Финансовый механизм и его совершенствование в условиях рыночной экономики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИй УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

                 Кафедра финансов и финансового  менеджмента

            

         

 

 

                  

                                                                                         

 

 

 РЕФЕРАТ

  на тему: Финансовый механизм и его совершенствование в условиях  

                  рыночной экономики

 

 

 

 

 

 

 

Студентка

ФФБД, 3 курс, ДФФ-3                                          Е. В. Лысюк                          

 

 

 

Проверила

ассистент                                                                А. В. Сидорова                             

 

                                  

 

 

МИНСК 2012

 

 

содержание

 

 

Введение 3

1 Понятие финансового  механизма, характеристика его  составных

   звеньев и элементов 4

2 Организация и структура  финансового механизма 6

3 Перестройка финансового  механизма в условиях рыночной  экономики 9

Заключение 12

Список используемых источников 13

 

 

введение

 

 

 

Термин   «финансовый  механизм» давно и прочно вошёл в научную , учебную и справочную литературу. Как самостоятельное  явление термин «финансовый механизм» был пущен в научный оборот в нашей стране в конце 60-хх годов 20 века.

В любом обществе, где существуют товарно-денежные отношения, имеется большое многообразие видов деятельности. Для их функционирования создаются органы управления, осуществляющие процесс формирования и использования финансовых ресурсов. Это происходит при помощи государственных форм и методов финансовых отношений. Создавая формы и методы финансовых отношений, государство приспосабливает их к действующей экономической системе. В связи с этим субъективные финансовые отношения обслуживают данную систему и адекватно ей существуют в виде финансовой системы.

При создании (совершенствовании) форм финансовых отношений важно, чтобы данный процесс был направлен не просто на выработку (совершенствование) отдельных форм финансовых отношений, не имеющих между собой взаимосвязи, а на создание финансового механизма.

Сегодня финансовые отношения  являются неотъемлемой частью развития общества. Одной из задач государства является проведение финансовой политики, которая направлена на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.

Финансовая политика на практике реализуется посредством финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм определяет совокупность способов организации финансовых отношений, которые применяются в обществе для обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития.

 

 

 

1 Понятие финансового механизма, характеристика его             составных звеньев и элементов

 

 

 

В процессе выработки финансовой политики определяются принципы построения финансового механизма, позволяющего наиболее успешно выполнить ее задачи и при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

Финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, которые применяются в обществе в условиях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

В других источниках дается такое определение: финансовый механизм — совокупность видов, форм организации  финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.

Функционирование финансового  механизма происходит в процессе формирования и использования разнообразных фондов денежных средств. Учитывая наличие различных сфер и звеньев финансовых отношений, следует рассмотреть его отдельные составные части в виде: финансового механизма коммерческих предприятий и хозяйствующих организаций, финансового механизма некоммерческих организаций и учреждений, страхового механизма и механизма функционирования государственных финансов.

В соответствии  с территориальным  делением Республики Беларусь следует отдельно выделить  финансовый механизм республиканских и местных органов власти. Учитывая, что в процессе кругооборота средств в народном хозяйстве финансовые и кредитные ресурсы тесно взаимосвязаны и практически неразрывны, некоторые ученые экономисты считают необходимым рассматривать единый финансово-кредитный механизм.

Каждая из рассмотренных  сфер, с точки зрения воздействия  на общественное воспроизводство, содержит определенные функциональные звенья (мобилизация ресурсов, финансирование, стимулирование), имеющие количественную и качественную определенность.

Количественная определенность проявляется в сумме ресурсов, выделяемых на те или иные цели, что является основой функционирования финансового механизма, т.к. без соответствующих ассигнований невозможно решение каких-либо задач по развитию общества. Одновременно важно и то, каким образом осуществлялось формирование предоставляемых финансовых ресурсов, в каких формах, и по каким каналам происходило их движение, на каких условиях они выделялись  и использовались. Это характеризует качественную определенность действия финансового механизма.

Функционирование финансового  механизма на основе движения финансовых ресурсов характеризует два метода (подсистемы) финансового воздействия на развитие общества:

• финансовое обеспечение;
• финансовое регулирование.

Установление их приоритетными  определяется направлениями финансовой политики государства. При этом, чем выше уровень развития общества и его народного хозяйства, тем значительнее роль финансовых регуляторов.

Финансовое обеспечение  реализуется посредством установления системы, которая может осуществляться в нескольких формах: самофинансирования, кредитования и безвозвратного финансирования.

Особенное место в рыночных условия занимает привлечение финансовых ресурсов с помощью акций и  других ценных бумаг. Различные формы  финансового обеспечения, как правило, применяют одновременно, путем установления оптимального для данного этапа развития общества соотношения между ними. Нахождение и обоснование таких пропорций – важнейшая задача финансовых работников всех рангов.

Количественные параметры  и разнообразные способы их определения  являются наиболее активной частью финансового механизма. Их неоднократно подвергают корректировке, учитывая изменения в условиях производства и задач, стоящих на данном этапе перед Республикой Беларусь. Как известно, в последние годы неоднократно изменялись ставки НДС, акцизы и др. налоговых платежей.

