Функции финансов

целевых  мероприятий  за  счет  специальных  целевых  отчислений  и  других

источников. Значение  обособленного  функционирования  внебюджетных  фондов

особенно  возрастает  в  условиях  экономической  и  финансовой

нестабильности  в  стране. Автономный  статус  внебюджетных  фондов  позволяет

гарантировать  своевременное  финансирование  важнейших  социальных

мероприятий.  В отличие  от  федерального,  республиканских  и  местных

бюджетов  внебюджетные  фонды  подлежат  значительно  меньшей  регламентации

и  меньшему  контролю  со  стороны  органов  государственной  власти.

Внебюджетные  фонды  довольно  разнообразны  как  по  функционально-целевому

назначению,  так  и  по  уровням  управления. В соответствии  с

функциональным  назначением  их  можно  подразделить  на  фонды,  имеющие

либо  экономический,  либо  социальный,  либо  природоохранный  характер.  По

уровням  управления  внебюджетные  фонды  подразделяются  на  фонды

общественного,  республиканского  и  регионального  значения.

Специфической  частью  государственных  финансов  выступают

денежные      отношения,  составляющие  содержание

государственного  кредита.        Государственные  кредитные

отношения  возникают в связи с мобилизацией  временно

свободных   денежных     средств  предприятий,  организаций  и

населения  и  их   передачей   во    временное   пользование

органам государственной власти для обеспечения финансирования

государственных   расходов.  Привлечение государством

временно  свободных денежных средств   юридических  и  физических

лиц  осуществляется  путем  продажи  на             финансовом

рынке  облигаций,   казначейских  обязательств  и   других   видов

государственных ценных бумаг. Основными формами

государственного кредита являются займы и казначейские ссуды.

Государственный  кредит  играет  важную  роль  в укреплении  экономики и

ее  финансовом  оздоровлении.

С  его  помощью  ресурсы,  аккумулируемые  на   финансовом

рынке,     направляются  на  финансирование  потребностей

экономического  и социального  развития. Государственные

кредитные  ресурсы  позволяют  цивилизованным  способом

покрывать   бюджетный  дефицит.  Способствуя  оттоку  денег  из

обращения, государственный кредит смягчает  остроту  проблеем

в  сфере  денежного  обращения.

                   3.2.   Методы  управления  финансами                  

Управление - это совокупность приемов  и методов целенаправленного  воздействия

на объект для достижения определенного  результата. Управление финансами - это

деятельность, связанная с проведением  общей финансовой политики государства,

направленная на сбалансированность всей финансовой системы.

                       Органы управления финансами                      

Общее управление финансами в Российской Федерации возложено на Федеральное

Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет  Федерации.

В их задачи входит:

1.        рассмотрение  и утверждение федерального бюджета  России и

утверждение отчета о его исполнении;

2.        рассмотрение  законов о налогах, сборах и обязательных платежах;

3.        установление  предельного размера государственного  внутреннего и

внешнего долга.

Оперативное управление финансами  осуществляет Министерство финансов

Российской Федерации и его  органы на местах.

     Министерство финансов организует и обеспечивает:

1.        разработку  и реализацию стратегических  направлений финансовой

политики;

2.        составление  проекта и исполнение федерального  бюджета;

3.        разработку  предложений по совершенствованию  налоговой политики и

налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка

ценных бумаг;

4.        осуществляет  выпуск государственных внутренних  и внешних займов;

5.        осуществляет  контроль за бюджетными учреждениями;

6.        разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в

стране;

7.        финансирует  сферы деятельности.

Управление финансами осуществляется специальным аппаратом с помощью  особых

приемов и методов, в том числе  используя разнообразные стимулы  и санкции.

В управлении  финансами  выделяются  объекты и субъекты  управления. В

качестве  объектов  управления   выступают разнообразные  виды финансовых

отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры,

которые осуществляют управление.  В  соответствии  с   классификацией

финансовых   отношений по их сферам выделяют три группы объектов: финансы

предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные

финансы. Им соответствуют следующие  субъекты управления: финансовые службы

(отделы) предприятий (организаций,  учреждений), страховые органы, финансовые

органы и налоговые  инспекции.  Совокупность  всех  организационных

структур, осуществляющих  управление  финансами,  называется  финансовым

аппаратом.

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов

хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление  финансовых

планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового

баланса  государства. В каждом  плане  определяются  доходы  и расходы на

определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем (взносы

отчислений  на  социальное  страхование,  платежи  в  бюджет, плата за

банковский кредит и др.).

Субъекты  управления  используют  в  каждой  сфере  и  каждом звене

финансовых  отношений  специфические  методы  целенаправленного  воздействия

на  финансы.  Вместе  с  тем,  им  присущи  и  единые  приемы  и  способы

управления.  Так, в  управлении  финансами  выделяют  несколько

функциональных  элементов:  планирование,   оперативное  управление,

контроль.

     Планирование  занимает  важное  место в системе управления

финансами. Именно  в  ходе планирования любой субъект хозяйствования

всесторонне оценивает состояние  своих финансов, выявляет возможности  увеличения

финансовых ресурсов, направления  их наиболее эффективного использования.

