Бухгалтерский учёт в бюджетном учереждении

В соответствии с Инструкцией по бюджетному учёту N 152н учетная политика реализуется через:

- план счетов бюджетного учета;

- порядок отражения операций  по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ на счетах бюджетного учета;

- перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета.

Однако учетная политика включает не только выбранные варианты ведения и методологию учета, но и различные приложения, в которых раскрываются практические способы реализации требований законодательства (рисунок 4.1).

 

 

 

 

 

Рисунок 4.1 – Элементы учетной политики

Каждое из перечисленных приложений к учетной политике является обязательным. При этом выделить главное приложение проблематично, так как при отсутствии любого из них учетная политика будет неполной, а система учета - непроработанной, не позволяющей должным образом соблюдать требования законодательства.

1) Анализируя учётную политику МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ были выявлены недостатки.

 Для полного соблюдения требований законодательства учреждению необходимо:

• оформить указания на периодичность сдачи первичных документов и материальных отчетов со складов в бухгалтерию;
• отразить перечень лиц, имеющих право подписывать документы по движению материалов;

2) На следующем этапе было выявлено отсутствие в больнице положения о внутреннем контроле. А ведь именно положение о внутреннем контроле является одним из определяющих документов по контролю деятельности бюджетного учреждения, от правильности составления которого во многом зависит финансовый порядок в бюджетном учреждении.

Вся работа системы внутреннего контроля должна осуществляться по определенным правилам, зафиксированным в отдельном положении о внутреннем контроле.

Учреждению необходимо разработать данный документ. Его составление следует начать с общей структуры. Как правило, она включает следующие разделы: цели и задачи контроля, методы, процедуры и порядок проведения внутренних проверок, перечень лиц, на которых возложены обязанности по их проведению, перечень основных вопросов, подлежащих проверке. В каждом из перечисленных разделов выделяются дополнительные подразделы, в которых от общих норм бюджетное учреждение переходит к отраслевым особенностям контроля отдельных операций.

3) Первичные документы по поступлению и расходу материальных запасов являются основой материального учета учреждения больницы. По ним осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль движения, сохранности и рационального использования материальных ресурсов.

МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ рекомендуется первичные документы по движению материалов тщательно оформлять, в частности документы должны содержать подписи лиц, совершивших операции, коды объектов учета.

4) Контроль за соблюдением правил оформления движения материальных ресурсов возложить не только на главного бухгалтера, но и руководителей подразделений.

5) В целях совершенствования документооборота и порядка учета расчетов с поставщиками бухгалтерской службе МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ рекомендуется отражать в бюджетном учете полученные материальные запасы в день их фактического поступления на склад.

6) Также необходимо улучшить схему документооборота с тем, чтобы информация о поступивших материалах попадала в бухгалтерию учреждения в самые кратчайшие сроки (в день обработки товарно-транспортной накладной на складе и в день получения счета-фактуры больницей), избегая простоя документов на складах с обязательным отражением данных требований в учетной политике больницы.

Таким образом, в результате предложенных изменений бухгалтерия МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ будет получать счета-фактуры от поставщиков непосредственно в день их поступления на склад, что позволит существенно ускорить процесс обработки данных в бухгалтерии и избежать отражения счетов поставщиков не в соответствующем периоде.

7) В целях улучшения организации складского учета в МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ также рекомендуется:

- внимательно вести учет материалов, избегая арифметических ошибок, и осуществляя пересчеты материальных ценностей несколько раз;

- своевременно отражать в Книге учета материальных ценностей поступление и расходование материальных запасов;

- исключить необоснованные исправления количества материальных запасов в Книге учета материальных ценностей;

- своевременно маркировать поступившие на склад материалы индивидуальными бирками;

- произвести нумерацию полок и стеллажей на складах.

8) Для обеспечения внутреннего контроля со стороны бухгалтерии инвентаризации материальных запасов должны проводиться регулярно, и в обязательном порядке перед составлением годового бухгалтерского отчета.

9) Для усиления контроля за движением материальных ценностей желательно увеличить количество внезапных проверок.

Также необходимо систематически проводить внутренние сверки фактического наличия материалов с данными бухгалтерского учета.

