Проблемы регулирования государственного долга в России и пути их решения

Отношения, связанные с формированием внутреннего и внешнего долга, его погашением и обслуживанием – это динамичная, быстро развивающаяся сфера экономической деятельности государства. Участие в формировании политики государственных заимствований и ее практической реализации требует от государственных служащих специальных знаний.

Главными целями долговой политики Российской Федерации на ближайшее будущее должно быть решение следующих задач:

- улучшение качества долга  за счет снижения стоимости  его обслуживания, совершенствования  структуры;

- обеспечение стабильного  обслуживания как внешних, так  и внутренних обязательств страны при любой кризисной ситуации;

- содействие достижению  инвестиционного кредитного рейтинга  и его дальнейшему повышению, что не только обеспечит удешевление  новых заимствований для государства, но и будет способствовать  приливу новых прямых и портфельных  инвестиций;

- гибкое реагирование  на изменяющиеся условия внешнего  и внутреннего финансовых рынков  и использование наиболее благоприятных  источников и форм заимствований;

- усиление привлекательности  российских долговых бумаг для  широкого круга инвесторов, предотвращение  резких колебаний их цены на  мировых финансовых рынках;

- прогнозирование и избегание  рисков, связанных со структурой  долга, грамотное использование  валютного фактора в снижении  долговых выплат;

Максимальное использование для обслуживания долга дебиторской задолженности иностранных государств России, то есть зарубежных финансовых активов, а также задолженности предприятий и регионов по гарантированным государством валютным кредитам;

Создание комплексной системы управления государственным долгом с участием органов государственной власти, которая позволит адекватно формулировать и реализовывать национальные интересы в этой сфере;

Совершенствование учета и мониторинга государственного долга, внедрение прогрессивных технологий по управлению долгом, позволяющих контролировать состояние долговой нагрузки экономики и отслеживать ход выполнения государственных обязательств в режиме реального времени.

Эти решения являются обоснованными не только по линии улучшения рынка внешнего и внутреннего государственного долга, но и по линии улучшения социально-экономического состояния страны и ее граждан. Снижение внешних государственных заимствований за счет увеличения внутренних, позволяет избежать перекладывания долгов нынешних поколений на плечи будущих. Также данная политика способствует укреплению национальной валюты и снижению экономической зависимости государства от ситуации на иностранных финансовых рынках. На примере современной стратегии Правительства Российской Федерации, можно сказать о правильности решений при ее выборе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы: Учебное пособие.- 2005

2. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" от 25 ноября 2011 г.

3. Абель Э. Макроэкономика/Э. Абель. – 2010.

4. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. 2009.

5. Алехин Б.И. Государственный долг: Учебное пособие. / Б.И.Алехин.2007.

6. Вавилов Ю.Я. Вопросы государственного долга в бюджетном кодексе РФ. // Финансы. 2008, №7. – С.33-34.

7. Воронин, Ю., Кабашкин, В. Управление государственным долгом. // Экономист. – 2011 – №1. С. 58-67.

8. Гуторова А.Л. Система государственного управления: В 5 кн. Кн. 2. 2008.

9. Новожилова Т.Н. Государственный долг РФ: история становления, современное состояние: Учебное пособие / Т.Н.Новожилова. –2007.

10. Новожилова Т.Н. Государственный долг: Учебное пособие. – 2006.

11. Салов, А.И. Экономика: конспект лекций / А.И. Салов. – 2-е изд, 2010.

12. Селезнев А.З. Государственный долг и внешние активы. / А.З.Селезнев. – 2010.

13. Селезнев А.З. Совокупный государственный долг, его регулирование. // Экономист, 2010.

14. Шабалин, А. Динамика государственного и корпоративного долга // Экономист. – 2011 – №3. С. 50-57.

15. Экономика: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. – М.: Экономист, 2005.

16. Экономическая теория: Учебник/Под редакцией Е.Н. Лобачевой. 2010.

17. Экономическая теория: основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, история экономических учений: Учебное пособие /под общ. ред. Игнатовой Т.В. – 2010.

18. Экономическая теория: учебник для вузов / ред. В. И. Видяпин, Г. П. Журавлева.- 4-е изд. 2008.

19. Экономическая теория: учебник. / Под ред. Видяпина В.И., Добрынина А.И., Журавлевой Г.П., Тарасевича Л.С. –2009.- 310 с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Динамика изменения госдолга с 01.04.12 по 01.05.12

Виды государственных ценных бумаг	По состоянию на 01.04.12 в млрд. руб.	Изменение госдолга с 01.04.12 по 30.04.12 в млрд. руб.	По состоянию на 01.05.12 в млрд. руб.
ОФЗ-ПД	1 599,452	+ 71,517	1 670,969
ОФЗ-АД	800,084		800,084
ГСО-ППС	175,000		175,000
ГСО-ФПС	132,000		132,000
ОВОЗ	40,000		40,000
Итого:	2 746,536	+ 71,517	2 818,053

 

Приложение 2

Общий размер госдолга на 01.05.2012 г

Категория долга	млн. долларов США	эквивалент млн. евро
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего СССР, принятые Российской Федерацией)	38 832,8	26 171,1
Задолженность перед официальными кредиторами – членами Парижского клуба, не являвшаяся предметом реструктуризации	682,1	459,7
Задолженность перед официальными кредиторами – не членами Парижского клуба	1 608,2	1 083,8
Задолженность перед официальными кредиторами – бывшими странами СЭВ	1 137,8	766,8
Коммерческая задолженность бывшего СССР	57,5	38,8
Задолженность перед международными финансовыми организациями	2 934,4	1 977,6
Задолженность по внешним облигационным займам	29 820,0	20 097,0
внешний облигационный заем с погашением в 2015 году	2 000,0	1 347,9
внешний облигационный заем с погашением в 2020 году	3 500,0	2 358,8
внешний облигационный заем с погашением в 2018 году	3 466,4	2 336,1
внешний облигационный заем с погашением в 2028 году	2 499,9	1 684,8
внешний облигационный заем с погашением в 2030 году	18 353,7	12 369,4
Задолженность по ОВГВЗ	1 774,9	1 196,2
в том числе:
ОВГВЗ VII серии	1 750,0	1 179,4
Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте	817,9	551,2