Управленческие решения в процессе  планирования принимаются на основе анализа

финансовой информации, которая  в связи с этим должна быть достаточно полной и

достоверной. Финансовая информация  базируется  на  бухгалтерской,

статистической  и  оперативной  отчетности.

     Оперативное управление представляет собой комплекс  мер,

разрабатываемых   на  основе  оперативного  анализа складывающейся финансовой

ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме

затрат с помощью перераспределения  финансовых ресурсов. Основное содержание

оперативного управления    сводится   к  маневрированию  финансовыми  ресурсами

с целью ликвидации  ”узких”   мест,  решения  вновь  возникающих задач и т.

п.

     Контроль как элемент управления осуществляется и в процессе

планирования, и на стадии оперативного управления.  Он позволяет    сопоставить

фактические результаты   от   использования финансовых ресурсов с плановыми,

выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути более эффективного

хозяйствования. Различают  стратегическое,  или  общее  управление  финансами,

и  оперативное.  Стратегическое  управление  выражается  в  определении

финансовых  ресурсов  через  прогнозирование  на  перспективу,  установлении

объема  финансовых  ресурсов  на  реализацию  целевых  программ.

Научный   подход  к управлению финансами определяет многоплановый  характер и

системный подход к управлению ими  в каждой сфере финансовых отношений, в

каждом их  звене.  При  выработке  управленческих решений финансового

характера, оформляемых  в  юридических  законах, финансовых прогнозах и

планах, постановлениях и др. следует   учитывать: требования экономических  и

юридических законов; результаты   экономического  анализа не только итогов

прошлого хозяйственного периода,  но  и  перспективы; экономико-

математические  методы  и автоматизированные системы управления  финансами;

рациональное  сочетание  экономических  и  административных  методов

управления.

Управление  финансами  в  условиях  становления  и  развития  рыночной

экономики  требует  усиления  научного  обоснования  управленческих  решений

по  финансам,  реализации  ныне  слабо  используемых  методов,  например,

метода  маневрирования  финансовыми  ресурсами  как  элемента  одной  из

функций  управления – регулирования,   методов  формирования  финансового

рынка.*

За  соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ,

правильностью  исчисления  и  уплаты  таможенных пошлин ответственность  несет 

Государственный  таможенный  комитет  РФ.

Каждое звено финансовой системы  имеет свой аппарат оперативного управления.

Управление финансами отраслей народного хозяйства производится финансовыми

департаментами и отделами соответствующих  министерств и ведомств.

Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы

предприятий.

                               Заключение.                              

Из всего выше сказанного можно  сделать вывод, что финансы являются

неотъемлемой  частью  денежных  отношений  и  играют   огромную роль в

формировании,  распределении и  использовании централизованных и

децентрализованных  фондов  денежных средств в целях выполнения  функций,

задач государства  и обеспечения  условий расширенного воспроизводства. Также

можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены

потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную

необходимость финансовых  отношений   разрабатывать различные формы  их

использования: вводить или отменять различные виды  платежей, изменять  формы

использования        финансовых ресурсов и т.д. Государство  не может

создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития.

Оно устанавливает только формы  проявления  объективно  назревших

экономических отношений. Без финансов невозможно  обеспечить индивидуальный и

общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе,

регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически,

стимулировать быстрейшее внедрение  научно-технических  достижений,

удовлетворять  другие  общественные  потребности.

В  курсовой  работе мною были рассмотрены  функции финансов, а именно:

распределительная и контрольная – эти функции осуществляются финансами

одновременно.  Нельзя   забывать,  что помимо этих двух основных функций

есть  и другие: регулирующая функция  – она связана с вмешательством

государства   через финансы  в процесс воспроизводства,   стабилизационная

функция – обеспечивает для всех хозяйствующих  субъектов  и  граждан

стабильные условия в экономических              и социальных   отношениях.

Таким  образом,  в   курсовой    работе я попыталась раскрыть следующие

вопросы: необходимость и сущность финансов,  дать  определение

государственным  финансам  и  методам  их  управления.

                           

 

 

 

Список литературы.                           

1.      Беляев Ю.А. «Финансы местного  самоуправления»,Финансы, 1997, № 11.

2.      Блуцевская Ю.А. «Финансовые потоки  между основными секторами

экономики». // Вопросы экономики. №6, 2003  год

3.      Галицкая С.В. «Деньги, кредит, финансы». / М., 2002 год

4.      Гринкевич Л.С. «Основы финансов  предприятий», Томск 2000г

5.      Казак А.Ю. Сергеев Л.И. «Финансы». (Учебник), С-Пб: 2000г

6.      Ковалев В.В. «Финансы»,  М., . 2003 год

7.      Королев Г.Н. «Основные направления  единой государственной денежно-

кредитной политики» 2003 г. // Банкир №2,  2003.

8.      Леонтьев В.Е. «Финансы. Деньги, кредит и банки». / М.,  2003 год.

9.      Романовский М.В. «Финансы. Денежное  обращение и кредит». М.,2001 г

10.  Родионова М.В. «Финансы», 1998 год