10) В отношении дебиторской и кредиторской задолженности можно сделать вывод: необходимо усилить контроль над кредиторской задолженностью, чаще делать сверки с поставщиками, своевременно и в полном объеме оплачивать счета поставщиков.

11) В целях совершенствования бухгалтерского учета материалов в МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ рекомендуется более широко применять компьютерный учет при оформлении первичных документов, особенно при выписке накладных на отпуск материалов.

С этой целью необходимо автоматизировать складской учет, что позволит механизировать обработку информации о внутреннем перемещении материальных запасов и снизить вероятность ошибок при перенесении информации из первичных документов в регистры бухгалтерского учета.

12) Важной задачей работы учреждения также является рациональное и экономное использование материальных запасов. Этому способствует упорядочение первичной документации, применение типовых унифицированных форм, повышение уровня механизации и автоматизации учета, ограничение числа должностных лиц, имеющих право подписи документов на выдачу особо дефицитных и дорогостоящих материалов, а также обеспечение строгого порядка приемки, хранения и расходования материальных запасов.

13) Для обеспечения сохранности материальных ценностей, правильной их приемки, хранения и отпуска важное значение имеет наличие в учреждении в достаточном количестве складских помещений, оснащенных весовыми и измерительными приборами, мерной тарой и другими приспособлениями.

Необходимо внедрение эффективных форм предварительного и текущего контроля за соблюдением норм запасов и расходованием материальных ресурсов.

14) Важен также выбор метода учета на складе, который должен обеспечить оперативность и достоверность количественного учета на складе, систематический контроль за правильностью документирования операций по движению материалов и соответствия остатков материалов по данным складского учета с остатками материалов по данным бухгалтерского учета.

Решение этих проблем позволит наладить в муниципальном учреждении здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан более действенный и менее трудоемкий бухгалтерский учет за наличием, движением и использованием материальных запасов, а также предоставит возможность достичь экономии этих запасов.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Здравоохранение является одной из важных отраслей экономики, так как хорошее здоровье является фундаментом экономического роста.

Эта отрасль призвана обеспечить сохранение и улучшение здоровья нации путем оказания высококвалифицированной лечебно-профилактической помощи. По роду своей деятельности для осуществления лечебного процесса, проведения профилактических мероприятий медицинские учреждения используют лекарственные препараты, перевязочные, вспомогательные и прочие материалы.

Именно поэтому, бухгалтерский учет материалов занимает одно из главных мест в системе управления, и отражает хозяйственную деятельность учреждения, оказывая воздействие на нее.

Вследствие проделанной работы цель написания работы – исследование учёта материальных запасов на примере муниципального учреждения здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан была достигнута.

Практическую основу исследования составили регистры аналитического и синтетического учёта МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ за 2008, 2009, 2010 годы.

При общем ознакомлении с учреждением подробно рассмотрена организационная структура больницы, ее учетная политика, структура бухгалтерской службы и должностные инструкции, составленные на каждого работника бухгалтерии. Также была подробно изучена структура материальных ресурсов и описана методика ведения бухгалтерского учета материальных запасов, как на складе, так и бухгалтерии, в соответствии с утвержденными положениями и нормативными актами.

Были приведены конкретные примеры, связанные с учетом материальных запасов и отражены операции с использованием бюджетного плана счетов.

Приведенная методика ведения бухгалтерского учета материальных запасов в МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ является достаточно полной и конкретизированной, что позволяет организовать эффективный контроль за их учетом.

Были изучены основные принципы и методы учета материальных запасов, дана оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля в МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ, а имеющиеся недостатки, выявленные в процессе работы в учреждении, послужили основанием для их разбора и разработки возможных вариантов по их устранению.

Так, например, при оценке системы бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля в МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ, были выявлены указанные ниже недостатки и предложены возможные пути их устранения.

1) В процессе изучения учетной политики больницы установлено, что в ней нет указаний на периодичность сдачи первичных документов, материальных отчетов со складов в бухгалтерию и нет перечня лиц, имеющих право подписывать документы по движению материалов.

2) При оценке системы бухгалтерского учета было выявлено, что некоторые операции по движению материальных ценностей отражаются не в соответствующем периоде. Для совершенствования документооборота и порядка учета расчетов с поставщиками рекомендуется отражать в учете полученные товарно-материальные ценности в день их фактического поступления на склад.

