выбросов парникового газа.

ВБ оказывает поддержку не только странам – участницам. Он проводит консультации и аналитику для  развивающихся стран, которые в  этом нуждаются. В этом направлении  ВБ анализирует проводимую странами политику и разрабатывает соответствующие  рекомендации для улучшения социально  – экономического положения и условий жизни населения этих стран, что является частью деятельности ВБ. Также проводится исследовательская работа широкого круга вопросов,  например, вопросы бедности, окружающей среды, торговли, глобализации. Банк исследует экономические и отраслевые проблемы в конкретных секторах. Проводится анализ перспектив развития экономик разных стран, а также развития банковского и финансового сектора, систем социальной защиты и т.д.

Значительные усилия ВБ направляет на развитие образовательной деятельности и распространение знаний, особенно в бедных странах, где образование  населения играет решающую роль в  развитии этих стран.

В деятельности Всемирного Банка огромную роль играет гражданское общество. Больше 2/3 всех утвержденных Банком проектов с недавнего времени осуществляется с помощью активного участия неправительственных организаций (сокращенно НПО), а для разработки большинства стратегий содействия странам были проведены консультации с гражданским обществом.

Один из таких примеров, наглядно показывающих участие гражданского общества в проектах Банка, это Восточный Тимор. В рамках этого Проекта по расширению влияния и возможностей местных общин, а также для повышения эффективности систем управления местного уровня, была оказана поддержка избранным демократическим способом местным сельским советам, куда входят молодые люди, женщины, представители фермерских и религиозных образований. Было организовано обеспечение населения питьевой водой, возобновлена экономическая деятельность в рамках проектов, которые реализует община на местном уровне.     

Рассмотрим по отдельности цели создания институтов Всемирного банка:

1. Международная ассоциация развития - созданная в 1960 году, основной целью которой является помощь странам за счёт добровольных пожертвований стран-членов, входящих в её состав. 
2. Международный банк реконструкции и развития - является основным кредитным учреждением Всемирного банка. Данное учреждение относится к юрисдикции ООН и располагается в Вашингтоне. Данная структура группы Всемирного банка оказывает помощь реконструкции и развитии, содействует международному росту торговли, равновесия платёжных балансов и организовывает иностранные, частные инвестиции.
3. Международная финансовая организация - созданный в 1956 году, специальный институт, деятельность которого заключается в направлении притоков инвестиций в страны, которые развиваются. отличается тем, что не требует госгарантий соответственно предоставленным средствам. В качестве источников, организация использует финансовые взносы стран-членов, доходы от собственных экономических операций и эмиссию облигаций на всемирном финансовом рынке.
4. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций - является одним из автономных подразделений организации. Деятельность этого отдела весьма схожа с предыдущими (предоставление гарантий инвесторам (в том числе и частным), направление потока инвестиций в развивающиеся страны, страхование всевозможных рисков (в том числе и политических) и так далее). Однако сама по себе организация не является непосредственным инвестором или кредитором. Интересно, что максимум гарантий измеряется в 110 миллионов долларов США на один проект инвестиций и 440 миллионов долларов США на страну. Однако возможно превышение лимита за счёт перестраховывания и страхования (совместного).
5. Международный центр урегулирования инвестиционных споров. Организация использует всевозможные правовые возможности для урегулирования разногласий сторон и выполняет арбитражные операции в всемирных инвестиционных разногласиях. Являясь весьма авторитетным органом, МЦУИС старается нивелировать разногласия между частными инвесторами и государством. не смотря на разновидность спора, проблемы, - обслуживание происходит на добровольных началах и стоит денег.  
   На данный момент Всемирный банк, не что иное, как акционерное общество с членством в 185 стран. Данные страны представляют Совет управляющих. Решения Совета влияют на пути развития, деятельности организации, влияя на политику в целом. От каждой страны-участницы в Совете находится министр финансов.

Делая выводы, главная задача Всемирного Банка заключается в оказании содействия развивающимся странам  для обеспечения из экономического роста, а также в сокращении нищеты. Но его роль не ограничена рамками  только экономического аспекта деятельности организаций в процессе развития системы международных отношений.

Приоритеты Банка направлены на структурные преобразования, например, реформа здравоохранения и образования, либерализация торговли, инвестиции в организацию инфраструктуры, приватизация и т.д. Преимуществом сотрудничества страны – получателя с Всемирным  Банком является получение кредитов и займов по заниженным процентным ставкам в сравнении с различными международными кредиторами. Другой перспективной  составляющей сотрудничества с Банком являются межправительственные кредиты, которые идут за кредитами ВБ, что  повышает кредитный рейтинг страны для частных инвесторов.

1.3 Финансовые  ресурсы Группы Всемирного банка.

В состав ресурсов головного учреждения группы Всемирного банка — МБРР входят собственный (акционерный) капитал, привлеченные средства и нераспределенная прибыль от произведенных операций. Страны — члены МБРР делают подписку на акции Банка в соответствии с выделенной им квотой, примерно равной квоте в МВФ (это в очередной раз указывает на взаимосвязь этих двух специализированных учреждений ООН), при этом происходит формирование уставного капитала Всемирного Банка.

МКФО имеет свои отличия от других международных организаций экономического характера в финансовом смысле. Основное отличие заключается в нахождении капитала в распоряжении международных банков развития, состоящего из акций, подписаться на которые есть возможность только у государств-членов этих банков. При этом количество акций, на которые может подписаться страна – член межгосударственной кредитно-финансовой организации указано в специальных приложениях к учредительным соглашениям этих организаций. Размер их подписки определяет ответственность государств-членов.

