Сущность финансов и их функции

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра международных валютных и кредитных  отношений 

Доклад на тему:

«Сущность финансов и их функции»  
  
                                                                                                                  Студентки

3 курса 6 группы

факультета МЭО

ГОЦИРИДЗЕ АНАСТАСИИ

Научный руководитель

доцент, к.э.н.,

ХМЫЗ ОЛЬГА ВАСИЛЬЕВНА  
  

 

 

МОСКВА

2008

 

 

Оглавление:

 

Введение

Одно из важнейших условий повышения благосостояния граждан, а также всего государства в целом – повышение экономических знаний, подготовка специалистов имеющих глубокие знания о финансах, их структуре, функциях, и создание государством благоприятных условий для развития предприятий и малого бизнеса.

Решение вопроса сущности финансов в нашей стране находится в двояком подвешенном состоянии. В России, с одной стороны, сильны административно-командные взгляды, с другой – набирают силу рыночные взгляды на сущность финансов.

Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

В докладе также рассматриваются  функции финансов, их общая характеристика, сущность. Изучение функций необходимо для реализации эффективной финансовой деятельности. В докладе также рассмотрен вопрос равенства понятий “деньги” и “финансы”, заданный в разработке.

Существование дискуссионных  вопросов о сущности и функциях финансов и разногласия по поводу их роли в жизни общества говорят о  том что, данный вопрос требует детального изучения и понимания.

 

 

Глава 1. Сущность финансов

1. История возникновения термина.

Финансы – это историческая экономическая категория. Они появились одновременно с возникновением государства, когда произошло расслоение общества на классы. Термин finansia возник в XIII - XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. Эти платежи были связаны с передачей части дохода гражданина в распоряжение монарха, короля и другого правителя для его содержания и других расходов государственного характера. Под финансами понимали государственное публичное хозяйство или хозяйство любого государственного образования нижнего уровня, таких как: земство, городская община и др.

В этот период в некоторых  странах, например Германии, слово «финансы» имело отрицательное значение. Его связывали с вымогательством, взяточничеством, обманом, хитростью и т.п.

Исторически финансами  было принято называть денежные платежи  во времена средневековых итальянских  торговых городов – Генуи, Венеции и других. В настоящее время термин финансы употребляется весьма широко и применяется для обозначения денежных потоков и фондов, возникающих в ходе хозяйственной деятельности, и их использования.

В дальнейшем термин получил  международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

В ХІХ веке наблюдается  бурное экономическое развитие. Углубляется  и само понимание финансов. От упрощенного их понимания как государственного хозяйства происходит переход к пониманию финансов как самостоятельной отрасли знаний, охватывающей новые сферы их функционирования. Возникают финансовые рынки, развивается государственный кредит и другие финансовые институты. Финансы превращаются в весомый фактор политической и экономической жизни в стране.

Наивысшего развития финансы достигли в ХХ веке, когда  функции государства намного  расширились и усовершенствовались, а товарно- денежные отношения заняли главное место в экономических системах. Финансы превратились в универсальный и чрезвычайно активный элемент экономической жизни. В настоящее время значение финансов в истории, общественной жизни несомненно: в них отражаются как политическая судьба государства, так и экономические и социальные условия данной страны.

2.  Предпосылки возникновения финансов.

Выделяют следующие  предпосылки финансов:

1. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революций пусть и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана. Самое главное – произошло отторжение главы государства (то есть, монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог единолично распоряжаться.
2. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, это означает, что возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.
3. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Финансы выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

3. Этапы развития финансов.

Так как, несомненно, финансы являются исторической категорией (имеют стадии возникновения), то можно выделить два основных этапа развития финансов.

1. Неразвитая форма финансов

1. Основная масса денежных средств (2/3) расходовалась на военные цели, и финансы практически не оказывали воздействия на экономику.

2. Еще одна характерная черта - узость финансовой системы, так как она состояла из одного звена - бюджетного, и количество финансовых отношений было ограниченно. Все они были связанны с формированием и использованием бюджета.

2. В настоящее время независимо от политического устройства и уровня экономического устройства того или иного государства финансы вступили в новую стадию своего развития. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. По мере развития товарно-денежных отношений возникала необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.

Наряду с традиционными  государственными финансами значительное развитие получили местные финансы, внебюджетные специальные правительственные  фонды, финансы государственных  предприятий. Возникли совершенно новые  сферы финансовых отношений, такие как финансы межгосударственных сообществ.¹

4. Сущность финансов.

Финансы - это термин, которым принято обозначать денежные отношения, возникающие между экономическими субъектами в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Экономическим содержанием  финансов являются деньги. Деньги выступают  материальной основой существования  и функционирования финансов. Необходимым  условием возникновения финансов является также наличие субъектов их формирования и использования, т.е. финансы – это экономические отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования.²

Экономический субъект – это юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей. Экономических субъектов, действующих в современной экономике, принято делить на три больших группы:

• хозяйствующие субъекты (предприятия, организации и т.п.),
• домашние хозяйства,
• государство.

Соответственно различают  финансы предприятий, финансы домашних хозяйств и государственные финансы.

С другой стороны, всех экономических субъектов согласно их функциям можно подразделить на две группы:

• покупатели,
• продавцы.

Взаимодействуя между  собой, покупатель и продавец образуют рынок, что приводит к кругообороту денег и возникновению финансов. Движение денежных средств между экономическими субъектами образует финансовые потоки и финансовые фонды. В этом движении находят свое воплощение финансовые отношения, в которые они вступают по поводу образования и использования фондов денежных средств.

К финансовым отношениям экономических субъектов причисляют их отношения с такими институтами:

• хозяйствующими субъектами при участии в создании продукции и распределении ее стоимости на составные элементы, а также в распределении прибыли, дивидендов по акциям и т.д.
• органами государственного управления по платежам различного рода (таможенные пошлины, госпошлина, визовый сбор и т.д.);
• органами налоговой службы при внесении налогов и других платежей;
• органами муниципального управления при приватизации жилья, земельного участка, при уплате административных штрафов и т.д.;
• банковской системой при получении и погашении кредитов, купле-продаже валюты и ценных бумаг, при депозитных и срочных вкладах и т.д.;
• страховыми компаниями по всем видам страхования;

Финансы охватывают денежные отношения, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств участниками хозяйственной жизни. Необходимость создания фондов на различных уровнях обусловлена потребностями субъектов в финансовых ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Эту потребность в ресурсах без финансовых фондов удовлетворить невозможно ни в сфере производства, ни в сфере государственного управления.

Финансы созидательных  участников хозяйственной жизни  – хозяйствующих субъектов и  домашних хозяйств – состоят из тех фондов, которые формируются в сфере хозяйственной деятельности, на микроуровне. К ним относятся: фонд потребления, фонд накопления, резервный фонд и т.д.

Государственные фонды  денежных средств формируются на макроуровне. К ним относятся  государственный бюджет и внебюджетные фонды. Они формируются и используются на основе денежных отношений между государством, с одной стороны, и предприятиями и работающим населением - с другой, по поводу образования и распределения стоимости общественного продукта.

Распределение финансов охватывает…

1. все сферы экономики:

• материальное производство

• обращение
• потребление

2. все уровни экономики:

• федеральный
• региональный
• местный

3. все звенья экономики:

• внутрифирменное
• внутриотраслевое
• межотраслевое
• межтерриториальное.

5. Роль государства в финансах

Некоторые экономисты, исходя из того, что финансовые отношения  закрепляются законодателем в соответствующих  нормативных актах, определяют главенствующую роль государства в формировании данных отношений и, следовательно, относят финансы к правовой, т.е. надстроечной категории. Но дело в том, что правовой акт только фиксирует содержание объективно существующих экономических отношений, доказывая, что финансы, в первую очередь, экономическая категория (и относится к базису) и только потом - правовая категория, т.е. государство, по меткому выражению экономиста Э. А. Вознесенского, «одевает» финансовые отношения в правовую форму, придает им соответствующую государственно-властную форму при сохранении их объективно экономического характера»³.

Однако уменьшать роль государства нельзя. Государство  активно воздействует на финансы  в зависимости от политического  устройства, основных задач, текущих  условий и других причин. Через  свою финансовую политику государство  может влиять на экономику, оказывая на нее как положительное, так и отрицательное влияние.

 

 

 

Глава 2. Функции финансов

Сущность финансов проявляется  в их функциях. Вопрос о количестве и содержании функций является дискуссионным. Экономисты по-разному рассматривают  функции финансов. Одни считают, что финансы выполняют три функции (создание фондов, распределение фондов, контроль); другие утверждают, что финансам присущи такие функции, как стимулирующая, регулирующая, накопительная, производственная и т.д.

Рассмотрим две основные функции:

- распределительную;

- контрольную. 

Одним из главных экономических  предназначений финансов является обеспечение

расширенного воспроизводства, то есть инвестиционная функция. Объективное  предназначение финансов состоит именно в этом. Но помимо этого они также выполняют и другие важные функции: страховую, перераспределительную, регулятивную и другие, что, естественно, происходит не само собой, а через конкретные действия различных субъектов, использующих финансы (денежные накопления), являющиеся для них в данный момент важными, или приоритетными.