Пенсионная система Туркмении

Доклад на тему: пенсионная систему Туркмении

Пенсионное обеспечение - одна из основных государственных  социальных гарантий. Поэтому столь  важны совершенствование национальной системы пенсионного обеспечения, управления ею и ее адаптация к  условиям развивающихся рыночных отношений.  
 В ходе совершенствования законодательной базы пенсионного обеспечения важно добиться максимального охвата пенсионным страхованием граждан в период их трудовой деятельности, с тем, чтобы дать возможность каждому за счет пенсионного страхования накопить пенсионный капитал, от суммы которого будет зависеть размер пенсии, также обеспечить снижение сложности пенсионной системы путем применения простой формулы пенсионных выплат и прозрачных условий для получения права на пенсию.

В этом году принят Закон "О  государственном пенсионном страховании", создан Пенсионный фонд Туркменистана. На очередном, шестнадцатом заседании Меджлиса Туркменистана, состоявшегося в конце октября этого года, в продолжение пенсионной реформы был принят новый Кодекс Туркменистана о социальной защите населения, согласно которому в Туркменистане вводится условно накопительная пенсионная система (УНС).  
 УНС будет всеобщей обязательной системой, она позволит максимально охватить граждан страны пенсионным страхованием. При УНС работодатели уплачивают за своих работников пенсионные взносы, предприниматели, самозанятые граждане самостоятельно платят эти взносы. Поступившие в органы Пенсионного фонда пенсионные взносы записываются в виде информации на лицевых пенсионных счетах застрахованных граждан, а сами деньги используются для финансирования пенсий пенсионеров. 

В отличие от нынешней распределительной  пенсионной системы, в УНС существует прямая связь между уплачиваемыми  пенсионными взносами и размером пенсии: чем больше на лицевом пенсионном счете застрахованного гражданина взносов, тем выше пенсия.  
 Одним из новшеств принятого документа является расширение видов пенсий в зависимости от критерий определения права на пенсию и назначения пенсии. С 2013 года установлены 6 видов пенсий: пенсия по возрасту; пенсия по выслуге лет; профессиональная пенсия; пенсия по инвалидности; пенсия по потере кормильца и накопительная пенсия.  
 В соответствии с принятым Кодексом право на пенсию по возрасту имеют мужчины - по достижении возраста 62 лет, женщины - по достижении возраста 57 лет, а также женщины, имеющие 3-х и более детей, либо ребенка-инвалида с детства.  
 Профессиональная пенсия будет назначаться лицам, занятым в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, в зависимости от степени вредности и (или) тяжести условий труда со снижением от 6 до 10 лет возраста выхода на пенсию. Этот вид пенсии, как и пенсия по выслуге лет будет выплачиваться за счет пенсионных взносов по профессиональной пенсионной системе. 

Правила назначения накопительной  пенсии остались без изменения, то есть лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие накопительный пенсионный капитал, получают право на этот вид  пенсии. 

В соответствии с принятым Кодексом гражданам за период работы до введения УНС госудаpство гарантирует пенсионное обеспечение. Эти гарантии будут реализованы посредством учета их прав, выраженных в виде первичного пенсионного капитала, методика расчета которого проста. На каждое лицо будет рассчитан размер пенсии за проработанный период до введения УНС и умножен на ожидаемую продолжительность жизни после достижения пенсионного возраста. При этом расчет размера пенсии аналогичен расчету размера трудовой пенсии, осуществляемого в настоящее время.  
 Таким образом, размер первичного пенсионного капитала зависит от продолжительности стажа работы гражданина, размера заработной платы и средней ожидаемой продолжительности жизни после достижения пенсионного возраста. Исчисление пенсий с применением ожидаемой продолжительности жизни является ключевой характеристикой УНС. Это вносит стабильность в пенсионную систему - при любом выборе пенсионного возраста. 

За период работы после  введения УНС, то есть с 1 января 2013 года, пенсионное обеспечение будет гарантировано  при условии уплаты взносов на государственное страхование в  Пенсионный фонд Туркменистана. 

Государство также гарантирует  пенсионное обеспечение гражданам  за отдельные периоды, когда граждане освобождены от уплаты взносов на пенсионное страхование. Кодекс четко  регламентирует эти периоды, и согласно Закону Туркменистана "О государственном  пенсионном страховании" за эти периоды  будут уплачиваться пенсионные взносы за счет средств Государственного бюджета  Туркменистана. Затем они будут  зачислены на лицевые пенсионные счета застрахованных граждан.  
 В соответствии с Кодексом сумма условного пенсионного капитала застрахованных лиц будет ежегодно индексироваться на коэффициент повышения средней заработной платы по Туркменистану за этот год. В случае повышения размера выплачиваемых пенсий на коэффициент, превышающий коэффициент повышения заработной платы по Туркменистану, условный пенсионный капитал застрахованных лиц будет индексироваться на коэффициент повышения размера выплачиваемых пенсий. Размеры выплачиваемых пенсий будут индексироваться в соответствии с актом Президента Туркменистана.  
 Таким образом, условно-накопительная система наиболее полно отвечает как интересам каждого человека, так и государства в целом. Она представляет собой автономную пенсионную систему, организованную таким образом, что все пенсионные обязательства имеют источники финансирования.