Финансовое регулирование  как метод финансового воздействия  связано с регламентированием распределительных  отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм собственности. Поскольку  финансы  выражают распределительные отношения, то и создание финансовых методов регулирования различных сторон развития общества заключается в том, что они по сути являются конкретными формами, способами распределения, основывающимися на сальдовом и налоговом методах.

Сальдовый метод предполагает осуществление распределения доходов  по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка. Промежуточные  элементы при этом методе определяются на основе специальных расчетов.

При налоговом методе сумма  доходов распределяется по нормативам (ставкам, срокам), устанавливаемым законом для отдельных элементов.

Каждому из них в системе  распределительных отношений придается  определенное целевое назначение в  виде закрепленных за ними функций (НДС, налог на прибыль, акцизы, амортизационные  отчисления).

Финансовое обеспечение  и регулирование взаимосвязаны и взаимозависимы. Однако их функционирование осуществляется относительно самостоятельно, что требует согласования и увязки всех составляющих элементов финансового механизма.

 

2 Организация и структура финансового механизма

 

 

 

Функционирование финансового  механизма обеспечивается через  определенную организационную структуру.

1. Организация финансового механизма – это система мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами. Организация финансового механизма сводится, прежде всего, к объединению людей, совместно реализующих функциональную программу на основе каких-то правил и процедур. К организационным процедурам относятся:
1. создание органов управления финансами,
2. посторенние структуры аппарата управления,
3. разработка методик, инструкций, норм, нормативов.

Организация финансового  механизма отражает также тесную взаимосвязь между системой финансовых рычагов и финансовыми ресурсами. Эта взаимосвязь выражается через:

• координацию (означает согласованность работ всех звеньев системы механизма, аппарата управления и специалистов, обеспечивает единство отношений финансового механизма и финансовых ресурсов).
• регулирование (означает воздействие механизма на финансовые ресурсы посредством достижения состояния устойчивости финансовой системы при возникновении отклонений от заданных параметров, охватывает текущие мероприятия по устранению возникших отклонений от установленных норм и нормативов, от графиков, от плановых заданий).

2. Планирование в финансовом механизме представляет собой процесс:

1. выработки плановых заданий, составление графика их выполнения, разработку финансовых планов и финансовых программ (финансовое прогнозирование),
2. обеспечение их необходимыми ресурсами им рабочей силой,
3. контроль за их выполнением.

Планирование – это, прежде всего, процесс администрирования.

3. Стимулирование в финансовом механизме выражается в использовании финансовых стимулов для повышения эффективности производственного и торгового процессов. Стимул – это побуждение к действию. К финансовым стимулам относятся цены, кредит, использование прибыли и амортизация для самофинансирования, налоги, процентные ставки, дивиденды, премии, финансовые санкции.

Финансовые стимулы воздействуют как на трудовую деятельность отдельного работника (его инициативу, творческую активность, производственную дисциплину), так и на эффективность производственного и торгового процессов (получение чистой прибыли, доходов от вложения капитала, снижение стоимости заемного капитала).

Таким образом, в финансовом механизме соединяются в единое целое процессы администрирования  и стимулирования.

Финансовый механизм есть инструмент воздействия финансов на хозяйственный процесс, под которым понимается совокупность производственной, инвестиционной и финансовой деятельности хозяйствующего субъекта.

Поэтому финансовый механизм выполняет те же функции, что и  финансы. Вместе с тем финансовому механизму, как инструменту воздействия финансов, присущи свои конкретные функции, а именно:

1) организация финансовых отношений.

2)  управление денежным потоком, движением денежных средств и соответствующей организацией финансовых отношений.

Содержание первой функции  финансового механизма является создание им стройной системы денежных отношений, учитывающей специфику  осуществления хозяйственного процесса в той или иной сфере предпринимательства или некоммерческой деятельности. Действие второй функции финансового механизма выражается через функционирование финансового менеджмента.

Структуру финансового механизма  составляют пять взаимосвязанных элементов:

1. финансовые методы представляют собой способ воздействия финансового отношения на хозяйственный процесс, который включает в себя

• производственную – это основная деятельность, которая включает в себя производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) в соответствии с основной специализацией хозяйствующего субъекта,

• инвестиционную – это деятельность по вложению каптала в активы, приобретение и продажа имущества и др.,
• финансовую деятельность, которая включает в себя взятые кредиты, полученные проценты по вкладам, выплату дивидендов по акциям.

Финансовый метод отвечает на вопрос: «Как воздействовать?». Действие финансового механизма проявляется в образовании и использовании денежных фондов. К финансовым методам относятся планирование, инвестирование, прогнозирование, кредитование, страхование, система расчетов.

2. финансовые рычаги представляют собой прием действия финансового метода и отвечают на вопрос «Чем воздействовать?». К ним относятся прибыль, доходы. Амортизационные отчисления, арендная плата, процентные ставки, финансовые санкции, формы расчетов, виды и формы кредита.
3. правовое обеспечение включает: законодательные акты, постановления, приказы, циркулярные письма и др. правовые документы органов управления.
4. нормативное обеспечение образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифы, методические указания и разъяснения.
5. информационное обеспечение, которое состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации.