Финансовый механизм, его структура и назначение

Финансовый механизм, его структура и назначение. Основные направления совершенствования финансового механизма в России в современных условиях 
Одновременно финансы выступают инструментом воздействия на производственно-торговый процесс хозяйствующего субъекта. Это воздействие осуществляется финансовым механизмом. Финансовый механизма — действия финансовых рычагов, выражающихся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов. В структуру финансового механизма входят пять взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение.  
 
Финансовый метод можно определить как способ действия финансовых отношений на хозяйственный процесс, которые действуют в двух направлениях: по линии управления движением финансовых ресурсов и по линии рыночных коммерческих отношений, связанных с соизмерением затрат и результатов, с материальными стимулированием и ответственностью за эффективным использованием денежных фондов. Рыночное содержание в финансовые методы вкладывается не случайно.  
 
Это обусловлено тем, что функции финансов в сфере производства и обращения тесно связаны с коммерческим расчетом. Коммерческий расчет представляет собой соизмерение в денежной (стоимостной ) форме затрат и результатов хозяйственной деятельности. Целью применения коммерческого расчета является получение максимальных доходов или прибыли при минимальных затратах капитала в условиях конкурентной борьбы. Реализация указанной цели требует соизмерения размеров вложенного (авансированного) в производственно-торговую деятельность капитала с финансовыми результатами этой деятельности. При этом необходимо рассчитать и сопоставить различные варианты вложения капитала по заранее принятому критерию выбора (максимум дохода или максимум прибыли на рубль капитала, минимум денежных расходов и финансовых потерь и др.). В зарубежной хозяйственной практике требования соизмерения размеров вложенного в производство капитала с результатами хозяйственной деятельности обозначают термином инпут-аутпут (INPUT-OUTPUT). Действие финансовых методов проявляется в образовании и использовании денежных фондов.  
 
Финансовый рычаг представляет собой прием действия финансового метода. К финансовым рычагам относятся прибыль, доходы, амортизационные отчисления, экономические фонды целевого назначения, финансовые санкции, арендная плата, процентные ставки по ссудам, депозитам, облигациям, паевые взносы, вклады в уставный капитал, портфельные инвестиции, дивиденды, дисконт, котировка валютного курса рубля и т. п.  
 
Правовое обеспечение функционирования финансового механизма включает законодательные акты, постановления, приказы, циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.  
 
Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т. п.  
 
Информационное обеспечение функционирования финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации. К финансовой информации относится осведомление о финансовой устойчивости и платежеспособности своих партнеров и конкурентов, о ценах, курсах, дивидендах, процентах на товарном, фондовом и валютном рынках и т. п.; сообщение о положении дел на биржевом, внебиржевом рынках, о финансовой и коммерческой деятельности любых достойных внимания хозяйствующих субъектах; различные другие сведения. Тот, кто владеет информацией, владеет и финансовым рынком. Информация (например, сведения о поставщиках, о покупателях и др.) может являться одним из видов интеллектуальной собственности (ноу-хау) и вноситься в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества или товарищества.

 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА – часть 7

К числу основных элементов финансовой политики субъекта Федерации можно отнести следующие:

достижение конкретных целей экономического и социального развития субъекта Федерации;

обеспечение единства цели, результата и средства его достижения;

обеспечение комплексности процесса управления, включающего планирование, анализ, регулирование и контроль;

создание условий для достижения единства перспективного и текущего планирования, обеспечивающего его непрерывность;

организация контроля принимаемых управленческих решений как важнейшего фактора их реализации;

обеспечение и контроль за эффективным использованием финансовых средств путем определения приоритетов и концентрации решения важнейших задач развития субъекта Федерации и достижение конкретных конечных целей развития;

обеспечение персонифицированного подхода к каждому объекту управления, находящемуся на территории субъекта Федерации, позволяющего максимально эффективно использовать его экономический, технический и интеллектуальный потенциал;

ориентация на создание здорового психологического климата в регионе;

обеспечение гибкости организационной структуры управления, позволяющей оперативно решать задачи социального и экономического развития субъекта Федерации;

проведение необходимой структурной политики в регионе;

обеспечение условий для быстрого реагирования на изменяющуюся экономическую ситуацию и выработки необходимых способов и путей решения назревших задач;

наличие стратегических концептуальных разработок, подготовленных на основе научно обоснованных бюджетных прогнозов;

согласование финансовой политики с фактическими потребностями хозяйства субъекта Федерации;

исключение возможностей использования финансовых ресурсов на проведение необоснованных мероприятий текущего характера, ориентированных на получение сиюминутной выгоды или удовлетворение местнических интересов;

беспрекословное выполнение важнейшего требования к управлению финансами – жить и хозяйствовать по средствам;

создание адекватной финансовой базы удовлетворения социальных потребностей населения (рис. 2.1).

Выработка финансовой политики и ее реализация предусматривают определение принципов построения финансового механизма, позволяющего успешно выполнять задачи мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений в обществе. В общей совокупности финансовых отношений существуют три основные сферы, в рамках которой функционирует финансовая система субъекта Федерации и определяющие особенности действующего финансового механизма: финансы предприятий, учреждений и организаций; страховой механизм; механизм функционирования государственных финансов.

Вопросы повышения эффективности механизма функционирования финансовых органов субъекта Федерации в интересах его экономического и социального развития в сложных условиях становления рыночных отношений и постоянного дефицита финансовых ресурсов являются весьма актуальными. При этом имеется в виду, что управляемые финансовыми органами финансы включают бюджетные средства и внебюджетные фонды, а уровни управления финансами подразделяются на федеральный, субъектов Федерации и местных органов власти.

В соответствии с новыми подходами к выработке финансовой политики, определяемыми современными условиями развития, должен соответствующим образом перестраиваться и финансовый механизм всех уровней управления с целью усиления его воздействия на эффективность общественного производства на основе развития рыночных отношений и обеспечения роста эффективности использования финансовых ресурсов. В условиях острейшего  дефицита  финансовых  ресурсов в  основу перестройки

финансового механизма должны быть положены в первую очередь новые подходы к организации финансовых взаимосвязей в народном хозяйстве, обеспечивающие возможность гибкого управления финансами, их наиболее эффективного перераспределения, использования и осуществления необходимой координации на различных уровнях управления.