Проведение денежных реформ в России

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………………. 3

1. Понятие денежная реформа, виды и методы проведения в России……….. 4
2. Денежные реформы в дореволюционной России…………………………… 7
3. Причины и результаты проведения денежных реформ после 1917г……... 11

Заключение……………………………………………………………………………. 14

Список использованной литературы……………………………………………….. 15

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы - Современная денежная система России имеет длительную историю. В течение последних трехсот лет Россия десять раз пережила денежные реформы, как полные, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичные, задачей которых было упорядочение денежного обращения.

Денежные реформы почти всегда сопровождаются рядом действий по ограничению роста денежной массы, уменьшению дефицита государственного бюджета, а также, в отдельных случаях, введением контроля за ценами и заработной платой.

При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые деньги будут представлять собой лишь почву для роста инфляции.

 На современном этапе острейшей проблемой является устойчивость денежной системы России. Необходимость стабилизации рубля приобретает еще большее значение, в силу того, что эта задача на протяжении последних лет ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось.

Цель данной работы: ознакомиться с денежными реформами и их проведением в России.

Из цели работы можно сделать следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие, виды и методы проведения денежных реформ.
2. Рассмотреть денежные реформы в дореволюционной России.
1. Ознакомиться с денежными реформами после 1917года. 
   Понятие денежная реформа, виды и методы проведения в России

 

Денежная реформа – это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Осуществляется она различными методами, в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства путём принятия единовременного законодательного акта.

Денежные реформы занимают особое место в политике государства. Различаются разные виды денежных реформ в зависимости от их целей и методов проведения.

Образование новой денежной системы в связи с изменением формы организации денежного обращения в стране (например, переход от золотого стандарта к неизменным кредитным деньгам с 30-х годов ХХ века) или с изменением государственного строя, как это происходило в бывших колониях после завоевания ими политической независимости после второй мировой войны и в бывших советских республиках после распада СССР в 1992 году.

Частичное преобразование денежной системы: изменение порядка эмиссии, новое наименование денежной единицы и видов денежных знаков, преобразование органов, осуществляющих регулирование денежного отношения.

Стабилизация денежного обращения с целью сдерживания инфляции.

Денежные реформы осуществляются разными способами в зависимости от целей, экономического и политического положения в стране, уровня инфляции, политики государства.

В мировой практике различаются два основных вида денежных реформ:

1. полная денежная реформа - проводится в целях образования новой денежной системы в связи с изменением государственного строя, созданием нового государства; формированием интеграционного экономического и политического союза и выпуска их единой валюты (например, евро в Евросоюзе). Реформы такого содержания предусматривают не исключительно внедрение новой денежной единицы, но и функциональную структурную перестройку всей системы денежно-валютных и кредитных отношений

2. частичная денежная реформа - осуществляется в целях изменения отдельных элементов денежной системы, например порядка эмиссии денег, обеспечения банкнот, масштаба цен, наименования денег, органов денежно-кредитного регулирования и др.

Методы проведения денежных реформ разнообразны. Они претерпели изменения по мере эволюции денежных систем от золотого (серебряного) стандарта к современным неразменным кредитным деньгам. При золотом стандарте денежные реформы проводились тремя способами.

Существуют три метода проведения денежных реформ: нуллификация, девальвация и ревальвация.

Нуллификация денег – объявление государством обесцененных бумажных денег недействительными – проводится при сильной инфляции. Так, во Франции в конце XVIII века была осуществлена нуллификация обесценившихся ассигнаций и земельных мандатов (разновидность бумажных денег) и взамен были выпущены металлические и разменные на золото кредитные деньги. С 30-х годов ХХ века нуллификация проводится с незначительным выкупом обесценившихся денег, иногда в форме девальвации.

Девальвация – снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам. Это наиболее распространенный метод стабилизации курса валют. До отмены золотых паритетов валют в середине 70-х годов ХХ века при девальвации одновременно снижались курс и золотое и золотое содержание валюты.