Главный источник капиталов  ВБ это международный денежный рынок, у которого наиболее выгодная категория из-за гарантий правительств стран-членов погашения кредитов, а «кредитоспособность суверенных заемщиков опирается на весь потенциал национальной экономики с ее природными ресурсами и перспективами роста»⁸. Банк является главным заемщиком на рынке капитала. Большая часть этих средств, отданных в долг Всемирным банком развивающимся странам, были получены как взносы стран-членов.

Всемирный Банк получает деньги взаймы путем продажи векселей и облигаций напрямую правительствам, центральным банкам. Самый яркий пример – это Япония. 14 лет она пользовалась этими кредитами, выданными ей МБРР. Теперь Банк берет у Японии взаймы большие суммы. Всемирный банк не дает кредиты богатым странам или отдельным частным лицам, поддержка оказывается в основном только странам с переходной экономикой и кредитоспособным правительствам развивающихся стран.

Несмотря на то, что финансовые условия кредитования через МБРР и MAP различны, критерии для оценки проектов, применяемые обеими организациями, одинаковы. Оценка обоснованности проектов происходит при использовании одних и тех же стандартов. Вынос решения о том, какая из организаций — МАР или МБРР  — будет осуществлять финансирование проекта, зависит от стадии развития экономики страны, а не от условий самого проекта. Наиболее благоприятные условия для получения кредита во Всемирном Банке предоставлены бедным странам. 

 Миссия Группы Всемирного Банка в самом общем виде можно представить так: «Наша мечта - мир без бедности…»⁹. При этом основные цели формируются исходя из профиля конкретного учреждения, которое входит в состав Группы Всемирного банка.

Для достижения поставленных целей используются следующие средства:

1. среднесрочного и долгосрочного кредитования инвестиционных проектов;
2. подготовки, технического и финансово-экономического обоснования инвестиционных проектов;
3. финансирования программ структурной перестройки в развивающихся и пост социалистических странах.

«Цели в области развития на пороге тысячелетия¹⁰», которые были согласованы 182 странами на Саммите тысячелетия, проводимом в 2000 году, говорят о беспрецедентном консенсусе относительно того, что должно быть сделано для достижения устойчивого сокращения уровня бедности.

В 2011 финансовом году Группа организаций  Всемирного банка зарезервировала 57,3 млрд. долл. США в виде займов, грантов, вложений в акционерный  капитала и гарантий для своих  членов и частных предприятий. Общая  сумма зарезервированных МБРР средств  составила 26,7 млрд. долл. США в сравнении с 44,2 млрд. долл.США в 2010 году, но по-прежнему превышает докризисные уровни. МАР – фонд Банка для беднейших стран – зарезервировала средства в размере 16,3 млрд. долл. США, что на 12% больше, чем в прошлом году. Объемы помощи со стороны МФК возросли на 3% до 12,2 млрд. долл. США, а МИГА выдала гарантии на сумму 2,1 млрд. долл. США, что на 43% больше, чем в 2010 финансовом году. Кроме того, в этом году расширенная коалиция в составе 51 донора взяла обязательство внести рекордную сумму 49,3 млрд. долл. США в рамках пополнения средств МАР-16 на предстоящие три финансовых года, что означает 18-процентное увеличение по сравнению с МАР-15¹¹.

Глава 2. Деятельности Группы Всемирного банка на современном  этапе

2.1 Инструменты  и механизмы используемые институтами  Группы Всемирного банка

Финансирование займов, которые МБРР предоставляет развивающимся странам, ведется в основном благодаря продажам облигаций, обладающих на мировых финансовых рынках наивысшим рейтингом надёжности «AAA». При получении небольшой прибыли от кредитования МБРР получает более значительный  доход от собственного капитала. Данный капитал включает в себя резервы, накопленные в течение многих лет, и средства, получаемые в форме взносов от 184 государств-членов Всемирного банка. Данная прибыль используется МБРР в качестве покрытия операционных расходов, частично перечисляется МАР и применяется для облегчения бремени задолженности различных государств.

МАР или Международная  ассоциация развития, которая является самым крупным источником финансирования беднейших стран мира за счет предоставления грантов и беспроцентных займов, пополняет ресурсы каждые три года благодаря 40 странам-донорам. Дополнительные средства в МАР приходят по мере того, как страны погашают беспроцентные займы, предоставляемые на срок от 35 до 40 лет. После чего эти средства вновь используют для предоставления кредитов. Доля МАР состоит практически из 40 процентов от общего объёма кредитных операций Всемирного банка.

Кредиты

Осуществляя свою деятельность через МАР и МБРР, Всемирный банк выдает кредиты двух видов: кредиты на цели развития и инвестиционные кредиты.

Целью инвестиционных кредитов является финансирование производства товаров, услуг и работ в границах проектов социально-экономического развития в самых разных областях.

Кредиты на цели развития или  кредиты для структурных преобразований выдаются с одновременным выделением финансовых ресурсов для поддержания институциональных и политических реформ.

Заявку на финансирование проекта, получаемую от заёмщика, оценивают для того, чтобы убедиться в соответствии данного проекта с точки зрения экономических, финансовых, социальных и экологических отношений. На этапе переговоров по кредиту заёмщик и банк согласовывают задачи развития, которые решаются в рамках проекта, а также компоненты этого проекта, вероятные результаты, график выделения средств займа, контрольные показатели действенности реализации проекта и план по его реализации. В процессе реализации проекта Банк осуществляет наблюдение за применением средств и анализирует результаты реализации проектов. Управление тремя четвертями средств непогашенных займов осуществляют директора по странам, которые работают в постоянных представительствах Банка в государствах-членах. Почти 30 процентов персонала Банка ведет свою деятельность в постоянных представительствах общим количеством по всему миру около 100.