3) В процессе изучения первичной документации на выдачу прочих материальных запасов были обнаружены следующие недостатки: на накладной (требование) отсутствует подпись главного врача больницы, указание должностей материально-ответственных лиц и расшифровки подписей лиц, отпустивших и получивших указанных материальные ценности.

4) Еще одним недостатком системы бухгалтерского учета является недостаточный контроль со стороны бухгалтерии за величиной дебиторской и кредиторской задолженности. Необходимо усилить контроль над дебиторской и кредиторской задолженностью, чаще делать сверки с поставщиками, своевременно и в полном объеме оплачивать счета поставщиков.

Таким образом, при рассмотрении материальных запасов как объекта учета и контроля, огромную роль играет четко организованный бухгалтерский и складской учет, который должен оперативно обеспечивать руководителей и других заинтересованных лиц необходимой информацией для эффективного управления материальными запасами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30 ноября 1994 № 51 – ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 21.10.1994, одобр. Советом Федерации (ред. от 07.02.2011) // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/rsearch/text - 11.04.2011г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: от 26.01.1996 № 14 – ФЗ [Электронный ресурс]: принят ГД ФС РФ 22.12.1995, (ред. от 07.02.2011) // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/rsearch/text - 11.04.2011г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: от 26.11.2001 № 146 – ФЗ [Электронный ресурс]: принят ГД ФС РФ 01.11.2001, одобр. Советом Федерации 14.11.2001 (ред. от 30.06.2008) // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/rsearch/text - 11.04.2011г.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 – ФЗ [Электронный ресурс]: принят ГД ФС РФ 17 июля 1998, одобр. Советом Федерации (ред. от 26.04.2007) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф – Режим доступа: http://www.consultant.ru/search - 08.04.2011г.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 16.07.1998, одобр. Советом Федерации 17 июля 1998г. (ред. от 28.12.2010) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф – Режим доступа: http://www.consultant.ru/search - 08.04.2011г.
6. Федеральный закон РФ от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» [Электронный ресурс]: принят ГД РФ 23.02.1996, одобрен Советом Федерации от 20.03.1996г. (ред. от 28.09.2010) // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/rsearch/text - 12.04.2011г.
7. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» [Электронный ресурс]: в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2010г. №142н // СПС «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/req - 10.04.2011г.
8. Приказ Минфина РФ от 28.12.2001г. № 119н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально – производственных запасов (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2000г. № 3245) [Электронный ресурс]: в ред. от 23.04.2002г. // СПС «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/req - 05.04.2011г.
9. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.1998 № 1598) [Электронный ресурс]: ред. от 18.09.2006 // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/101062text - 25.02.2011г.
10. Приказ Минфина РФ от 06.10.2008 № 106н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету» (вместе с «Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ № 1/2008) [Электронный ресурс]:  в редакции приказов Минфина РФ от 11.03.2009 №22н, от 25.10.2010 № 132н, от 08.11.2010 №144н // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/149717text - 10.04.2011г.
11. Приказ Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет материально – производственных запасов» ПБУ № 5/01» [Электронный ресурс]:   в ред. Минфина РФ от 09.01.2001г. // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/101880text - 12.04.2011г.
12. Приказ Минфина РФ от 30.12.2008г. №148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» [Электронный ресурс]: в ред. от 30.12.2009 // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/150544?text – 13.04.2011г.
13. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010г. №191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» [Электронный ресурс]: в ред. от 01.01.2011 // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/172068?text – 13.04.2011г.