Ревальвация – повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным или международным валютным единицам – применяется, если инфляция развивается медленнее, чем в других странах, платежный баланс активен, а интересы кредиторов и импортеров взяли верх над должниками и экспортерами.

В России не раз прибегали к методу реформирования денежного обращения как деноминация.

Деноминация – укрепление денежной единицы страны без ее переименования и, следовательно, укрупнение масштаба цен в целях упрощения и облегчения платежного оборота, учета, расчетов и придания большей полноценности национальной валюте. Деноминации подразделяются по разным признакам следующим образом.

По полноте обмена:

1. полные (обмениваются все денежные знаки всех существующих номиналов);
2. частичные (обмениваются банкноты одного или нескольких номиналов).

По скорости проведения:

1. быстрые (обмен производится в течение нескольких дней или недель);
2. медленные (от нескольких месяцев до года);
3. длительные (до нескольких лет);
4. бессрочные (рассчитаны на неограниченный или необъявленный срок).

По условиям проведения:

1. мягкие (купюры обменивать могут все, количество обмениваемых фигур не ограничивается);
2. жесткие (при проведении обмена купюр имеются определенные ограничительные условия).

Можно выделить некоторые предпосылки успеха проведения денежных реформ.

Первой предпосылкой является экономический рост, увеличение производства и товарооборота.

Вторая предпосылка оздоровления денежного обращения – сокращение дефицита государственного бюджета.

Третья предпосылка – сжатие излишка денежной массы в обращении с учетом реальной потребности хозяйственного оборота в деньгах.

Четвертая предпосылка стабилизации денег – уменьшение дефицита платежного баланса, сокращение внешнего долга, накопление официальных золотовалютных резервов для поддержания валютного курса.

 

2.Денежные реформы в дореволюционной России

 

Денежная реформа Елены Глинской (1535-1538 г.) Подобное народное восстание произошло в малолетство Ивана IV, при правительнице государства великой княгине Елене Глинской (1533-1538). Злоупотребления денежников привели к тому, что вместо пяти рублей, из фунта серебра стали в это время чеканить уже десять рублей. Начались народные бунты, и правительница повелела перелить все ходившие до того старые деньги на новые – по 6 руб. из фунта серебра.  При этом изменена была и наружная форма монеты: великий князь стал изображаться на ней не с мечом в руке, а с копьем, отчего эти монеты получили название копеек. В рубле этих копеек считалось первоначально 200, а потом 100. Покупательная способность рубля равнялась в первой половине XVI в. 94 руб. конца XIX в. К концу же в XVI в. вследствие переворота в европейских ценах на благородные металлы, вызванного разработкой рудников Нового Света, цена серебра упала в 4 раза. В результате и покупательная способность русского рубля понизилась до 24-25 руб. конца XIX в., уменьшившись, по сравнению с XV в., более чем в 5 раз.

Таким образом, в 1535 г. после присоединения к Москве Новгорода, Пскова и Тверского княжества происходит окончательная унификация денежной системы Русского государства. В результате реформы с 1530-х гг. денежное обращение Русского государства обслуживалось тремя видами денежных знаков: серебряными копейками с весовой нормой 0,68 г, деньгами с весовой нормой 0,34 г и полушками, весовая норма которых составляла 0,17 г.

Реформа 1535 г., кроме упорядочения денежного обращения и унификации денежной системы, не забыла и прямых выгод казны. Из гривенки чеканилось денег не на 2,6 рубля (260 денег), как при прежних правителях, а на 3 рубля. Денежная реформа Елены Глинской является заключительным этапом оформления общерусской денежной системы Русского централизованного государства; реформа создала централизованную денежную систему, полностью освобожденную от пережитков феодальной чеканки.

Денежная реформа Алексея Михайловича (1654-1663 гг.) Денежную политику, способствующую понижению весу рубля, проводило и правительство царя Алексея Михайловича (1629-1676). Вся внешняя русская торговля, находившаяся под непосредственным влиянием и контролем правительства, должна была способствовать притоку в Россию благородных металлов, особенно серебра. Частная торговля была обложена значительными денежными пошлинами. Казне серебро обходилось в то время по 7 тогдашних рублей за фунт, а при перечеканке из него получалось уже по 14 рублей, то есть на вдвое большую сумму. Таким образом, с 1657 г., наряду с прежними серебряными копейками, деньгами и полу деньгами, появляются новые неполноценные серебряные монеты.

