Финансовое планирование

Одним из механизмов, позволяющих  государству проводить экономическую  и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в  ее состав — государственный бюджет.

Государственный бюджет представляет собой план финансовой деятельности органов государственной власти (в масштабах страны ее регионов) на определенный период, представленный в структуре доходов и расходов. Почти во всех странах бюджет составляется на год. Однако в современных условиях, когда все более остро встают проблемы контроля за дефицитом государственного бюджета, выбора разумной финансовой политики в быстро меняющемся экономическом  контексте, правительства многих развитых стран существенно реформировали  бюджетный процесс.

Одним из направлений этого  реформирования стал переход на многолетний  финансовый план. В настоящее время  эта практика получила уже достаточно широкое распространение во всем мире, по существу становясь общепризнанным стандартом в области управления общественными финансами. Богатый  опыт многолетнего бюджетного планирования накоплен в странах Западной Европы — Германии, Англии, Австрии, странах Британского Содружества, США. В последнее время на внедрение этой практики ориентировались и многие развивающиеся страны, в том числе страны Восточной Европы, в частности Венгрия, Чехия.

Главной особенностью многолетнего финансового плана является присутствие  в нем оценок ожидаемых доходов и расходов на перспективу. Многолетние оценки могут способствовать совершенствованию бюджетного процесса по целому ряду направлений.

Во-первых, показатели многолетнего финансового плана могут просто отражать будущую ситуацию с государственными финансами при том условии, что  текущая налоговая политика и политика бюджетных расходов в будущем останутся такими же, как и сегодня.

В этом смысле показатели многолетнего финансового плана могут служить  своего рода системой раннего обнаружения таких мер или решений, которые несовместимы со среднесрочной финансовой стратегией руководства.

Во-вторых, показатели многолетнего финансового плана могут задаваться таким образом, чтобы достигались определенные цели, например, чтобы бюджетный дефицит не превышал определенного уровня или налоговое бремя не превышало некоторого потолка.

В-третьих, использование  многолетних  оценок может придать бюджетному процессу стабильность и преемственность, поскольку исходной точкой, с которой начинается процесс формирования бюджета на следующий год, становятся прогнозы расходов. Этот метод бюджетного планирования, использующий ранее полученные прогнозные оценки в качестве основы для формирования бюджета предстоящего года, часто называют «скользящим бюджетом», поскольку прошлогодний прогноз как бы смещается на один год вперед в процессе подготовки бюджета очередного года.

В-четвертых, многолетние  оценки доходов и расходов можно  использовать в качестве средства, позволяющего усилить прозрачность и эффективность процесса распределения бюджетных ресурсов.

Все эти различные способы  применения показателей многолетнего бюджета вовсе не являются взаимоисключающими. Многие страны переходят на многолетний финансовый план, имея в виду решение сразу нескольких из вышеупомянутых задач одновременно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Аленичев Д.В. Бюджетные  системы зарубежных стран. - М.: Издательство  «Ист Сервис». - М., 2007. – 371с.

2. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. Пос. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 162с.

3. Голубев А.А.,. Гаврилов Н.П. Финансы и кредит: Учебное пособие.-СПб.:СПб ГУИТМО,2008.-95 с.

4. Зуб А. Т. Стратегический  менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. M.: Аспект Пресс, 2008. 385 с.

5. Конспект лекций о  народном и государственном хозяйстве: Витте С.Ю. – М.: «Фонд экономической книги «Начала», 2007.- 341с.

6. Новицкий Н.И. Основы  менеджмента: Организация и планирование  производства. – М.: Финансы и  статистика, 2008. – 208с.

7. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ– ДАНА, 2007, - 703 с.

8. Планирование в условиях  рынка: Учеб. пособие /Г.К. Лопушинская, А.Н. Петров. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008.- 200с.

9.  Прогнозирование и  планирование в условиях рынка:  Учеб.пособие для вузов / Под  ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина, 2-е изд., перераб. и доп. –  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.- 478с.

10.   Попов Б.Е. Современный рынок в описании внешней среды организации: его важнейшие признаки и основы типизации / Б.Е. Попов //  Маркетинг в России и за рубежом. 2007. № 4 (60). 97-119с.

11. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики // Экономист. 2009. №8. 17-21с.

11. Стратегическое планирование /Под  ред. Уткина Э.А. М.: «ТАНДЕМ». Издательство  ЭКМОС, 2008. - 415 с.

12. Стратегическое планирование. Учебник:/ Под ред. Уткина Э. Л. М.: ЭКМОС, 2007. -238 с.

13. Стратегическое управление и  планирование [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.stplan.ru/

14. Финансово-бюджетное планирование: Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: Вузовский учебник, 2007.- 390с.

15.  Финансы: Учебник  / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В.  Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2007, - 400с.

16.  Финансы: Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2007. – 290с.

17. Фатхутдинов Р.А. Стратегический  менеджмент: Учебник. М.: Дана, 2007. -448с.

18. Финансовый менеджмент: теория  и практика / Под ред. Е.С. Стояновой.  М.: Перспектива, 2009, - 421 с.

19. Экономика и статистика предприятия. / Под ред. Ильенкова С.Д., Сиротиной Т.П., Москва, 2008, - 400с.

20.  Экономика предприятия М.С.Мокий Л.Г. Скамай, М.И. Трубочкина Москва, 2007, - 380с.

21. Экономика предприятия О.И.Волкова М Инфра - М, 2009, - 350с.

22. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. –3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010, –718с.

23. Экономика предприятия: Учебник/Под ред.А.Е.Карлика, М.Л.Шухгалтера. – М.: ИНФРА. М., 2007, - 235с.

24. Янковский К.П., Мухарь И.Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. – СПб: Питер, 2007, - 190с.

25. Яркина Т.В. Основы экономики предприятия: Краткий курс. Учебное пособие для студентов вузов и средних специальных заведений. М., 2009.

26. http://www.gov.ru – сервер органов государственной власти РФ.

26. http://www.niisp.ru Офиц. сайт ГосНИИ сист.анализа Счётной палаты РФ.

27. http:// www1.minfin.ru Официальный сайт Министерства финансов РФ.

28. http://www.lenta.ru – новостной сайт.

29. http://www.rian.ru – новостной сайт.