Государственные и муниципальные финансы

                                       МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное  государственное бюджетное образовательное  учреждение

                           высшего  профессионального  образования

«Всероссийский  заочный финансово-экономический  институт»

(ВЗФЭИ)

Филиал  ВЗФЭИ в г.Туле 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине  «Государственные и муниципальные  финансы.»

на  тему: «Вариант 13.»        
 
 

                                            Выполнил: студент  3 курса

                                                    факультета  МиМ

                                                    направления БМ

                                                    группы дневной

                                                    Новикова Анжела

                                                     № л.д.09млд12385

                                           Проверил: Костяев С.Е.

                                           Содержание. 

1.Введение…………………………………………………………………………2

2.Понятие “бюджет”. Классификация, состав и структура…………………….3

3.Особенности  формирования бюджета. Роль расходов и доходов бюджета...5

4. Бюджетные инвестиции. Сущность………………………………………...…7

5.Расходы на финансирование бюджетных инвестиций……………………….9

6.Список литературы…………………………………………………………… 15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                          Введение.

   Одним из важнейших институтов государства  является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

   В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно вырастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

   Доходы  бюджета выражают экономические  отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы» с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государственной стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения. 
 
 
 
 

        Понятие “бюджет”. Классификация, состав и структура. 

   Бюджет  представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Бюджет утверждается законодательным органом власти - Федеральным собранием.

   Федеральный бюджет России - главное звено бюджетной  системы. 'Он выражает экономические  денежные отношения, опосредствующие  процесс образования и использования  централизованного фонда денежных средств государства, и разрабатывается и утверждается Федеральным собранием РФ в форме федерального закона. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др.[3,305]

   Основные  типы бюджета:

• бюджет, составленный снизу вверх, предусматривает сбор бюджетной информации от исполнителей к руководителям нижнего уровня и далее — к руководству организации.
• бюджет, составленный сверху вниз, требует от руководства компании чёткого понимания основных особенностей организации и способность формировать реалистичный прогноз на рассматриваемый период.

 
 
 

   Классификация бюджетов:

• Долгосрочные и краткосрочные
• Постатейные бюджеты
• Бюджеты с временным периодом
• Гибкие и статические бюджеты
• Преемственные бюджеты и бюджеты с нулевым уровнем.

   Как экономическая категория бюджетные  отношения являются частью финансовых отношений, следовательно, им присуща денежная форма и основные функции финансов:

1. распределительная;
2. контрольная.

 

       Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления.

   Контрольная функция действует одновременно распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и  использованием бюджетных средств.

Бюджет решает следующие задачи:

- перераспределение национального дохода и ВВП;

-государственное  регулирование и стимулирование  экономики;

• финансовое обеспечение социальной политики;
• контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.[5,228]

 
 

Особенности формирования бюджета. Роль расходов и доходов бюджета. 

     Бюджеты всех уровней формируются  и исполняются в пределах показателей  единой бюджетной классификации  – группировки доходов и расходов  с присвоением объектам классификации  группировочных кодов. Бюджетная  классификация – это законодательно  устанавливаемая по однородным  признакам группировка доходов  и расходов бюджета, а также  источников покрытия его дефицита, используемая для составления  и исполнения бюджетов всех  уровней.[7]

     Доходы Федерального бюджета  – денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  РФ в распоряжение органов  государственной власти РФ. Доходы  федерального бюджета формируют:

• налог на прибыль с предприятий;
• налог на добавленную стоимость;
• акцизы на отдельные группы и виды товаров;
• подоходный налог с физических лиц;
• налог на операции с ценными бумагами;
• таможенные пошлины;
• отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
• платежи за пользование природными ресурсами;
• отчисления в дорожный фонд;
• гербовый сбор;
• государственная пошлина;
• налог с имущества, переходящего по наследству или дарением;
• специальный налог с предприятий;
• транспортный налог с предприятий;
• сбор за регистрацию банков и их филиалов.

 

     Расходы федерального бюджета  – денежные средства, направляемые  на финансовое обеспечение задач  и функций государства. Исключительно  из федерального бюджета финансируются  следующие виды расходов:

• обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
• функционирование федеральной судебной системы;
• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства;
• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
• государственная поддержка атомной энергетики;
• ликвидация стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций федерального масштаба;
• исследование и использование космического пространства;
• содержание учреждений, находящихся в государственной собственности
• формирование федеральной собственности;
• обслуживание и погашение госдолга РФ;
• компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета;
• пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;

 

• проведение  выборов и референдумов Российской Федерации;
• обеспечение реализации решений федеральных органов власти, приведших к увеличению расходов или уменьшению доходов бюджетов других уровней;
• финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
• официальный статистический учет и др.[4,116-118]

 

                     Бюджетные инвестиции. Сущность. 

     Бюджетные инвестиции - бюджетные  средства, направляемые на создание  или увеличение за счет средств  бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества. 

     Бюджетные ассигнования на осуществление  бюджетных инвестиций в объекты  капитального строительства государственной  собственности Российской Федерации  в соответствии с инвестиционными  проектами сметной стоимостью  менее 100 миллионов рублей, включенные  в федеральную адресную инвестиционную  программу, отражаются в составе  сводной бюджетной росписи федерального  бюджета суммарно по соответствующему  виду расходов.

     В экономической политике последних  лет достаточно четко просматривается  реализация идеи о повышении  роли государства и строительства  "государственногокапитализма"  с учетом социального компонента. В связи с этим целесообразно  рассмотреть инвестиционную деятельность государства как основного субъекта инвестирования, целью которого является достижение социально-экономического эффекта.[2,134]

    Статьей 69 действующего Бюджетного  кодекса Российской Федерации  оговаривается, что к бюджетным  ассигнованиям помимо прочего  относятся ассигнования на: предоставление  бюджетных инвестиций юридическим  лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; оказание  государственных (муниципальных)  услуг (выполнение работ. В  свою очередь, к бюджетным ассигнованиям  на оказание государственных  (муниципальных) услуг (выполнение  работ) относятся (ст.69.1 БК РФ) в том числе и ассигнования  на осуществление бюджетных инвестиций  в объекты государственной (муниципальной)  собственности (за исключением  государственных (муниципальных)  унитарных предприятий). Таким образом,  государственное инвестирование  может осуществляться: органами  государственной власти и управления  различных уровней за счет  средств соответствующих бюджетов, внебюджетных фондов и заемных  средств, государственными (муниципальными) предприятиями, организациями и  учреждениями за счет их собственных  и заемных средств.

     В любом случае, бюджетные инвестиции (ст.6 БК РФ) - бюджетные средства, направляемые на создание или  увеличение за счет средств  бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.[1]

     Государство должно выделять  бюджетные средства на реализацию  инвестиционных проектов, так как  повышение инвестиционной ориентации  бюджетной системы - важнейшая  задача государства на современном  этапе, а учитывая оптимальное  сочетание экономических характеристик,  именно БИ могут стать основным  инструментом стабилизации экономики  в период экономического кризиса. 
 
 

              Расходы на финансирование бюджетных инвестиций. 

     Расходы на финансирование бюджетных инвестиций прописаны в Бюджетном кодексе, статья 79 :