Новым этапом развития российской денежной системы явилось появление медных денег.

Денежная реформа Алексея Михайловича явилась неудачной попыткой введения в денежное обращение билонных медных монет, что привело к тяжелому социально-экономическому кризису.

Правительство вернулось к старой монетной системе. За монетную единицу принимался рубль, который не чеканился, а был только счетной монетой.

1 рубль = 200 деньгам = 33 алтынам  и 4 деньгам.

2 деньги = 1 серебряной копейки.

При этом копейка была единственной русской монетой, так как хотя иногда били алтыны, деньги и пол деньги (полушки), но они были довольно редки. Кроме того, в обращении находились иностранные талеры (= 50 копеек) и червонцы (=1 руб.). Все счеты велись на алтыны и деньги. Главные недостатки этой системы состояли в плохой чеканке и в отсутствии монет разного номинала.

Денежная реформа Петра Великого. Первая четверть XVIII в. прошла под знаком Петровских преобразований, положившим начало модернизации экономики. Финансовое положение государства во все время царствования Петра Великого (1672-1725) было чрезвычайно напряженным.

Денежная реформа ПетраI была в числе первых из задуманных им преобразований русского общества. Была тщательно  продумана и подготовлена.

Не меняя внешнего вида серебряных проволочных копеек, начиная с 1694 года, на них стали ставить даты, а затем и снизили вес. Снижение преследовало далеко идущие цели. Вес копейки с 1698 года стал равняться 1/100 части западноевропейского талера.

В результате денежной реформы утвердилась система, опирающаяся на национальный денежный счет (1:100), сохранившая традиционные названия единиц. Медная копейка имела привычное изображение всадника с копьем. на ряде номиналов словесное обозначение достоинства монеты дополнялось изображением соответствующего номиналу количества точек. новая русская система вписалась в общеевропейскую: рубль по весу приравнивался к талеру с его системой взаимоотношений крупных и разменных единиц.

Начало реформы ознаменовалось снижением массы серебряной проволочной копейки до 0,28 г, в результате чего масса счетного рубля уравнялась с массой талера (28 г).

Таким образом, в результате реформы 1698-1718 гг. Россия получила удобные средства платежей в виде золотых, серебряных и медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные денежные платежи, так и расчеты при мелочной розничной торговле.

Реформа Екатерины II. Вскоре по вступлении на престол императора Петра III, вслед за прекращением войны с Пруссией, Россия начала подготовку к войне с Данией. В  качестве финансового источника для ведения войны было решено обратиться к выпуску «банкоцеттелей».

25 мая 1962 г. был оглашен  указ Петра III о введении в России  бумажных денег. Турецкая война (1769-1774) потребовала огромных расходов и привела к заключению первого русского «голландского» займа, а затем побудила вернуться к проекту о выпуске «цеттелей».

Денежная реформа Екатерины II создала первую в России систему бумажного денежного обращения.

Реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843 гг.) Канкрину была поставлена задача крайней экономии государственных бюджетных средств.

И он так пунктуально ее выполнял, что этим порой возбуждал даже неудовольствие Николая I, который, в 1844 г. заменил его, в конце концов, новым министром финансов, Вронченко.

Финансовая политика Канкрина основывалась на подушной и оброчной подати крестьян, на питейных доходах. Он усилил также косвенные налоги (гербовый сбор, акциз на табак и пр.). Все эти фискальные мероприятия позволили достигнуть равновесия государственного бюджета.

Канкрин был верным слугой самодержавия, его усилия были направлены на увеличение косвенных налогов, таможенных пошлин, на покрытие хронического дефицита бюджета. Таким образом, накануне и в период крестьянской реформы Россия имела расстроенное денежное обращение.