14. Приказ Министерства финансов РФ от 10.11.2005г. №135н «О порядке введения в действие приказа министерства финансов РФ от 23.09.2005г. №123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» [Электронный ресурс]: в ред. от 10.11.2005 // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/86464?text – 14.04.2011г.
15. Приказ Минфина РФ от 24.02.2005г. №26н «Об утверждении методических указаний по внедрению инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ» [Электронный ресурс]: в ред. от 24.02.2005 // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/79343?text – 15.04.2011г.
16. Приказ Минфина РФ от 06.12.2010г. №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» [Электронный ресурс]: в ред. от 27.01.2011 // СПС «РЕФЕРЕНТ». Российская Федерация – Режим доступа: http://www.referent.ru/1/171676?text – 15.04.2011г.
17. Астахов, В.П. Теория бухгалтерского учета [Текст]: учебное пособие / В.П. Астахов. – Ростов на Дону: Проспект, 2006. – 416с.
18. Бухгалтерский финансовый учет [Текст]: учебник для вузов / под ред. проф. Ю.А. Бабаева. – М.: Вузовский учебник, 2008. – 525с.
19. Бабаева, Ю.А. Бухгалтерский учет материалов и товаров [Текст]: учебник / Ю.А. Бабаева. - М.: ТК Велби, 2006. – 248с.
20. Власова, В.М. Первичные документы – основы бухгалтерской отчетности [Текст]: учебное пособие / В.М. Власова. – Изд. 3-е., перераб. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 400с.
21. Вещунова, Н.Л. Сборник задач по бухгалтерскому, финансовому учету [Текст]: учебно-практическое пособие / Н.Л. Вещунова. – М.: Проспект, 2008. – 848с.
22. Вещунова, Н.Л. Бухгалтерский учет [Текст]: учебник / Н.Л. Вещунова. – М.: Проспект, 2009. – 608с.
23. Камысовская, С.В. Бухгалтерская финансовая отчетность по российским и международным стандартам [Текст]: учебное пособие / С.В. Камысовская.– М.: КНОРУС, 2009. – 248с.
24. Кондраков, Н.П., Кондраков, И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях [Текст]. – Изд. 3-е; испр. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2008. – 720с.
25. Кондраков, Н.П., Кондраков, И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях [Текст]. – Изд. 6-е; испр. и доп. – М.: Проспект, 2007. – 376с.
26. Нефедов, В.П., Долгая, В.М., Жоромская, Н.Н. Бухгалтерский учет в лечебных учреждениях [Текст]. – М.: Книжный мир, 2000. – 160с.
27. Палий, В.Ф. Современный бухгалтерский учет [Текст]. – М.: Бухгалтерский учет, 2003.
28. Палий, В.Ф. Бухгалтерская отчетность: особенности [Текст]. – М.: Бератор - Пресс, 2003. – 216с.
29. Панков, Д.А., Головкова, Е.А., Пашковская, Л.В. [и др.] АХД бюджетных организаций: учебное пособие / под общей ред. Д.А. Панкова, Е.А.Головковой. – Изд. 4-е; испр. и доп. – М.: Новое знание, 2005 – 631 с.
30. Родионова, В.М. [и др.] Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях [Текст]: учебное пособие / под ред. В.М. Родионовой. – М.: Проспект, 2004.
31. Сорокина, В.М. Бухгалтерская (финансовая) отчетность организации [Текст]: учеб. пособие для вузов (УМО). / В.М. Сорокина – М.: Финансы и статистика, 2004 – 152с.
32. Токарев, Н.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях [Текст]: учебное пособие. – Изд. 3-е; испр. и доп. – М.: НД ФБК – ПРЕСС, 2003.
33. Харьков, В.П., Хорошев, А.А. Бюджетный учет в современных условиях [Текст]. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 208с.
34. Безруких, П.С. Комментарий к Положению по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» [Текст] / П.С. Безруких // Главбух. – 2008. – № 16.
35. Волков, Н.Г. Учет материально-производственных запасов и неотфактурованных поставок [Текст] / Н.Г. Волков // Бухгалтерский учет. –2007. – №9.
36. Волошин, Д.А. Учет материально-производственных запасов. Комментарий к Методическим указаниям по применению ПБУ 5/01 [Текст] / Д.А. Волошин // Главбух. – 2007. – №4.
37. Воробьева, Л.П. Бюджетный учет ГСМ [Текст] / Л.П. Воробьева // Советник бухгалтера. – 2008. – № 5.
38. Ливанова, Н.В. Оценка материально – производственных запасов: учетно-налоговые аспекты [Текст] / Н.В. Ливанова // Бухгалтерское приложение. – 2008. – № 31.
39. Лихинина, И.А. Типичные ошибки при отражении поступления материалов в организацию [Текст] / И.А. Лихина // Финансовая газета. – 2008. – №32.
40. Патров, В.В. Новое в учете материально-производственных запасов [Текст] / В.В. Патров // Бухгалтерский учет. – 2009. –№3.